各轄市、區(qū)經(jīng)信(發(fā))局:
現(xiàn)將《江蘇省“十三五”工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請各地對照本地產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點,認真貫徹執(zhí)行。
2016年11月23日
關(guān)于印發(fā)《江蘇省“十三五”工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
蘇經(jīng)信運行〔2016〕558號
各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委,昆山市、泰興市、沭陽縣經(jīng)信委(局),委各處室(局),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《江蘇省“十三五”工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2016年9月2日
江蘇省“十三五”工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
工業(yè)設(shè)計是一種將策略性解決問題的過程應(yīng)用于產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)及體驗的設(shè)計活動。它將創(chuàng)新、技術(shù)、商業(yè)、研究及消費緊密聯(lián)系,共同進行創(chuàng)造性活動,提供新的價值以及競爭優(yōu)勢。因此,工業(yè)設(shè)計是制造業(yè)價值鏈中最具增值潛力的重要環(huán)節(jié),也是提升制造業(yè)核心競爭力的重要源泉。發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)是江蘇“十三五”時期提升制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加速工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵措施,是打造國際知名品牌、增強綜合競爭力的重要環(huán)節(jié),是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)“江蘇制造”向“江蘇智造”躍升的迫切要求和重要手段。為此,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016-2020年。
一、“十二五”期間江蘇工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
“十二五”期間,江蘇省各級政府部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,把發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,確立了以制造企業(yè)為主戰(zhàn)場、推進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展、加快工業(yè)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。通過政策引導(dǎo)、平臺構(gòu)建、中心培育、融合對接、優(yōu)化服務(wù),推動了全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2015年,全省實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計增加值562.4億元,同比增長17.4%;占比較高的機械、電子、輕工行業(yè)工業(yè)設(shè)計增加值分別增長18.1%、10.1%和17.1%?!笆濉逼陂g,全省工業(yè)設(shè)計總量年均增長15%左右。
(一)全省工業(yè)設(shè)計園區(qū)和平臺建設(shè)初具規(guī)模,形成了良好的集聚效應(yīng)。全省已經(jīng)形成南京紫東創(chuàng)意園、南京國創(chuàng)園、無錫工業(yè)設(shè)計園、常州武進工業(yè)設(shè)計園、太倉LOFT工業(yè)設(shè)計園、南通家紡城、南通崇川科技創(chuàng)業(yè)園、淮安工業(yè)設(shè)計園、大豐東方1號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、揚州設(shè)計瑰谷等10家以工業(yè)設(shè)計為發(fā)展特色、集聚眾多工業(yè)設(shè)計企業(yè)的省級工業(yè)設(shè)計示范園。其中南京國創(chuàng)園、武進工業(yè)設(shè)計園、太倉工業(yè)設(shè)計園、大豐東方1號和揚州設(shè)計瑰谷5個工業(yè)設(shè)計園區(qū)成為省經(jīng)信委與相關(guān)區(qū)政府共同建立的省區(qū)共建園區(qū)。省經(jīng)信委還與南京市棲霞區(qū)政府合作,在南京紫東創(chuàng)意園設(shè)立中國(江蘇)工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心。省工業(yè)設(shè)計協(xié)會與大豐東方1號創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上海德稻集團合作,建設(shè)了江蘇工業(yè)設(shè)計國際合作平臺。這些園區(qū)和平臺緊緊圍繞地方特色,集聚工業(yè)設(shè)計企業(yè),開展工業(yè)設(shè)計公共服務(wù),已具備產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化、市場交易多種功能,成為推動設(shè)計與制造融合發(fā)展的標志性工程。
