常經(jīng)信運行〔2016〕373號

各轄市、區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局：

     現(xiàn)將《江蘇省“十三五”工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》轉發(fā)給你們，請各地對照本地產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點，認真貫徹執(zhí)行。

2016年11月23日

    關于印發(fā)《江蘇省“十三五”工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

 蘇經(jīng)信運行〔2016〕558號    

各設區(qū)市經(jīng)信委，昆山市、泰興市、沭陽縣經(jīng)信委（局），委各處室（局），各有關單位：

    現(xiàn)將《江蘇省“十三五”工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

        2016年9月2日

    江蘇省“十三五”工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃    

    工業(yè)設計是一種將策略性解決問題的過程應用于產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務及體驗的設計活動。它將創(chuàng)新、技術、商業(yè)、研究及消費緊密聯(lián)系，共同進行創(chuàng)造性活動，提供新的價值以及競爭優(yōu)勢。因此，工業(yè)設計是制造業(yè)價值鏈中最具增值潛力的重要環(huán)節(jié)，也是提升制造業(yè)核心競爭力的重要源泉。發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)是江蘇“十三五”時期提升制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加速工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的關鍵措施，是打造國際知名品牌、增強綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)，是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)“江蘇制造”向“江蘇智造”躍升的迫切要求和重要手段。為此，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016-2020年。

    一、“十二五”期間江蘇工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

    “十二五”期間，江蘇省各級政府部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)作為結構調整與轉變發(fā)展方式的重要內容，確立了以制造企業(yè)為主戰(zhàn)場、推進工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展、加快工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。通過政策引導、平臺構建、中心培育、融合對接、優(yōu)化服務，推動了全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2015年，全省實現(xiàn)工業(yè)設計增加值562.4億元，同比增長17.4%；占比較高的機械、電子、輕工行業(yè)工業(yè)設計增加值分別增長18.1%、10.1%和17.1%?！笆濉逼陂g，全省工業(yè)設計總量年均增長15%左右。

    （一）全省工業(yè)設計園區(qū)和平臺建設初具規(guī)模，形成了良好的集聚效應。全省已經(jīng)形成南京紫東創(chuàng)意園、南京國創(chuàng)園、無錫工業(yè)設計園、常州武進工業(yè)設計園、太倉LOFT工業(yè)設計園、南通家紡城、南通崇川科技創(chuàng)業(yè)園、淮安工業(yè)設計園、大豐東方1號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、揚州設計瑰谷等10家以工業(yè)設計為發(fā)展特色、集聚眾多工業(yè)設計企業(yè)的省級工業(yè)設計示范園。其中南京國創(chuàng)園、武進工業(yè)設計園、太倉工業(yè)設計園、大豐東方1號和揚州設計瑰谷5個工業(yè)設計園區(qū)成為省經(jīng)信委與相關區(qū)政府共同建立的省區(qū)共建園區(qū)。省經(jīng)信委還與南京市棲霞區(qū)政府合作，在南京紫東創(chuàng)意園設立中國（江蘇）工業(yè)設計服務中心。省工業(yè)設計協(xié)會與大豐東方1號創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上海德稻集團合作，建設了江蘇工業(yè)設計國際合作平臺。這些園區(qū)和平臺緊緊圍繞地方特色，集聚工業(yè)設計企業(yè)，開展工業(yè)設計公共服務，已具備產(chǎn)業(yè)對接、成果轉化、市場交易多種功能，成為推動設計與制造融合發(fā)展的標志性工程。

    （二）制造企業(yè)工業(yè)設計中心不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。“十二五”期間，江蘇制造企業(yè)通過加強設計投入，努力創(chuàng)建國家級和省級企業(yè)工業(yè)設計中心，提升產(chǎn)品設計水平，提高了市場占有率，成為行業(yè)發(fā)展的佼佼者。調查顯示，全省導入設計創(chuàng)新機制的企業(yè)中，有90%改善了企業(yè)形象、80%進入了新的市場、70%降低了產(chǎn)品成本、企業(yè)利潤的40%來自設計。2015年，全省骨干企業(yè)工業(yè)設計投入增長29.8%、專業(yè)工業(yè)設計人員數(shù)增長12.8%，企業(yè)設計創(chuàng)新產(chǎn)品收入增長13.7%。江蘇好孩子集團在美、德、日、法等世界各地建有八大設計中心，累計擁有6000多項專利，每年推出500多項新品；南通金太陽集團僅2015年就研發(fā)近2000個新花型，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游500多家中小企業(yè)轉型。截至2015年底，江蘇好孩子集團、南通金太陽集團、徐工集團、東方創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)有限公司獲得國家級工業(yè)設計中心稱號，全省111家企業(yè)獲得省級工業(yè)設計中心稱號。

