各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程外墻外保溫設(shè)計、施工行為，更好地促進(jìn)外墻外保溫工程質(zhì)量水平的提升，有效預(yù)防建筑保溫材料火災(zāi)事故，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》（江蘇省人大常委會公告第23號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合“全國高層建筑消防安全綜合治理”電視電話會議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)外墻外保溫設(shè)計、施工管理等有關(guān)要求通知如下：

一、建設(shè)單位

建設(shè)單位為建設(shè)工程質(zhì)量第一責(zé)任人，任何單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑防火要求進(jìn)行設(shè)計、施工，不得明示或暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的外墻外保溫材料。

如檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違規(guī)行為，將按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)行處罰。

二、保溫材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商

各保溫材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商應(yīng)向施工現(xiàn)場供應(yīng)合格的、符合設(shè)計要求的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品已按《常州市房屋建筑工程材料登記管理辦法》進(jìn)行了登記。

如檢查中一旦發(fā)現(xiàn)不符合登記規(guī)定的或經(jīng)監(jiān)督抽檢不合格的保溫材料，將取消其登記，并按《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省政府令第89號）規(guī)定進(jìn)行處罰。

三、設(shè)計、施工圖審查

設(shè)計單位在設(shè)計外墻外保溫系統(tǒng)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）、《江蘇省居住建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ321J71-2014）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所選用的外墻外保溫材料應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，任何設(shè)計單位不得指定品牌、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查合格后，任何單位或個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位重新進(jìn)行設(shè)計計算，出具設(shè)計變更文件，設(shè)計變更文件必須經(jīng)原施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。任何設(shè)計變更都不得降低建筑節(jié)能和消防要求。

設(shè)計文件涉及到新技術(shù)、新材料沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，該類產(chǎn)品可以由生產(chǎn)企業(yè)編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理的通知》（蘇建函科〔2013〕711號）要求，通過省住建廳組織的論證、公告和發(fā)布后，按發(fā)布的性能指標(biāo)投入使用。

如設(shè)計單位未按規(guī)定設(shè)計，指定生產(chǎn)商或供應(yīng)商，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第662號）有關(guān)規(guī)定予以處罰；施工圖審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審圖，一經(jīng)查實(shí)，將按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

四、施工、監(jiān)理

施工單位必須按圖施工，使用符合設(shè)計要求的外墻外保溫系統(tǒng)，不得私自采購材料拼湊保溫系統(tǒng)。

施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)做好材料進(jìn)場驗(yàn)收工作。仔細(xì)審查外墻外保溫系統(tǒng)的型式檢驗(yàn)報告，保溫材料質(zhì)量證明文件原件，核查該外墻外保溫系統(tǒng)是否已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行登記。未經(jīng)登記的保溫系統(tǒng)一律不得使用。同時，必須按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對保溫材料進(jìn)行見證取樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。

如施工單位未按圖施工、監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省政府令第89號）、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并扣除企業(yè)信用分；

五、材料檢測

各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對外墻外保溫材料進(jìn)行見證取樣檢測，保溫材料的性能指標(biāo)檢測應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，所需檢測的參數(shù)（包括燃燒性能）應(yīng)在同一組樣品中進(jìn)行，并在同一份檢測報告中出具，檢測機(jī)構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時，應(yīng)按規(guī)定做好保溫材料的留樣工作。

如材料檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假檢測報告，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部141號令）進(jìn)行處罰；

六、質(zhì)量監(jiān)督

各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場保溫工程質(zhì)量的監(jiān)管，加大對現(xiàn)場外墻外保溫材料及施工過程質(zhì)量的抽查、巡查力度，加強(qiáng)對外保溫產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用、施工、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年9月11日

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