(二)制造企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量?!笆濉逼陂g,江蘇制造企業(yè)通過加強設(shè)計投入,努力創(chuàng)建國家級和省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心,提升產(chǎn)品設(shè)計水平,提高了市場占有率,成為行業(yè)發(fā)展的佼佼者。調(diào)查顯示,全省導(dǎo)入設(shè)計創(chuàng)新機制的企業(yè)中,有90%改善了企業(yè)形象、80%進入了新的市場、70%降低了產(chǎn)品成本、企業(yè)利潤的40%來自設(shè)計。2015年,全省骨干企業(yè)工業(yè)設(shè)計投入增長29.8%、專業(yè)工業(yè)設(shè)計人員數(shù)增長12.8%,企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)品收入增長13.7%。江蘇好孩子集團在美、德、日、法等世界各地建有八大設(shè)計中心,累計擁有6000多項專利,每年推出500多項新品;南通金太陽集團僅2015年就研發(fā)近2000個新花型,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游500多家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。截至2015年底,江蘇好孩子集團、南通金太陽集團、徐工集團、東方創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)有限公司獲得國家級工業(yè)設(shè)計中心稱號,全省111家企業(yè)獲得省級工業(yè)設(shè)計中心稱號。
(三)專業(yè)設(shè)計機構(gòu)快速成長,工業(yè)設(shè)計服務(wù)逐步向綜合化高端化轉(zhuǎn)型?!笆濉逼陂g,一批專業(yè)從事工業(yè)設(shè)計、具有一定規(guī)模的工業(yè)設(shè)計公司扎根江蘇,借助長三角經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,立足本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈,開展全流程設(shè)計服務(wù)。推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展,在推動設(shè)計產(chǎn)品銷售的同時,設(shè)計公司也得到了快速成長。工業(yè)設(shè)計服務(wù)內(nèi)容由簡單的外觀設(shè)計,正逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈上下游綜合設(shè)計服務(wù)。設(shè)計合作模式由一次性購買,發(fā)展為長期合作、共同開發(fā)、銷售提成、股權(quán)投資等多樣化方式。服務(wù)水平穩(wěn)步提升,服務(wù)模式創(chuàng)新多變,為制造企業(yè)提供了綜合性設(shè)計服務(wù)。
(四)社會各界共同努力,全省形成助推工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是政府部門積極引導(dǎo)推動。2011年,省經(jīng)信委與省發(fā)展改革委、教育廳等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2012年,省經(jīng)信委制定《江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)、示范企業(yè)認定管理辦法(試行)》。2014年,省經(jīng)信委與省統(tǒng)計局建立省級工業(yè)設(shè)計統(tǒng)計核算體系。從2012年起,省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金把工業(yè)設(shè)計作為扶持的重要方向,重點扶持省級工業(yè)設(shè)計中心項目以及工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺建設(shè)項目。二是通過舉辦大賽、對接會、設(shè)計周等系列活動,營造氛圍。2013年,首屆江蘇省工業(yè)設(shè)計大賽成功舉辦。同年,第九屆中國工業(yè)設(shè)計周暨首屆江蘇工業(yè)設(shè)計周在南京、常州、無錫、蘇州等地成功舉辦。2015年,以推動設(shè)計供需對接為主題的第二屆江蘇省工業(yè)設(shè)計大賽圓滿結(jié)束,66件作品達成合作意向,31件作品成功簽約?!笆濉逼陂g,還舉辦了多場國際大師走進江蘇和設(shè)計與制造對接活動。三是加強人才培養(yǎng)。全省100余所開設(shè)工業(yè)設(shè)計專業(yè)的高校和高職學(xué)院,每年向社會輸送萬余名工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才。全省舉辦了多層次的工業(yè)設(shè)計培訓(xùn)活動,促進工業(yè)設(shè)計理念交流和知識傳播。四是各級工業(yè)設(shè)計協(xié)會通過推進企業(yè)交流、對接合作、信息溝通、政策研討,充分發(fā)揮了行業(yè)自律作用。
二、“十三五”面臨的發(fā)展形勢和主要問題
(一)面臨的發(fā)展形勢
“十三五”期間,隨著我國改革開放進一步深化、發(fā)達國家再工業(yè)化進程加快,新一代信息技術(shù)革命飛速發(fā)展,工業(yè)設(shè)計面臨的要素條件和市場環(huán)境將發(fā)生深刻變化。
從世界情況看,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快對工業(yè)設(shè)計提出了新的要求。發(fā)達國家紛紛出臺相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)對科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和消費需求的趨勢性變化,調(diào)整科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。美國實施先進制造戰(zhàn)略計劃,德國提出“工業(yè)4.0”,英國推出工業(yè)2050戰(zhàn)略。這些措施在刺激本國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的同時,帶來國際產(chǎn)業(yè)競爭格局重大調(diào)整。服務(wù)于制造業(yè)價值鏈的工業(yè)設(shè)計,轉(zhuǎn)型的步伐也明顯加快,大規(guī)模個性化定制、眾創(chuàng)、眾包等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢日趨明顯。
