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為深入貫徹黨中央關(guān)于就業(yè)是最基本的民生的決策部署，落實高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)的工作要求，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進一步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)將《實施意見》解讀如下。
一、文件出臺背景
此次我市出臺《關(guān)于進一步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為主線、以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)的就業(yè)政策。《實施意見》結(jié)合習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，立足常州市實際，為加快推進建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)，積極構(gòu)建就業(yè)機會更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)、就業(yè)環(huán)境更加良好的高質(zhì)量充分就業(yè)新格局保駕護航。
二、主要內(nèi)容
（一）總體目標(biāo)
到“十四五”期末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均保持在10萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)保持平穩(wěn)，每年新增高技能人才3萬名以上。2025年末，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達到1450人，全市技能人才占就業(yè)人員的比例、高技能人才占技能人才的比例均達到35%。勞動環(huán)境有效改善，勞動關(guān)系更趨和諧。
（二）主要任務(wù)
1.進一步健全就業(yè)促進機制。包括“就業(yè)工作優(yōu)先部署、就業(yè)政策優(yōu)先落實、就業(yè)效果科學(xué)評估”等3項措施。
2.進一步健全重點群體就業(yè)支持體系。包括“突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)、強化困難群體就業(yè)援助、開辟農(nóng)民就業(yè)增收新渠道”等3項措施。
3.進一步健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障機制。包括“加大創(chuàng)業(yè)扶持力度、營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展”等3項措施。
4.進一步健全高水平人力資源培養(yǎng)體系。包括“開展職業(yè)技能培訓(xùn)賦能行動、技能人才培養(yǎng)強基行動、技能人才評價改革深化行動”等3項行動。
5.進一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系。包括“普惠均等提供就業(yè)服務(wù)、推進公共人力資源市場提檔升級、推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等3項措施。
6.進一步健全勞動權(quán)益保障制度。包括“營造平等就業(yè)環(huán)境、維護勞動者合法權(quán)益、推進全民參保提質(zhì)增效”等3項措施。
7.進一步加強資金保障。嚴(yán)格落實地方政府就業(yè)資金投入責(zé)任，建立正常增長機制，根據(jù)就業(yè)狀況和工作目標(biāo)，各地將就業(yè)補助資金納入財政年度預(yù)算。
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