各轄區(qū)安監(jiān)局:
為認真貫徹落實《常州市人民政府關于加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告》要求,扎實做好禁放區(qū)煙花爆竹經營(零售)許可證的回收工作,嚴格依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。根據市政府劃定禁放區(qū)內禁止燃放煙花爆竹宣傳引導工作的開展,提高廣大市民安全、環(huán)保和文明意識,切實減少煙花爆竹對大氣環(huán)境質量的不良影響,減少各類事故發(fā)生,提升城市綜合管理水平,確保煙花爆竹經營安全工作取得實效,現提出如下指導意見。
一、基本情況
市區(qū)劃定禁放區(qū)內現有煙花爆竹零售店170家(主城區(qū)105家,金壇區(qū)65家,不包括溧陽市),其中煙花爆竹經營(零售)許可證已到期的40家,其他于2019年2月至2020年6月陸續(xù)到期。
二、組織領導
為確保禁放區(qū)內煙花爆竹經營(零售)許可證回收工作的順利開展,嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為,成立常州市安監(jiān)局煙花爆竹禁放工作領導小組,成員組成如下:
組 長:王竹林(局 長)
副組長:呂建軍(副局長)
韓巧生(金壇區(qū)安監(jiān)局局長)
曹雄偉(武進區(qū)安監(jiān)局局長)
童廣武(新北區(qū)安監(jiān)局局長)
張曉明(天寧區(qū)安監(jiān)局局長)
謝志誠(鐘樓區(qū)安監(jiān)局局長)
黃 瑩(常州經開區(qū)安監(jiān)分局局長)
成 員:市安監(jiān)局業(yè)務處室、監(jiān)察支隊負責人,各轄區(qū)安監(jiān)局分管領導及科(處)室負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市安監(jiān)局監(jiān)管二處,負責日常工作。
三、工作計劃
1.規(guī)劃布點(1月4日—1月31日)。根據《常州市人民政府關于加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告》要求,各轄區(qū)安監(jiān)局重新核定轄區(qū)內煙花爆竹零售店的規(guī)劃布點,禁放區(qū)內不再布點設置煙花爆竹零售店,且原有零售店的許可證到期后亦不再換發(fā)新證。
2.部署宣傳(1月5日—1月20日)。各轄區(qū)根據市政府通告要求和市安監(jiān)局的指導意見,制定具體的實施方案,停止禁放區(qū)內煙花爆竹行政許可工作,并立即部署禁放區(qū)內煙花爆竹經營(零售)許可證回收工作,明確責任領導、責任科室和責任人,確保責任落實到位。同時結合實際,有針對性地廣泛開展宣傳教育,將市政府通告精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和煙花爆竹經營單位。各級安監(jiān)部門要積極配合區(qū)禁放辦,通過在禁放區(qū)內的沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院、物業(yè)小區(qū)門口等重點部位懸掛橫幅、張貼通告、設置展板等多種有效形式進行宣傳,確保禁放區(qū)禁放工作的順利實施。
3.回收補貼清理(2月21日—3月20日)。為提高禁放區(qū)內煙花爆竹零售店主動上交許可證以及各批發(fā)企業(yè)開展回購工作的積極性,經市政府同意,現通過經濟補貼的方式減少煙花爆竹經營單位的經濟損失:(1)在3月20日前主動上交煙花爆竹經營(零售)許可證的,各轄區(qū)煙花爆竹禁放辦公室根據許可證的有效期限,每提前1個月,給予補貼1000元;逾期未上交許可證的不予補貼,并嚴格執(zhí)法;(2)各轄區(qū)煙花爆竹禁放辦公室通過政府購買服務的方式雇用批發(fā)企業(yè)的車輛、人員(專家)裝運回購和非法查處的煙花爆竹,原則上按每家零售店5000元補貼給批發(fā)企業(yè)(前往零售店裝運煙花爆竹時,一并將零售店拆除的店內、外廣告招牌運走);(3)各轄區(qū)煙花爆竹禁放辦公室對禁放區(qū)內主動上交許可證的煙花爆竹零售店,每家給予一次性綜合補貼1萬元;(4)煙花爆竹經營單位憑相關材料到區(qū)禁放辦公室領取補貼款。
4.執(zhí)法檢查(1月20日—2月3日)。1月20日開始,市安監(jiān)局會同市公安、消防、城管、工商等部門,在春節(jié)前集中開展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴查禁放區(qū)內非法違法經營、燃放煙花爆竹行為,凈化禁放區(qū)安全管理環(huán)境。各轄區(qū)安監(jiān)局組織開展聯(lián)合執(zhí)法,檢查禁放區(qū)內非法經營煙花爆竹情況,對存在非法經營的店主或個人及時組織查處,特別是摸清在重大節(jié)假日期間無證經營和路邊設攤的情況,嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為。3月21日至3月25日,市安監(jiān)局牽頭公安、消防、城管等部門,對禁放區(qū)內煙花爆竹經營零售情況進行檢查,對上交許可證后仍繼續(xù)煙花爆竹經營行為的,按非法經營查處,情節(jié)嚴重的,移交公安部門處理。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想認識。各級安監(jiān)部門務必高度重視,站在講政治、講大局的高度,充分認識煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,強化責任意識,采取有效措施,確保禁放區(qū)內許可證回收和煙花爆竹回購工作的順利完成。
2.嚴格安全監(jiān)管。要按照法律法規(guī)要求,加強對禁放區(qū)外煙花爆竹零售店的安全監(jiān)管工作。禁止在煙花爆竹經營許可證載明的地址外經營、儲存煙花爆竹;禁止超量超品種存放煙花爆竹。
3.加強保障工作。各轄區(qū)安監(jiān)局要明確一名負責人和一名聯(lián)絡員專職負責禁放區(qū)煙花爆竹工作,請于2019年1月15日之前,將負責此項工作的負責人和聯(lián)絡員信息報送監(jiān)管二處。
聯(lián)系人:蔡紅軍 電話:85683116
(此件公開發(fā)布)
常州市安全生產監(jiān)督管理局
2019年1月10日
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