從我國情況看,不斷優(yōu)化的政策環(huán)境和良好的制造業(yè)基礎(chǔ)為工業(yè)設(shè)計帶來廣闊的發(fā)展空間。黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》,強調(diào)工業(yè)設(shè)計要與制造業(yè)融合發(fā)展;《中國制造2025》、國家“十三五”規(guī)劃綱要多處提及工業(yè)設(shè)計發(fā)展,進一步明確了工業(yè)設(shè)計的發(fā)展重點和工作任務(wù)。我國作為世界第一制造大國,已建成門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,為工業(yè)設(shè)計快速發(fā)展增長提供巨大的潛力。
從我省情況來看,已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為工業(yè)設(shè)計快速增長準備了良好的條件。在政策引導(dǎo)推動下,近年來我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實力不斷增強。相當(dāng)規(guī)模的制造企業(yè)通過導(dǎo)入工業(yè)設(shè)計,引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,帶來明顯的經(jīng)濟效益;工業(yè)設(shè)計服務(wù)行業(yè)已具有一定的規(guī)模,業(yè)務(wù)類型日趨穩(wěn)定。同時,經(jīng)過“十二五”期間的積極探索,江蘇已經(jīng)確立了推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展的工作思路,為全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展指明了方向。
(二)面臨困難
雖然“十三五”期間江蘇工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得很大成績,但無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還是質(zhì)態(tài),發(fā)達國家、與國內(nèi)先進省市相比,在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)培育、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面還存在一定差距,與江蘇經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省的地位不相適應(yīng),江蘇工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化任務(wù)緊迫而艱巨,一是行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)仍需加強,省內(nèi)工業(yè)設(shè)計融合發(fā)展平臺覆蓋面和建設(shè)水平有待進一步完善優(yōu)化;二是一些工業(yè)設(shè)計園區(qū)特色還不夠明顯,入駐企業(yè)之間缺乏專業(yè)化分工和協(xié)作,園區(qū)內(nèi)部完整的工業(yè)設(shè)計鏈尚未形成;三是設(shè)計服務(wù)行業(yè)競爭力亟待提升,缺乏領(lǐng)軍型工業(yè)設(shè)計企業(yè);四是制造企業(yè)應(yīng)用設(shè)計的意識仍需加強,一些制造企業(yè)習(xí)慣于代工模式,設(shè)計創(chuàng)新投入明顯不足。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時的重要講話精神,主動適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展和設(shè)計產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,積極培育企業(yè)主體,積極創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)模式,以設(shè)計成果引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為建成制造強省、建設(shè)“強富美高”新江蘇提供有力支撐。
(二)基本原則
1、堅持市場主導(dǎo)。處理好政府和市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。強化企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、強化改革引領(lǐng)。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新制度供給、公平市場準入、改革政府監(jiān)管模式、強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強工業(yè)設(shè)計理念普及,營造工業(yè)設(shè)計發(fā)展的良好環(huán)境,建立有利于工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。
3、注重創(chuàng)新融合。推動新一代信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的應(yīng)用,以滿足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為向?qū)?,推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、互動發(fā)展。加快工業(yè)設(shè)計成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加速培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。
4、加快聚焦重點。以優(yōu)化整合全產(chǎn)業(yè)鏈、促進企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展為方向,依照我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,選擇重點領(lǐng)域,突出抓好設(shè)計中心、發(fā)展平臺建設(shè),帶動全行業(yè)工業(yè)設(shè)計發(fā)展。
