各轄市、區(qū)安監(jiān)局，局機(jī)關(guān)處室、直屬單位：
        按照市政府《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕58號(hào)）的要求，為了理順工作職責(zé)，規(guī)范行政服務(wù)行為，進(jìn)一步提高行政審批效能，更好地為行政審批相對(duì)人服務(wù)，結(jié)合本局的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見：
        一、行政服務(wù)工作原則
        行政審批服務(wù)項(xiàng)目由局行政服務(wù)處實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達(dá)，主管業(yè)務(wù)處室參與材料審查和組織現(xiàn)場核查。建立分工明確、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢的內(nèi)部工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范、高效便民、公正廉潔的服務(wù)宗旨。 
       二、行政服務(wù)主要內(nèi)容
     （一）受理申請人提出的行政審批申請；審查申請人提交的申請材料，對(duì)申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查；依法聽取申請人、利害關(guān)系人的意見；按授權(quán)作出行政審批決定；出具并送達(dá)行政審批決定。
     （二）做好行政審批事項(xiàng)的政務(wù)公開工作，向申請人說明、解釋相關(guān)行政審批事項(xiàng)的公開內(nèi)容，并提供正確、可靠的審批信息。
     （三）嚴(yán)格工作流程、規(guī)范審批行為，有關(guān)處室之間互通行政審批信息。 
     （四）按規(guī)定時(shí)限辦理完成行政審批工作。
     （五）承擔(dān)與行政審批權(quán)限相對(duì)應(yīng)的行政審批責(zé)任，接受局、監(jiān)察部門、法制部門、市行政服務(wù)中心及其上級(jí)進(jìn)行復(fù)核審查和監(jiān)督檢查。
     （六）做好對(duì)轄市、區(qū)局的審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
     （七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
      三、行政服務(wù)工作規(guī)范 
    （一）行政服務(wù)處負(fù)責(zé)人為局行政審批首席代表，主持行政服務(wù)處工作（包括審批、管理、牽頭、協(xié)調(diào)、日常事務(wù)等等），承擔(dān)與行政審批權(quán)限相對(duì)應(yīng)的行政審批責(zé)任。
    （二）加強(qiáng)審批行為復(fù)核審查和監(jiān)察督查。 
    （三）完善局信息平臺(tái)功能，在局安監(jiān)網(wǎng)建立審批件查閱專頁，行政服務(wù)處負(fù)責(zé)上傳審批決定和具體審批資料，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門憑權(quán)限進(jìn)行查閱和監(jiān)督。
    （四）局法規(guī)處將不定期抽查審批材料的分類、歸檔等規(guī)范情況，核查審批決定的正確性和完整性。
    （五）局監(jiān)察室將通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、走訪等多種形式對(duì)行政審批行為實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)察督查，及時(shí)處理違反行政審批管理、監(jiān)督規(guī)定的行為，并視情予以行政責(zé)任追究。
    （六）局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)視情進(jìn)行隨時(shí)抽查；如發(fā)現(xiàn)審批案卷中有錯(cuò)誤，審批人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)救或糾正。因?qū)徟藛T過失造成的錯(cuò)誤行政審批決定，應(yīng)依法予以撤銷。
     （七）行政審批行為接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門、法制部門、市行政服務(wù)中心等部門的復(fù)核審查和監(jiān)察督查。
       四、行政服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制
     （一）努力構(gòu)建分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保行政審批服務(wù)工作高效有序。
     （二）按照審批和監(jiān)管相對(duì)分離的要求，建立定期聯(lián)系、業(yè)務(wù)協(xié)商、信息溝通、材料傳遞等機(jī)制，明確具體行政審批監(jiān)管操作辦法。行政服務(wù)處派員參與現(xiàn)場核查和有關(guān)會(huì)議，及時(shí)了解工作進(jìn)展和審批工作新要求。根據(jù)需要定期將相關(guān)行政審批情況反饋給各業(yè)務(wù)處室，審批材料定期移交給所屬業(yè)務(wù)處室歸檔。
    （三）局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)行政服務(wù)審批事項(xiàng)的跟蹤，牽頭組織現(xiàn)場核查，參與申請材料的審核把關(guān)，及時(shí)了解分管業(yè)務(wù)審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作給予指導(dǎo)，主動(dòng)聽取意見與建議。對(duì)行政審批所依據(jù)的法律法規(guī)及管理動(dòng)態(tài)，要及時(shí)告知行政服務(wù)處。
      五、行政服務(wù)其他事項(xiàng)
    （一）局行政服務(wù)處辦理的事項(xiàng)蓋常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可專用章或常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政備案專用章。對(duì)需要業(yè)務(wù)處室（單位）出具踏勘、評(píng)審等意見的事項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)出具意見加蓋其印章。
     （二）重大疑難審批事項(xiàng)實(shí)行集體討論會(huì)審決定制度。會(huì)審由局主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)主持，局有關(guān)人員參加，會(huì)審結(jié)果由局主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見，并形成會(huì)議紀(jì)要。
     （三）建立行政服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。日常行政服務(wù)工作由分管局長全面負(fù)責(zé)。值班領(lǐng)導(dǎo)可直接處理急辦事項(xiàng)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

附件：服務(wù)中心窗口辦理的行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)目錄 
常安監(jiān)7號(hào)附件.doc 

二○一一年一月六日