各轄市、區(qū)安監(jiān)局，局機關處室、直屬單位：
        按照市政府《關于在市級機關推行行政審批服務“兩集中、兩到位”工作的實施意見》和《關于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕58號）的要求，為了理順工作職責，規(guī)范行政服務行為，進一步提高行政審批效能，更好地為行政審批相對人服務，結合本局的實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范行政服務工作提出如下實施意見：
        一、行政服務工作原則
        行政審批服務項目由局行政服務處實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達，主管業(yè)務處室參與材料審查和組織現(xiàn)場核查。建立分工明確、職責清晰、協(xié)調順暢的內(nèi)部工作機制，努力實現(xiàn)操作規(guī)范、高效便民、公正廉潔的服務宗旨。 
       二、行政服務主要內(nèi)容
     （一）受理申請人提出的行政審批申請；審查申請人提交的申請材料，對申請材料的實質內(nèi)容進行現(xiàn)場核查；依法聽取申請人、利害關系人的意見；按授權作出行政審批決定；出具并送達行政審批決定。
     （二）做好行政審批事項的政務公開工作，向申請人說明、解釋相關行政審批事項的公開內(nèi)容，并提供正確、可靠的審批信息。
     （三）嚴格工作流程、規(guī)范審批行為，有關處室之間互通行政審批信息。 
     （四）按規(guī)定時限辦理完成行政審批工作。
     （五）承擔與行政審批權限相對應的行政審批責任，接受局、監(jiān)察部門、法制部門、市行政服務中心及其上級進行復核審查和監(jiān)督檢查。
     （六）做好對轄市、區(qū)局的審批業(yè)務指導。
     （七）完成領導交辦的其他工作。
      三、行政服務工作規(guī)范 
    （一）行政服務處負責人為局行政審批首席代表，主持行政服務處工作（包括審批、管理、牽頭、協(xié)調、日常事務等等），承擔與行政審批權限相對應的行政審批責任。
    （二）加強審批行為復核審查和監(jiān)察督查。 
    （三）完善局信息平臺功能，在局安監(jiān)網(wǎng)建立審批件查閱專頁，行政服務處負責上傳審批決定和具體審批資料，局領導和相關職能部門憑權限進行查閱和監(jiān)督。
    （四）局法規(guī)處將不定期抽查審批材料的分類、歸檔等規(guī)范情況，核查審批決定的正確性和完整性。
    （五）局監(jiān)察室將通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡、走訪等多種形式對行政審批行為實行事前、事中、事后監(jiān)察督查，及時處理違反行政審批管理、監(jiān)督規(guī)定的行為，并視情予以行政責任追究。
    （六）局主要領導及分管領導視情進行隨時抽查；如發(fā)現(xiàn)審批案卷中有錯誤，審批人員應當及時補救或糾正。因審批人員過失造成的錯誤行政審批決定，應依法予以撤銷。
     （七）行政審批行為接受上級行政機關、監(jiān)察部門、法制部門、市行政服務中心等部門的復核審查和監(jiān)察督查。
       四、行政服務協(xié)調機制
     （一）努力構建分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的工作協(xié)調機制，確保行政審批服務工作高效有序。
     （二）按照審批和監(jiān)管相對分離的要求，建立定期聯(lián)系、業(yè)務協(xié)商、信息溝通、材料傳遞等機制，明確具體行政審批監(jiān)管操作辦法。行政服務處派員參與現(xiàn)場核查和有關會議，及時了解工作進展和審批工作新要求。根據(jù)需要定期將相關行政審批情況反饋給各業(yè)務處室，審批材料定期移交給所屬業(yè)務處室歸檔。
    （三）局各業(yè)務處室要加強行政服務審批事項的跟蹤，牽頭組織現(xiàn)場核查，參與申請材料的審核把關，及時了解分管業(yè)務審批服務項目進展情況，對窗口業(yè)務工作給予指導，主動聽取意見與建議。對行政審批所依據(jù)的法律法規(guī)及管理動態(tài)，要及時告知行政服務處。
      五、行政服務其他事項
    （一）局行政服務處辦理的事項蓋常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可專用章或常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政備案專用章。對需要業(yè)務處室（單位）出具踏勘、評審等意見的事項，由各業(yè)務出具意見加蓋其印章。
     （二）重大疑難審批事項實行集體討論會審決定制度。會審由局主要領導或經(jīng)授權的分管領導主持，局有關人員參加，會審結果由局主要領導或經(jīng)授權的分管領導簽署審批意見，并形成會議紀要。
     （三）建立行政服務領導值班制度。日常行政服務工作由分管局長全面負責。值班領導可直接處理急辦事項，實行首問負責制。

附件：服務中心窗口辦理的行政審批（服務）事項目錄 
常安監(jiān)7號附件.doc 

二○一一年一月六日