5、引導(dǎo)集聚發(fā)展。緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動工業(yè)設(shè)計科學(xué)布局,構(gòu)建資源集約、區(qū)域集聚、服務(wù)集成的產(chǎn)業(yè)體系,提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。
(三)發(fā)展目標
到2020年,全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平顯著提高,工業(yè)設(shè)計對我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動作用顯著增強。產(chǎn)業(yè)增加值在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番,突破1000億元;建成10家國家級工業(yè)設(shè)計中心、200家省級工業(yè)設(shè)計中心,培育100家具有較強市場競爭力的工業(yè)設(shè)計企業(yè);工業(yè)設(shè)計新產(chǎn)品投產(chǎn)率達40%,工業(yè)設(shè)計相關(guān)專利成為我省專利的重要組成部分,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計創(chuàng)新品牌達到100個;引進和培養(yǎng)100名具有全國影響力的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍人才,集聚各類綜合能力強、創(chuàng)新能力強的專業(yè)設(shè)計人才1萬名。
四、發(fā)展重點
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的總體要求,依托我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征、主體功能規(guī)劃和制造業(yè)發(fā)展的階段性要求,突出發(fā)展重點,強化輻射帶動,實現(xiàn)多層次聯(lián)動發(fā)展。
(一)區(qū)域布局
貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇北全面小康建設(shè)的相關(guān)要求,根據(jù)全省各地區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,加快設(shè)計資源轉(zhuǎn)化,建成一批特色工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局。
蘇南地區(qū),圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,塑造工業(yè)設(shè)計高端品牌。在南京重點發(fā)展高端裝備制造、醫(yī)療器械、電子信息產(chǎn)品設(shè)計;在無錫重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、航空航天裝備、紡織輕工、新能源汽車設(shè)計;在常州重點發(fā)展智能制造裝備、先進軌道交通裝備、醫(yī)療器械、紡織服裝設(shè)計;在蘇州重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品、醫(yī)療器械、紡織輕工、新能源汽車設(shè)計;在鎮(zhèn)江重點發(fā)展航空航天、機械裝備、船舶海工設(shè)計。
蘇中地區(qū),圍繞跨江融合、江海聯(lián)動目標、發(fā)展以智能、節(jié)能、綠色為特征的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè),集聚創(chuàng)新要素,形成特色產(chǎn)業(yè)設(shè)計優(yōu)勢。在南通重點發(fā)展船舶海工、家用紡織、五金工具設(shè)計;在揚州重點發(fā)展機械裝備、輕工產(chǎn)品設(shè)計;在泰州重點發(fā)展船舶海工、家電產(chǎn)品設(shè)計。
蘇北地區(qū),圍繞徐州都市圈建設(shè)和沿東隴海線區(qū)域發(fā)展,推廣工業(yè)設(shè)計理念,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,培育新的經(jīng)濟增長點。在徐州重點發(fā)展工程機械、家電設(shè)計;在連云港重點發(fā)展冶金石化裝備、港口機械設(shè)計;在淮安重點發(fā)展電子信息、紡織產(chǎn)品設(shè)計;在鹽城重點發(fā)展汽車、環(huán)保裝備、紡織產(chǎn)品設(shè)計;在宿遷重點發(fā)展輕紡產(chǎn)品設(shè)計。
(二)園區(qū)和平臺建設(shè)
圍繞現(xiàn)有省級工業(yè)設(shè)計示范園和平臺,加快整合優(yōu)質(zhì)資源,提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)能力。完善園區(qū)工業(yè)設(shè)計上下游產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化設(shè)計開發(fā)、系統(tǒng)集成、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、營銷物料一體化服務(wù),形成企業(yè)設(shè)計和制造核心競爭優(yōu)勢。推進成果產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè),面向區(qū)域制造業(yè)市場需求,促進特色產(chǎn)業(yè)與設(shè)計服務(wù)融合發(fā)展,逐步形成以提供工業(yè)設(shè)計高端化服務(wù)、推進設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為重點的工業(yè)設(shè)計集聚區(qū)。推進工業(yè)設(shè)計對外交流,充分發(fā)揮各類工業(yè)設(shè)計重點活動的對話平臺作用,進一步提升影響力。