    （三）專業(yè)設計機構快速成長，工業(yè)設計服務逐步向綜合化高端化轉型?！笆濉逼陂g，一批專業(yè)從事工業(yè)設計、具有一定規(guī)模的工業(yè)設計公司扎根江蘇，借助長三角經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，立足本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)鏈，開展全流程設計服務。推動工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展，在推動設計產(chǎn)品銷售的同時，設計公司也得到了快速成長。工業(yè)設計服務內容由簡單的外觀設計，正逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈上下游綜合設計服務。設計合作模式由一次性購買，發(fā)展為長期合作、共同開發(fā)、銷售提成、股權投資等多樣化方式。服務水平穩(wěn)步提升，服務模式創(chuàng)新多變，為制造企業(yè)提供了綜合性設計服務。

    （四）社會各界共同努力，全省形成助推工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是政府部門積極引導推動。2011年，省經(jīng)信委與省發(fā)展改革委、教育廳等9部門聯(lián)合下發(fā)《關于促進全省工業(yè)設計發(fā)展的指導意見》。2012年，省經(jīng)信委制定《江蘇省工業(yè)設計中心和工業(yè)設計示范園區(qū)、示范企業(yè)認定管理辦法（試行）》。2014年，省經(jīng)信委與省統(tǒng)計局建立省級工業(yè)設計統(tǒng)計核算體系。從2012年起，省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金把工業(yè)設計作為扶持的重要方向，重點扶持省級工業(yè)設計中心項目以及工業(yè)設計服務平臺建設項目。二是通過舉辦大賽、對接會、設計周等系列活動，營造氛圍。2013年，首屆江蘇省工業(yè)設計大賽成功舉辦。同年，第九屆中國工業(yè)設計周暨首屆江蘇工業(yè)設計周在南京、常州、無錫、蘇州等地成功舉辦。2015年，以推動設計供需對接為主題的第二屆江蘇省工業(yè)設計大賽圓滿結束，66件作品達成合作意向，31件作品成功簽約?！笆濉逼陂g，還舉辦了多場國際大師走進江蘇和設計與制造對接活動。三是加強人才培養(yǎng)。全省100余所開設工業(yè)設計專業(yè)的高校和高職學院，每年向社會輸送萬余名工業(yè)設計專業(yè)人才。全省舉辦了多層次的工業(yè)設計培訓活動，促進工業(yè)設計理念交流和知識傳播。四是各級工業(yè)設計協(xié)會通過推進企業(yè)交流、對接合作、信息溝通、政策研討，充分發(fā)揮了行業(yè)自律作用。

    二、“十三五”面臨的發(fā)展形勢和主要問題

    （一）面臨的發(fā)展形勢

    “十三五”期間，隨著我國改革開放進一步深化、發(fā)達國家再工業(yè)化進程加快，新一代信息技術革命飛速發(fā)展，工業(yè)設計面臨的要素條件和市場環(huán)境將發(fā)生深刻變化。

    從世界情況看，制造業(yè)轉型升級步伐加快對工業(yè)設計提出了新的要求。發(fā)達國家紛紛出臺相應發(fā)展戰(zhàn)略，應對科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和消費需求的趨勢性變化，調整科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，強化創(chuàng)新引領作用。美國實施先進制造戰(zhàn)略計劃，德國提出“工業(yè)4.0”，英國推出工業(yè)2050戰(zhàn)略。這些措施在刺激本國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的同時，帶來國際產(chǎn)業(yè)競爭格局重大調整。服務于制造業(yè)價值鏈的工業(yè)設計，轉型的步伐也明顯加快，大規(guī)模個性化定制、眾創(chuàng)、眾包等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢日趨明顯。

