各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市各相關(guān)部門和單位:
現(xiàn)將《常州市城市公廁“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動方案(2024—2028年)》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2023年12月20日
(此件公開發(fā)布)
常州市城市公廁“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動方案(2024—2028年)
為提升全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,創(chuàng)造高品質(zhì)生活環(huán)境,結(jié)合我市實際情況,決定在全市范圍內(nèi)開展城市公共廁所(指財政性資金投資建設(shè)、運營的公共廁所)“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“小公廁、大民生”理念,堅持問題導(dǎo)向,優(yōu)化公廁布局,提升服務(wù)功能,強化長效管理,提高二類及以上公廁比例。尊重群眾意愿,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強技術(shù)指導(dǎo),健全完善工作推進機制,分類有序推進“廁所革命”,全面提升我市城市公廁供給質(zhì)量和運行效率,持續(xù)推進我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)
以《城市公共廁所設(shè)計標準》(CJJ14—2016)為指引,按照“新建一批、改造一批”的思路,整體推進我市城市公廁的規(guī)劃布點與建設(shè)工作。2024—2026年,全市改造城市公廁269座;2024—2028年,全市新建城市公廁176座。到2026年底,實現(xiàn)各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)建成區(qū)二類及以上城市公廁比例達到70%;到2028年底,實現(xiàn)各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)建成區(qū)城市公廁密度達到每平方公里4座。全市建成區(qū)逐步消除大便通槽式廁所,促進全市城市公廁品質(zhì)提升。
具體任務(wù)分配如下:
2024—2028年全市五年城市公廁新建改造計劃表
區(qū)域
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五年總?cè)蝿?wù)
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2024年
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2025年
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2026年
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2027年
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2028年
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新建
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改造
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新建
|
改造
|
新建
|
改造
|
新建
|
改造
|
新建
|
新建
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溧陽市
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18
|
0
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2
|
0
|
2
|
0
|
2
|
0
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6
|
6
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金壇區(qū)
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14
|
16
|
8
|
1
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4
|
7
|
0
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8
|
1
|
1
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武進區(qū)
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20
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43
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4
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13
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4
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13
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4
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17
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4
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4
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新北區(qū)
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40
|
0
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8
|
0
|
8
|
0
|
8
|
0
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8
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8
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天寧區(qū)
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38
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90
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6
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15
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6
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20
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6
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55
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10
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10
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鐘樓區(qū)
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38
|
100
|
4
|
15
|
6
|
30
|
8
|
55
|
10
|
10
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經(jīng)開區(qū)
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8
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20
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4
|
20
|
0
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0
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0
|
0
|
2
|
2
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合 計
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176
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269
|
36
|
64
|
30
|
70
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28
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135
|
41
|
41
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三、有關(guān)要求
(一)持續(xù)推進均衡布局。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,精準做好城市公廁的規(guī)劃布點,明確公廁數(shù)量,滿足設(shè)置密度,推進均衡布局,實現(xiàn)服務(wù)均等。結(jié)合新城建設(shè)和舊城改造,優(yōu)先考慮和適度超前推進城市公廁的落地和建設(shè)。堅持“拆一還一”原則,確保城市公廁的數(shù)量總體保持不變。
(二)持續(xù)提升設(shè)計品質(zhì)。堅持“一廁一設(shè)計”原則,高標準抓好新建、改造公廁建筑設(shè)計,建筑外觀體現(xiàn)現(xiàn)代、時尚理念,色彩豐富、亮麗,風格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。按照城市公廁設(shè)計規(guī)范和要求,從便于管理和優(yōu)化服務(wù)出發(fā),抓好公廁內(nèi)部設(shè)計,側(cè)重考慮殘疾人、老人及孕婦兒童需求,增加無障礙設(shè)施,提高第三衛(wèi)生間設(shè)置比例。鼓勵采用裝配式公廁等綠色建設(shè)方式,縮短現(xiàn)場建設(shè)周期,努力將城市公廁打造成我市亮麗風景線。
(三)持續(xù)完善公廁設(shè)施。新建、改造公廁按照二類及以上公廁標準進行建設(shè),進一步提高一類和二類公廁的占比。加快通槽式公廁和旱廁的改造和提檔升級,快速消除旱廁,逐步消除大便器通槽式公廁,推進市區(qū)一、二、三類公廁形成橄欖型的結(jié)構(gòu)體系。規(guī)范公廁內(nèi)外標識及編號管理,規(guī)范設(shè)置導(dǎo)廁牌,規(guī)范公廁接水、接電和排污,逐步減少使用地下水、路燈電,確保公廁污水接入城市污水管網(wǎng)。改善公廁通風條件,二類及以上的廁所應(yīng)安裝機械通風及除臭設(shè)施。
(四)持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。堅持人性化服務(wù),最大限度為女性、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體提供便捷的如廁服務(wù)。城市公廁實現(xiàn)24小時對外開放,洗手設(shè)施完善,有條件的可配備急救箱、手機充電、茶水、自助雨傘等便民措施,弱化公廁概念,減少鄰避效應(yīng),實現(xiàn)服務(wù)功能多元化。同時,在有條件的公廁附近施劃臨時停車位,滿足市民如廁臨時停車需求。
(五)持續(xù)提升智能化水平。樹立創(chuàng)新意識,通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等新技術(shù),積極打造智慧公廁。建立公廁管理后臺系統(tǒng),增加市民如廁點評內(nèi)容,實現(xiàn)市民掃碼點評,提高公廁智慧管理水平和市民如廁的舒適度和體驗感。完善城市公廁導(dǎo)廁系統(tǒng),開發(fā)城市公廁線上導(dǎo)航系統(tǒng),并納入城市公共服務(wù)平臺,同時將公廁數(shù)據(jù)與百度、高德、騰訊等地圖服務(wù)平臺共享,為市民查找公廁提供便捷服務(wù)。
(六)持續(xù)實施長效管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準》,建立健全城市公廁日常維護保潔的長效管理機制,將城市公廁管理納入長效管理考核范圍,加大公廁考評頻次。按照《城市公共廁所等級評價標準》(T/HW00055—2023),開展公廁等級評定和美麗公廁評比。積極引進市場化服務(wù)運營機制,建立定人定崗定時保潔制度,有條件的公廁實現(xiàn)全天候?qū)H酥凳亍?
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)要高度重視城市公廁新建、改造工作,把城市公廁“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動放在突出位置,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,形成工作合力,加快推進各項工作;要將公廁新建、改造納入政府投資計劃,確保建設(shè)資金保障到位。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)要成立工作專班,明確工作責任,制訂工作計劃,分年度、按計劃統(tǒng)籌推進和落實新建改造任務(wù)。
(二)加強督促指導(dǎo)。建立完善督查機制,市城管局要根據(jù)計劃定期開展公廁新建、改造進度督查,并按季度通報。新建、改造方案由各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)確定,并提交市城管局審核、備案。市級相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在問題,參與項目驗收。城市公廁新建、改造工作將列入對各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標體系。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體、微信微博、移動客戶端等的作用和優(yōu)勢,宣傳我市推進城市公廁新建、改造的重要意義及工作中的特色和亮點,爭取市民的理解和支持,減少鄰避效應(yīng)影響,有效解決公廁落地難問題。要加大科普宣傳,結(jié)合世界廁所日、世界衛(wèi)生日等主題活動,加強健康教育,引導(dǎo)廣大市民文明如廁,提升社會文明程度。
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