依托各類工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群,以設(shè)計特色品牌打造為重點,新建一批省級工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)平臺。引進和培養(yǎng)一批有較高工業(yè)設(shè)計能力、品牌知名度的綜合性工業(yè)設(shè)計企業(yè),高端嫁接工業(yè)設(shè)計發(fā)展資源。集聚地方工業(yè)設(shè)計資源,通過產(chǎn)品展示體驗、設(shè)計人才培訓(xùn)、數(shù)字化建模和3D打印服務(wù)、投融資服務(wù)等工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)業(yè)務(wù)開拓,實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展觀念、市場環(huán)境、制造企業(yè)的對接,打造區(qū)域創(chuàng)新設(shè)計成果轉(zhuǎn)化平臺。
(三)行業(yè)發(fā)展
堅持先進制造業(yè)競爭力提升與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并重。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點,促進設(shè)計創(chuàng)新與消費趨勢的融合,加快消費品行業(yè)產(chǎn)品功能、材料、外觀創(chuàng)新;注重提升新產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)能力,以提升產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的噴涂工藝、材料、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)設(shè)計為重點,推進裝備制造業(yè)高端化、品牌化、特色化發(fā)展;注重工業(yè)設(shè)計理念導(dǎo)入,以推廣工業(yè)設(shè)計系統(tǒng)集成、試驗驗證、應(yīng)用轉(zhuǎn)化為重點,提升原材料行業(yè)總體設(shè)計水平。
圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征,“十三五”期間,主要在紡織服裝、家用電器、家居用品、文體旅游產(chǎn)品、醫(yī)療器械、五金工具、工程機械、軌道交通、汽車、電子信息等領(lǐng)域加大設(shè)計推廣力度,實現(xiàn)重點突破。
紡織服裝。鼓勵龍頭服裝企業(yè)加快自主品牌建設(shè),鼓勵中小紡織服裝企業(yè)加大原創(chuàng)設(shè)計力度。支持有條件的地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,加快建設(shè)一批服裝、服飾和面料設(shè)計中心。著力提升產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計水平,重點打造一批知名品牌。擴大品牌服裝設(shè)計流行趨勢發(fā)布活動的影響力,鼓勵企業(yè)舉辦各類服裝產(chǎn)品額展示招商、咨詢服務(wù)、信息交流等活動。
家用電器。發(fā)展智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、高安全性的家電產(chǎn)品,加快家電標準化、模塊化設(shè)計,降低制造成本。改善家電產(chǎn)品人機交互設(shè)計,完善產(chǎn)品功能和易用性,優(yōu)化用戶體驗。以自主品牌為核心,進行開放性、市場化重組,培育一批知名企業(yè)集團。
家居用品。注重在江蘇優(yōu)勢、傳統(tǒng)特色產(chǎn)品中融入現(xiàn)代設(shè)計元素,細分市場、顧客群,提升家具、玩具等家居用品創(chuàng)意設(shè)計能力,發(fā)展多樣化的時尚家居產(chǎn)品。加強產(chǎn)品創(chuàng)意,提高質(zhì)量品位。提升優(yōu)勢品牌產(chǎn)品影響力,引進一批國內(nèi)外知名企業(yè)總部、研發(fā)中心或營銷中心入駐江蘇。推動江蘇家具傳承創(chuàng)新,提高創(chuàng)意研發(fā)水平,打造一批有影響力的家具品牌。
文體旅游產(chǎn)品。提升陶瓷、絲綢等產(chǎn)品設(shè)計水平,創(chuàng)新營銷模式,強化品牌設(shè)計內(nèi)涵,推動傳統(tǒng)特色工藝產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計的融合發(fā)展。加強體育產(chǎn)品品牌建設(shè),開發(fā)一批設(shè)計水平高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育用品和衍生品。圍繞地方特色旅游資源和上下游產(chǎn)業(yè)鏈,引入先進設(shè)計理念和設(shè)計工藝,打造各具特色的系列旅游產(chǎn)品。
醫(yī)療器械。圍繞產(chǎn)品的功能性、安全性、經(jīng)濟性和人性化要求,發(fā)展高性能醫(yī)學(xué)治療設(shè)備、臨床檢驗設(shè)備、康復(fù)輔助設(shè)備。應(yīng)用新一代信息技術(shù),設(shè)計開發(fā)家用智慧健康服務(wù)產(chǎn)品。
五金工具。以通用性功能、人機交互、材料、品牌識別度為切入點,開展電動工具的造型、結(jié)構(gòu)、模具、包裝設(shè)計,推廣模塊化、集成化、智能化設(shè)計,提升電動工具操作便捷性、安全性、美觀性。從結(jié)構(gòu)與功能出發(fā),圍繞操作者使用需求與習(xí)慣,優(yōu)化手動工具、電動工具交互設(shè)計,提升工具實用效能。
工程機械。順應(yīng)工程機械綠色化、大型化、智能化的發(fā)展趨勢,加快優(yōu)化液壓系統(tǒng)、整機減振降噪設(shè)計,提高機構(gòu)件強度,提升整機可靠性、舒適性和操作協(xié)調(diào)性,滿足施工工藝多樣性需求。加快零部件標準化設(shè)計,發(fā)展工程機械再制造。
軌道交通。發(fā)展高速動車組、城市軌道交通裝備設(shè)計,圍繞功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新材料使用、節(jié)材節(jié)能、外觀造型等重點環(huán)節(jié),提升整車制造、門系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)、駕駛室等設(shè)計水平。優(yōu)化車輛內(nèi)室的空間設(shè)計、安全性設(shè)計、內(nèi)飾件設(shè)計,提升駕乘舒適度。
汽車。完善整車設(shè)計與開發(fā)流程,優(yōu)化材料設(shè)計與制造工藝,推進綠色環(huán)保化,改善行車安全性、乘員舒適性和車身輕量化。加強信息技術(shù)應(yīng)用,推廣汽車智能化、個性化設(shè)計。發(fā)展新能源汽車設(shè)計,提升輕量化材、動力電池、驅(qū)動電機等集成創(chuàng)新能力。