    從我國情況看，不斷優(yōu)化的政策環(huán)境和良好的制造業(yè)基礎為工業(yè)設計帶來廣闊的發(fā)展空間。黨中央、國務院高度重視工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年國務院發(fā)布《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，強調工業(yè)設計要與制造業(yè)融合發(fā)展；《中國制造2025》、國家“十三五”規(guī)劃綱要多處提及工業(yè)設計發(fā)展，進一步明確了工業(yè)設計的發(fā)展重點和工作任務。我國作為世界第一制造大國，已建成門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟基礎雄厚，為工業(yè)設計快速發(fā)展增長提供巨大的潛力。

    從我省情況來看，已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎為工業(yè)設計快速增長準備了良好的條件。在政策引導推動下，近年來我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實力不斷增強。相當規(guī)模的制造企業(yè)通過導入工業(yè)設計，引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶來明顯的經(jīng)濟效益；工業(yè)設計服務行業(yè)已具有一定的規(guī)模，業(yè)務類型日趨穩(wěn)定。同時，經(jīng)過“十二五”期間的積極探索，江蘇已經(jīng)確立了推動工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展的工作思路，為全省工業(yè)設計發(fā)展指明了方向。

    （二）面臨困難

    雖然“十三五”期間江蘇工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得很大成績，但無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還是質態(tài)，發(fā)達國家、與國內先進省市相比，在工業(yè)設計領軍企業(yè)培育、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面還存在一定差距，與江蘇經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省的地位不相適應，江蘇工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化任務緊迫而艱巨，一是行業(yè)公共服務平臺建設仍需加強，省內工業(yè)設計融合發(fā)展平臺覆蓋面和建設水平有待進一步完善優(yōu)化；二是一些工業(yè)設計園區(qū)特色還不夠明顯，入駐企業(yè)之間缺乏專業(yè)化分工和協(xié)作，園區(qū)內部完整的工業(yè)設計鏈尚未形成；三是設計服務行業(yè)競爭力亟待提升，缺乏領軍型工業(yè)設計企業(yè)；四是制造企業(yè)應用設計的意識仍需加強，一些制造企業(yè)習慣于代工模式，設計創(chuàng)新投入明顯不足。

    三、指導思想、基本原則和總體目標

    （一）指導思想

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神，主動適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展和設計產(chǎn)業(yè)化導向，積極培育企業(yè)主體，積極創(chuàng)新設計服務模式，以設計成果引領制造業(yè)轉型升級，更好服務經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，為建成制造強省、建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐。

    （二）基本原則

    1、堅持市場主導。處理好政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，正確發(fā)揮政府的引導作用。強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2、強化改革引領。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新制度供給、公平市場準入、改革政府監(jiān)管模式、強化知識產(chǎn)權保護力度。加強工業(yè)設計理念普及，營造工業(yè)設計發(fā)展的良好環(huán)境，建立有利于工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。

    3、注重創(chuàng)新融合。推動新一代信息技術在工業(yè)設計領域的應用，以滿足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為向導，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、互動發(fā)展。加快工業(yè)設計成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，加速培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。

    4、加快聚焦重點。以優(yōu)化整合全產(chǎn)業(yè)鏈、促進企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展為方向，依照我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇重點領域，突出抓好設計中心、發(fā)展平臺建設，帶動全行業(yè)工業(yè)設計發(fā)展。

    5、引導集聚發(fā)展。緊密結合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動工業(yè)設計科學布局，構建資源集約、區(qū)域集聚、服務集成的產(chǎn)業(yè)體系，提升工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。

    （三）發(fā)展目標

    到2020年，全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務水平顯著提高，工業(yè)設計對我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推動作用顯著增強。產(chǎn)業(yè)增加值在“十二五”末基礎上翻一番，突破1000億元；建成10家國家級工業(yè)設計中心、200家省級工業(yè)設計中心，培育100家具有較強市場競爭力的工業(yè)設計企業(yè)；工業(yè)設計新產(chǎn)品投產(chǎn)率達40%，工業(yè)設計相關專利成為我省專利的重要組成部分，擁有自主知識產(chǎn)權的設計創(chuàng)新品牌達到100個；引進和培養(yǎng)100名具有全國影響力的工業(yè)設計領軍人才，集聚各類綜合能力強、創(chuàng)新能力強的專業(yè)設計人才1萬名。

