各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市永久性綠地保護管理辦法》已經市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2018年6月8日
 

常州市永久性綠地保護管理辦法

　　第一條  為了促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，強化綠地保護，鞏固綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)的永久性綠地保護管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱永久性綠地，是指符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，具有長期保護價值、需要長期保留的城市綠地。
　　第三條  各級人民政府應當將永久性綠地保護工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展計劃。
　　第四條  市園林綠化行政主管部門主管永久性綠地保護管理工作。
　　發(fā)改、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農委、文廣新、環(huán)保、規(guī)劃、城管等行政主管部門按照各自職責，共同做好永久性綠地保護管理相關工作。
　　第五條  任何單位和個人都有保護永久性綠地、服從永久性綠地保護管理的義務，有監(jiān)督永久性綠地保護管理、對違反永久性綠地保護管理行為進行舉報的權利。
　　對在永久性綠地保護管理工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。
　　第六條  永久性綠地保護管理工作應當按照成熟一批、確定一批、公布一批、保護一批的原則有序實施。
　　第七條  永久性綠地從已經劃定城市綠線并且建成的以下城市綠地中確定：
　?。ㄒ唬┕珗@綠地，是指城市中向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有生態(tài)維護、環(huán)境美化、減災避難等綜合作用的綠化用地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地等；
　?。ǘ┓雷o綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；
　　（三）其他綠地，是指對城市生態(tài)環(huán)境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。
　　第八條  市園林綠化行政主管部門經征求相關部門意見后，擬訂永久性綠地保護管理名錄。永久性綠地保護管理名錄報市人民政府批準后向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
　　本市的國家重點公園應當按照規(guī)定列入永久性綠地保護管理名錄。
　　第九條  在開展永久性綠地的劃定工作時，市園林綠化行政主管部門應當征求市規(guī)劃行政主管部門的意見，明確每個地塊的保護范圍、面積和內容，做到定位、定址、定量。
　　第十條  市人民政府應當在永久性綠地區(qū)域設置顯著標識，注明永久性綠地名稱、綠線范圍、批準單位、批準時間、管理責任單位等內容。
　　第十一條  市園林綠化行政主管部門負責對永久性綠地登記造冊并建立檔案，制定永久性綠地保護工作方案，落實永久性綠地保護管理責任單位。
　　第十二條  永久性綠地保護管理責任單位應當建立管護制度，明確日常管護責任人和管護責任，按照園林綠化養(yǎng)護管理規(guī)范進行管養(yǎng)，有計劃并按照規(guī)定進行永久性綠地功能完善和景觀提升建設。
　　永久性綠地保護管理責任單位在日常管護工作中，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應當予以制止，及時報告相關行政執(zhí)法部門，并協(xié)助調查。
　　第十三條  任何單位和個人不得擅自改變永久性綠地性質或者破壞永久性綠地的地形、地貌、水體和植被。
　　永久性綠地應當嚴格控制，不得改作他用。
　　因公共服務設施、重大市政基礎設施建設等原因，確需變更永久性綠地用途和范圍的，應當通過公開征求意見、聽證、論證等形式聽取有關方面意見，提出調整方案，報市人民政府批準。有關法律法規(guī)對變更永久性綠地用途和范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十四條  任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市樹木。確需砍伐、移植的，必須經園林綠化行政主管部門批準，并按照有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。
　　嚴禁任何單位和個人砍伐或者擅自遷移古樹名木。
　　有關部門、單位在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應當及時報告園林綠化行政主管部門和永久性綠地保護管理責任單位。
　　第十五條  違反本辦法規(guī)定，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
　　第十六條  本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法事項，按照相對集中行政處罰權或者綜合執(zhí)法體制改革的規(guī)定，應當由其他執(zhí)法主體實施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條  有關部門、單位及其工作人員在永久性綠地管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十八條  本辦法自公布之日起施行。