電子信息。面向現(xiàn)代社會對多媒體產(chǎn)品的多樣化需求和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求,推進時尚設(shè)計與產(chǎn)業(yè)的對接融合。加快培育以智能手機、可穿戴設(shè)備、數(shù)字視聽終端等為支撐的現(xiàn)代時尚電子信息產(chǎn)業(yè),形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品。
五、重點任務(wù)
深入貫徹《中國制造2025江蘇行動綱要》,圍繞工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展,擦去有效措施,突破設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)打造多層次融合發(fā)展平臺
以建立和完善省區(qū)共建示范園區(qū)(中心)、省企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)平臺、省校共建研究中心為支撐,打造全省工業(yè)設(shè)計融合發(fā)展平臺,多方位、多層次推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展。
完善省區(qū)共建示范園區(qū)(中心)。依托中國(江蘇)工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心,建設(shè)江蘇工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新展示中心和工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,加快集聚工業(yè)設(shè)計優(yōu)質(zhì)資源,形成設(shè)計創(chuàng)新總部;依托江蘇工業(yè)設(shè)計國際合作平臺,推進國際資源與江蘇制造業(yè)對接合作,家快江蘇工業(yè)設(shè)計國際化、高端化;依托南京國創(chuàng)園、武進工業(yè)設(shè)計園、太倉工業(yè)設(shè)計園、大豐東方1號和揚州設(shè)計瑰谷等5家省區(qū)共建工業(yè)設(shè)計園,完善工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺,推進一批工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化項目。
打造省企共建產(chǎn)業(yè)平臺。圍繞省內(nèi)工程機械、軌道交通、紡織服裝、家居用品、醫(yī)療器械等重點行業(yè),以國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心為重點,實施省企共建計劃,搭建協(xié)同式設(shè)計創(chuàng)新平臺。通過省企共建,建設(shè)設(shè)計服務(wù)平臺,形成全流程產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新體系,為產(chǎn)品開發(fā)提供開放式服務(wù)。
培育省校共建研究中心。與省內(nèi)工業(yè)設(shè)計相關(guān)高校院所開展合作,實施省校共建計劃,組建工業(yè)設(shè)計研究中心。依托中心組織工業(yè)設(shè)計融合發(fā)展政策研究,加強設(shè)計領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),探索制定工業(yè)設(shè)計行業(yè)標準,逐步建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計生態(tài)系統(tǒng),為全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展提供智力支持。
(二)構(gòu)建企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系
引導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立符合自身發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計創(chuàng)新動力機制和管理機制,發(fā)揮工業(yè)設(shè)計在企業(yè)經(jīng)營活動中的引領(lǐng)作用,以工業(yè)設(shè)計助推企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系。
推進管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)在注重科技創(chuàng)新的同時,更加注重設(shè)計創(chuàng)新,提高工業(yè)設(shè)計在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)升級、生產(chǎn)、物流、銷售等全流程中的地位。通過企業(yè)內(nèi)部流程再造,優(yōu)化組織架構(gòu),成立企業(yè)設(shè)計中心,爭創(chuàng)省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心。
實施模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)合作,通過購買優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意、合作生產(chǎn)加工、專利入股、銷售分成等合作方式,實現(xiàn)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化,促進企業(yè)的產(chǎn)品升級換代、市場開拓和品牌建設(shè)。
推進產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立合作機制,開展概念設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計研究、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù),形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的設(shè)計創(chuàng)新機制。