    四、發(fā)展重點

    按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的總體要求，依托我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征、主體功能規(guī)劃和制造業(yè)發(fā)展的階段性要求，突出發(fā)展重點，強化輻射帶動，實現(xiàn)多層次聯(lián)動發(fā)展。

    （一）區(qū)域布局

    貫徹落實國務院和省委、省政府關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇北全面小康建設的相關要求，根據(jù)全省各地區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快設計資源轉化，建成一批特色工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基地，構建優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局。

    蘇南地區(qū)，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，塑造工業(yè)設計高端品牌。在南京重點發(fā)展高端裝備制造、醫(yī)療器械、電子信息產(chǎn)品設計；在無錫重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、航空航天裝備、紡織輕工、新能源汽車設計；在常州重點發(fā)展智能制造裝備、先進軌道交通裝備、醫(yī)療器械、紡織服裝設計；在蘇州重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品、醫(yī)療器械、紡織輕工、新能源汽車設計；在鎮(zhèn)江重點發(fā)展航空航天、機械裝備、船舶海工設計。

    蘇中地區(qū)，圍繞跨江融合、江海聯(lián)動目標、發(fā)展以智能、節(jié)能、綠色為特征的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新要素，形成特色產(chǎn)業(yè)設計優(yōu)勢。在南通重點發(fā)展船舶海工、家用紡織、五金工具設計；在揚州重點發(fā)展機械裝備、輕工產(chǎn)品設計；在泰州重點發(fā)展船舶海工、家電產(chǎn)品設計。

    蘇北地區(qū)，圍繞徐州都市圈建設和沿東隴海線區(qū)域發(fā)展，推廣工業(yè)設計理念，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，培育新的經(jīng)濟增長點。在徐州重點發(fā)展工程機械、家電設計；在連云港重點發(fā)展冶金石化裝備、港口機械設計；在淮安重點發(fā)展電子信息、紡織產(chǎn)品設計；在鹽城重點發(fā)展汽車、環(huán)保裝備、紡織產(chǎn)品設計；在宿遷重點發(fā)展輕紡產(chǎn)品設計。

    （二）園區(qū)和平臺建設

    圍繞現(xiàn)有省級工業(yè)設計示范園和平臺，加快整合優(yōu)質資源，提升工業(yè)設計服務能力。完善園區(qū)工業(yè)設計上下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化設計開發(fā)、系統(tǒng)集成、原材料供應、生產(chǎn)制造、營銷物料一體化服務，形成企業(yè)設計和制造核心競爭優(yōu)勢。推進成果產(chǎn)業(yè)化平臺建設，面向區(qū)域制造業(yè)市場需求，促進特色產(chǎn)業(yè)與設計服務融合發(fā)展，逐步形成以提供工業(yè)設計高端化服務、推進設計成果轉化為重點的工業(yè)設計集聚區(qū)。推進工業(yè)設計對外交流，充分發(fā)揮各類工業(yè)設計重點活動的對話平臺作用，進一步提升影響力。

    依托各類工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群，以設計特色品牌打造為重點，新建一批省級工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)平臺。引進和培養(yǎng)一批有較高工業(yè)設計能力、品牌知名度的綜合性工業(yè)設計企業(yè)，高端嫁接工業(yè)設計發(fā)展資源。集聚地方工業(yè)設計資源，通過產(chǎn)品展示體驗、設計人才培訓、數(shù)字化建模和3D打印服務、投融資服務等工業(yè)設計公共服務業(yè)務開拓，實現(xiàn)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展觀念、市場環(huán)境、制造企業(yè)的對接，打造區(qū)域創(chuàng)新設計成果轉化平臺。

