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近日，常州市出臺《常州市內外貿一體化試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將有關情況解讀如下：
一、制定背景
根據《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）、《商務部等14部門關于開展內外貿一體化試點的通知》（商建函〔2022〕114號），江蘇省被列為國家內外貿試點省份，省政府辦公廳隨后出臺了《省政府辦公廳印發(fā)關于促進內外貿一體化發(fā)展若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕40號）、《省政府辦公廳關于轉發(fā)省商務廳江蘇省內外貿一體化試點工作實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕26號），常州為促進內外貿深度融合，優(yōu)化資源配置，提升市場競爭力，推動產業(yè)升級，以及形成可復制推廣的經驗和模式，在全市開展內外貿一體化試點，經研究，特制定本方案。
二、主要目標
力爭到2025年底，確定不少于25家省級內外貿一體化試點企業(yè)，培育并形成3個以上內外貿一體化產業(yè)集群，外貿進出口總體實現穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構、出口有增長、進口補短板、跨境電商再翻番，培育行業(yè)領先、國際競爭力較強的跨境電商企業(yè)50家以上，主導和參與制定國際標準3項以上，建成省級知識產權保護示范園區(qū)2家，知識產權工作站（商標品牌指導站）不少于10個，信用保險三年支持企業(yè)國內貿易規(guī)模累計超過100億元，建設3個以上內外貿一體化相關產教融合品牌專業(yè)，新增3個以上職業(yè)教育中外合作辦學項目，培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才300人以上，形成1條以上試點經驗，總結2個以上典型實踐案例。
三、主要任務
（一）完善制度體系。梳理全市市場主體開展內外貿經營時遇到的制度性障礙，推動清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件中妨礙內外貿一體化發(fā)展的規(guī)定，推動健全有利于內外貿一體化的制度體系。
（二）促進標準認證銜接。支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機構等開展國內國際標準比對，參與各類國際標準制修訂，承辦各類國際標準化活動，促進國內國際標準轉化，提升國內國際標準一致性。
（三）培育一體化經營市場主體。加快推進商品專業(yè)市場數字化轉型，鼓勵有條件的大型商貿、物流企業(yè)“走出去”，加強對內外貿一體化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，壯大航運市場主體，支持企業(yè)應用自主創(chuàng)新產品、技術、裝備建設智能制造示范車間、示范工廠。
（四）打造內外貿融合發(fā)展平臺。圍繞優(yōu)勢產業(yè)，開展內外貿一體化產業(yè)集群示范創(chuàng)建。持續(xù)開展促消費活動，充分利用境內國際性展會拓展內外貿銷售渠道，支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，構建內外聯通的現代物流網絡，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。
（五）釋放內外貿經營活力。持續(xù)實施外貿強基、護航、創(chuàng)新三大行動，加快推進跨境電商與海外倉、外貿綜合服務等外貿新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，培育發(fā)展本土專業(yè)型、綜合型跨境電商平臺企業(yè)，支持具備產業(yè)鏈供應鏈服務整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺，鼓勵進口企業(yè)在綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅倉＋直播”“體驗店＋直播”等新模式。
（六）優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境。聚焦重點領域和環(huán)節(jié)開展知識產權執(zhí)法監(jiān)管，鼓勵金融機構加大信貸支持力度，加強對內外貿一體化經營企業(yè)出口信用保險和國內貿易信用保險協同支持，發(fā)揮綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點作用。
（七）創(chuàng)新推進同線同標同質。推進內外貿產品同線同標同質（以下稱“三同”），鼓勵和幫助有需要的企業(yè)通過自我聲明或第三方機構評價及認證等方式，滿足“三同”要求，推動“三同”認證結果采信。組織開展“三同”產品的宣傳推廣活動，加強對“三同”企業(yè)知識產權的服務力度。
（八）培養(yǎng)內外貿一體化專業(yè)人才。深化產教融合，通過省市“雙創(chuàng)計劃”、各級各類賽訓活動培引內外貿中高端人才。加強職業(yè)教育適應性，支持有條件的職業(yè)院校開設內外貿一體化相關專業(yè)，鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)加強人才培養(yǎng)合作。
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