(三)推進工業(yè)設(shè)計交流合作。
打造品牌活動。以推動工作設(shè)計合作對接、促進工業(yè)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化為中心,繼續(xù)舉辦“江蘇工業(yè)設(shè)計周”、“江蘇省工業(yè)設(shè)計大賽”等重點活動,創(chuàng)新組織形式,提高活動效果,塑造活動品牌。
組織對接活動。繼續(xù)舉辦“國際設(shè)計大師走進江蘇制造業(yè)”活動,引入國際工業(yè)設(shè)計資源對接江蘇制造企業(yè),提升江蘇工業(yè)設(shè)計的國際化、高端化水平。舉辦“設(shè)計師走進企業(yè)”活動,組織工業(yè)設(shè)計觀摩、診斷、對接。鼓勵各地區(qū)通過政府搭臺的形式,引入外部力量,實現(xiàn)與本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)嫁接,促進設(shè)計創(chuàng)新落地生根。
加強對外交流。鼓勵跨國公司和境外著名工業(yè)設(shè)計企業(yè)來我省設(shè)立設(shè)計中心或分支機構(gòu)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)貿(mào)易,不斷提高規(guī)模、層次和水平。鼓勵有條件的制造企業(yè)在國外建立設(shè)計中心。推進工業(yè)設(shè)計省際交流與合作,積極承接工業(yè)設(shè)計服務(wù)外包。加強江蘇工業(yè)設(shè)計輿論宣傳,加大宣傳力度,普及工業(yè)設(shè)計理念,提升工業(yè)設(shè)計影響力。
(四)提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)能力
加強設(shè)計服務(wù)能力。鼓勵設(shè)計企業(yè)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印等新工具,利用新技術(shù)、新工藝、新材料等實施設(shè)計開發(fā)。支持各類機構(gòu)在線實時發(fā)布研發(fā)設(shè)計資源,建立虛擬化產(chǎn)品開發(fā)網(wǎng)絡(luò)和面向全社會的研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺,提供工業(yè)設(shè)計、研發(fā)測試、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等開放服務(wù)。
壯大設(shè)計讀物規(guī)模。引進一批具有帶動力的知名工業(yè)設(shè)計企業(yè),吸引科技人員、高等院校、科研院所創(chuàng)辦工業(yè)設(shè)計企業(yè),引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)分離研發(fā)機構(gòu)成為獨立運營的設(shè)計公司,支持設(shè)計工作室等各類小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高等院校和設(shè)計服務(wù)機構(gòu)設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)孵化器,孵化工業(yè)設(shè)計企業(yè)。
發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計從單純的產(chǎn)品設(shè)計向市場調(diào)研、方案設(shè)計、模型制作、樣機試用、市場營銷、新品開發(fā)等現(xiàn)代化設(shè)計服務(wù)拓展,推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。完善產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境,建立及時響應(yīng)、持續(xù)改進、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新體系,發(fā)展眾創(chuàng)設(shè)計、眾包設(shè)計、用戶參與設(shè)計等新型設(shè)計模式。
六、保障措施
按照本規(guī)劃確定的目標和任務(wù),在政策指導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才隊伍建設(shè)等方面加大支持力度,營造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(一)加大政策扶持力度
完善相關(guān)政策,對符合政府重點發(fā)展方向的工業(yè)設(shè)計項目予以扶持;企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計的研究開發(fā)費用,按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計扣除政策;支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定,對通過認定為高新技術(shù)企業(yè)的工業(yè)設(shè)計企業(yè),按優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;國家重點鼓勵的設(shè)計服務(wù)出口、國家重點鼓勵的設(shè)計產(chǎn)品出口,按照國家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持有關(guān)政策。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦設(shè)計服務(wù),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫時不變,連續(xù)經(jīng)營一年以上,符合劃撥用地的,可按劃撥用地辦理用地手續(xù);不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
(二)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)水平