    （三）行業(yè)發(fā)展

    堅持先進制造業(yè)競爭力提升與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級并重。以增品種、提品質、創(chuàng)品牌為重點，促進設計創(chuàng)新與消費趨勢的融合，加快消費品行業(yè)產(chǎn)品功能、材料、外觀創(chuàng)新；注重提升新產(chǎn)品設計和研發(fā)能力，以提升產(chǎn)品和關鍵零部件的噴涂工藝、材料、結構、功能和系統(tǒng)設計為重點，推進裝備制造業(yè)高端化、品牌化、特色化發(fā)展；注重工業(yè)設計理念導入，以推廣工業(yè)設計系統(tǒng)集成、試驗驗證、應用轉化為重點，提升原材料行業(yè)總體設計水平。

    圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，“十三五”期間，主要在紡織服裝、家用電器、家居用品、文體旅游產(chǎn)品、醫(yī)療器械、五金工具、工程機械、軌道交通、汽車、電子信息等領域加大設計推廣力度，實現(xiàn)重點突破。

    紡織服裝。鼓勵龍頭服裝企業(yè)加快自主品牌建設，鼓勵中小紡織服裝企業(yè)加大原創(chuàng)設計力度。支持有條件的地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快建設一批服裝、服飾和面料設計中心。著力提升產(chǎn)品創(chuàng)意設計水平，重點打造一批知名品牌。擴大品牌服裝設計流行趨勢發(fā)布活動的影響力，鼓勵企業(yè)舉辦各類服裝產(chǎn)品額展示招商、咨詢服務、信息交流等活動。

    家用電器。發(fā)展智能化、網(wǎng)絡化、綠色化、高安全性的家電產(chǎn)品，加快家電標準化、模塊化設計，降低制造成本。改善家電產(chǎn)品人機交互設計，完善產(chǎn)品功能和易用性，優(yōu)化用戶體驗。以自主品牌為核心，進行開放性、市場化重組，培育一批知名企業(yè)集團。

    家居用品。注重在江蘇優(yōu)勢、傳統(tǒng)特色產(chǎn)品中融入現(xiàn)代設計元素，細分市場、顧客群，提升家具、玩具等家居用品創(chuàng)意設計能力，發(fā)展多樣化的時尚家居產(chǎn)品。加強產(chǎn)品創(chuàng)意，提高質量品位。提升優(yōu)勢品牌產(chǎn)品影響力，引進一批國內外知名企業(yè)總部、研發(fā)中心或營銷中心入駐江蘇。推動江蘇家具傳承創(chuàng)新，提高創(chuàng)意研發(fā)水平，打造一批有影響力的家具品牌。

    文體旅游產(chǎn)品。提升陶瓷、絲綢等產(chǎn)品設計水平，創(chuàng)新營銷模式，強化品牌設計內涵，推動傳統(tǒng)特色工藝產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)設計的融合發(fā)展。加強體育產(chǎn)品品牌建設，開發(fā)一批設計水平高、擁有自主知識產(chǎn)權的體育用品和衍生品。圍繞地方特色旅游資源和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引入先進設計理念和設計工藝，打造各具特色的系列旅游產(chǎn)品。

    醫(yī)療器械。圍繞產(chǎn)品的功能性、安全性、經(jīng)濟性和人性化要求，發(fā)展高性能醫(yī)學治療設備、臨床檢驗設備、康復輔助設備。應用新一代信息技術，設計開發(fā)家用智慧健康服務產(chǎn)品。

    五金工具。以通用性功能、人機交互、材料、品牌識別度為切入點，開展電動工具的造型、結構、模具、包裝設計，推廣模塊化、集成化、智能化設計，提升電動工具操作便捷性、安全性、美觀性。從結構與功能出發(fā)，圍繞操作者使用需求與習慣，優(yōu)化手動工具、電動工具交互設計，提升工具實用效能。

    工程機械。順應工程機械綠色化、大型化、智能化的發(fā)展趨勢，加快優(yōu)化液壓系統(tǒng)、整機減振降噪設計，提高機構件強度，提升整機可靠性、舒適性和操作協(xié)調性，滿足施工工藝多樣性需求。加快零部件標準化設計，發(fā)展工程機械再制造。

    軌道交通。發(fā)展高速動車組、城市軌道交通裝備設計，圍繞功能創(chuàng)新、結構優(yōu)化、新材料使用、節(jié)材節(jié)能、外觀造型等重點環(huán)節(jié)，提升整車制造、門系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)、駕駛室等設計水平。優(yōu)化車輛內室的空間設計、安全性設計、內飾件設計，提升駕乘舒適度。