建立健全高效的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)設(shè)計發(fā)展中的重大問題。探索建立區(qū)域工業(yè)設(shè)計合作組織機制,形成工作合力,共同促進工業(yè)設(shè)計區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)設(shè)計發(fā)展的營商和政務(wù)環(huán)境,積極推動工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域法制建設(shè)。加強對工業(yè)設(shè)計發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo),優(yōu)先把工業(yè)設(shè)計納入全省重點企業(yè)直通車服務(wù)范圍,減輕工業(yè)設(shè)計企業(yè)負擔(dān)。支持出資方式靈活多樣,為工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供更加高效便捷的投資服務(wù)。探索建立健全工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系,及時掌握全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計協(xié)會的作用,推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(三)完善知識產(chǎn)權(quán)保護
加快工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè),不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。為IQ也提供導(dǎo)入和實施工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新的法律和制度環(huán)境,在知識產(chǎn)權(quán)、投融資、稅收、合作等方面進一步加強規(guī)范,探索建立基于網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)的工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)評價指標體系和設(shè)計企業(yè)信用評級公示制度。在政府監(jiān)管基礎(chǔ)上,加大行業(yè)機構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)同監(jiān)管機制,使對工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護能夠突破單一的外觀形態(tài),深入到外觀與產(chǎn)品功能、原型及使用方式等內(nèi)容的結(jié)合性評定之上,以此維護創(chuàng)新主體的權(quán)責(zé)與實踐積極性,構(gòu)建更為公平有序的市場競爭環(huán)境。加大對侵權(quán)行為的懲處力度,嚴厲打擊各種工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案,將侵權(quán)、假冒、盜版等違法行為作為重要信息納入社會征信系統(tǒng)管理。
鼓勵企業(yè)及個人申請專利和商標、登記著作權(quán),鼓勵在產(chǎn)品或包裝等相關(guān)物品上標注設(shè)計企業(yè)或設(shè)計者名稱,鼓勵權(quán)利人利用知識產(chǎn)權(quán)維護自身的合法權(quán)益。完善工業(yè)設(shè)計交易市場,鼓勵工業(yè)設(shè)計成果通過市場渠道,合發(fā)轉(zhuǎn)讓,強化知識產(chǎn)權(quán)社會中介服務(wù),形成貫穿于工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費全過程的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
(四)加強人才隊伍建設(shè)
加大人才培養(yǎng)力度。探索有利于工業(yè)設(shè)計人才成長的教育體系和人才培養(yǎng)模式,培育更多適應(yīng)工業(yè)設(shè)計發(fā)展需求的復(fù)合型人才。完善設(shè)計人才培育體系,鼓勵高等院校、科研院所、社會培訓(xùn)機構(gòu)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)進行人才發(fā)展需求對接,支持院校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地和訂單式人才培養(yǎng)基地,開展多層次、多類型的工業(yè)設(shè)計專業(yè)教育。鼓勵高等院校、研究機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計人才交流,加快培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)能力突出、具有高度社會影響力與責(zé)任感的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍人才。
大力引進優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計人才。加大工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進力度,吸引海內(nèi)外工業(yè)設(shè)計人才和機構(gòu)來我省從事工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)。健全人才激勵機制,構(gòu)建以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內(nèi)容的人才政策體系。允許工業(yè)設(shè)計人員按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策分享創(chuàng)新收益,對作出突出貢獻的科技人員按照規(guī)定實施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎勵等形式的激勵,妥善解決引進人才的社會保障和工作生活待遇等問題,為優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計人才來江蘇工作創(chuàng)造良好條件。
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