    汽車。完善整車設計與開發(fā)流程，優(yōu)化材料設計與制造工藝，推進綠色環(huán)?；?，改善行車安全性、乘員舒適性和車身輕量化。加強信息技術應用，推廣汽車智能化、個性化設計。發(fā)展新能源汽車設計，提升輕量化材、動力電池、驅動電機等集成創(chuàng)新能力。

    電子信息。面向現(xiàn)代社會對多媒體產(chǎn)品的多樣化需求和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求，推進時尚設計與產(chǎn)業(yè)的對接融合。加快培育以智能手機、可穿戴設備、數(shù)字視聽終端等為支撐的現(xiàn)代時尚電子信息產(chǎn)業(yè)，形成一批有自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品。

    五、重點任務

    深入貫徹《中國制造2025江蘇行動綱要》，圍繞工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展，擦去有效措施，突破設計成果產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)。

    （一）打造多層次融合發(fā)展平臺

    以建立和完善省區(qū)共建示范園區(qū)（中心）、省企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)平臺、省校共建研究中心為支撐，打造全省工業(yè)設計融合發(fā)展平臺，多方位、多層次推進工業(yè)設計發(fā)展。

    完善省區(qū)共建示范園區(qū)（中心）。依托中國（江蘇）工業(yè)設計服務中心，建設江蘇工業(yè)設計創(chuàng)新展示中心和工業(yè)設計成果轉化服務中心，加快集聚工業(yè)設計優(yōu)質資源，形成設計創(chuàng)新總部；依托江蘇工業(yè)設計國際合作平臺，推進國際資源與江蘇制造業(yè)對接合作，家快江蘇工業(yè)設計國際化、高端化；依托南京國創(chuàng)園、武進工業(yè)設計園、太倉工業(yè)設計園、大豐東方1號和揚州設計瑰谷等5家省區(qū)共建工業(yè)設計園，完善工業(yè)設計服務平臺，推進一批工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化項目。

    打造省企共建產(chǎn)業(yè)平臺。圍繞省內工程機械、軌道交通、紡織服裝、家居用品、醫(yī)療器械等重點行業(yè)，以國家級和省級工業(yè)設計中心為重點，實施省企共建計劃，搭建協(xié)同式設計創(chuàng)新平臺。通過省企共建，建設設計服務平臺，形成全流程產(chǎn)品設計創(chuàng)新體系，為產(chǎn)品開發(fā)提供開放式服務。

    培育省校共建研究中心。與省內工業(yè)設計相關高校院所開展合作，實施省校共建計劃，組建工業(yè)設計研究中心。依托中心組織工業(yè)設計融合發(fā)展政策研究，加強設計領域共性關鍵技術研發(fā)，探索制定工業(yè)設計行業(yè)標準，逐步建設完善創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)，為全省工業(yè)設計發(fā)展提供智力支持。

    （二）構建企業(yè)設計創(chuàng)新體系

    引導設計創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立符合自身發(fā)展戰(zhàn)略的設計創(chuàng)新動力機制和管理機制，發(fā)揮工業(yè)設計在企業(yè)經(jīng)營活動中的引領作用，以工業(yè)設計助推企業(yè)發(fā)展，構建企業(yè)設計創(chuàng)新體系。

    推進管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)在注重科技創(chuàng)新的同時，更加注重設計創(chuàng)新，提高工業(yè)設計在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)升級、生產(chǎn)、物流、銷售等全流程中的地位。通過企業(yè)內部流程再造，優(yōu)化組織架構，成立企業(yè)設計中心，爭創(chuàng)省級、國家級工業(yè)設計中心。

    實施模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)合作，通過購買優(yōu)秀工業(yè)設計創(chuàng)意、合作生產(chǎn)加工、專利入股、銷售分成等合作方式，實現(xiàn)設計成果產(chǎn)業(yè)化，促進企業(yè)的產(chǎn)品升級換代、市場開拓和品牌建設。

    推進產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構建立合作機制，開展概念設計、產(chǎn)品開發(fā)、設計研究、設計咨詢等業(yè)務，形成產(chǎn)學研相結合的設計創(chuàng)新機制。

    （三）推進工業(yè)設計交流合作。

    打造品牌活動。以推動工作設計合作對接、促進工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化為中心，繼續(xù)舉辦“江蘇工業(yè)設計周”、“江蘇省工業(yè)設計大賽”等重點活動，創(chuàng)新組織形式，提高活動效果，塑造活動品牌。

    組織對接活動。繼續(xù)舉辦“國際設計大師走進江蘇制造業(yè)”活動，引入國際工業(yè)設計資源對接江蘇制造企業(yè)，提升江蘇工業(yè)設計的國際化、高端化水平。舉辦“設計師走進企業(yè)”活動，組織工業(yè)設計觀摩、診斷、對接。鼓勵各地區(qū)通過政府搭臺的形式，引入外部力量，實現(xiàn)與本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)嫁接，促進設計創(chuàng)新落地生根。

    加強對外交流。鼓勵跨國公司和境外著名工業(yè)設計企業(yè)來我省設立設計中心或分支機構。大力發(fā)展工業(yè)設計服務貿(mào)易，不斷提高規(guī)模、層次和水平。鼓勵有條件的制造企業(yè)在國外建立設計中心。推進工業(yè)設計省際交流與合作，積極承接工業(yè)設計服務外包。加強江蘇工業(yè)設計輿論宣傳，加大宣傳力度，普及工業(yè)設計理念，提升工業(yè)設計影響力。

    （四）提升工業(yè)設計服務能力

    加強設計服務能力。鼓勵設計企業(yè)廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印等新工具，利用新技術、新工藝、新材料等實施設計開發(fā)。支持各類機構在線實時發(fā)布研發(fā)設計資源，建立虛擬化產(chǎn)品開發(fā)網(wǎng)絡和面向全社會的研發(fā)設計服務平臺，提供工業(yè)設計、研發(fā)測試、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移等開放服務。

    壯大設計讀物規(guī)模。引進一批具有帶動力的知名工業(yè)設計企業(yè)，吸引科技人員、高等院校、科研院所創(chuàng)辦工業(yè)設計企業(yè)，引導有條件的龍頭企業(yè)分離研發(fā)機構成為獨立運營的設計公司，支持設計工作室等各類小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高等院校和設計服務機構設立工業(yè)設計企業(yè)孵化器，孵化工業(yè)設計企業(yè)。

    發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，引導工業(yè)設計從單純的產(chǎn)品設計向市場調研、方案設計、模型制作、樣機試用、市場營銷、新品開發(fā)等現(xiàn)代化設計服務拓展，推動設計產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。完善產(chǎn)品研發(fā)設計數(shù)字化網(wǎng)絡化環(huán)境，建立及時響應、持續(xù)改進、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)設計創(chuàng)新體系，發(fā)展眾創(chuàng)設計、眾包設計、用戶參與設計等新型設計模式。

    六、保障措施

    按照本規(guī)劃確定的目標和任務，在政策指導、企業(yè)服務、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍建設等方面加大支持力度，營造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

    （一）加大政策扶持力度

    完善相關政策，對符合政府重點發(fā)展方向的工業(yè)設計項目予以扶持；企業(yè)用于工業(yè)設計的研究開發(fā)費用，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計扣除政策；支持工業(yè)設計企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定，對通過認定為高新技術企業(yè)的工業(yè)設計企業(yè)，按優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅；國家重點鼓勵的設計服務出口、國家重點鼓勵的設計產(chǎn)品出口，按照國家稅法規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策；擁有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)設計企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持有關政策。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦設計服務，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權人可暫時不變，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地的，可按劃撥用地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

    （二）優(yōu)化企業(yè)服務水平

    建立健全高效的工業(yè)設計領導協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調工業(yè)設計發(fā)展中的重大問題。探索建立區(qū)域工業(yè)設計合作組織機制，形成工作合力，共同促進工業(yè)設計區(qū)域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)設計發(fā)展的營商和政務環(huán)境，積極推動工業(yè)設計領域法制建設。加強對工業(yè)設計發(fā)展的服務和指導，優(yōu)先把工業(yè)設計納入全省重點企業(yè)直通車服務范圍，減輕工業(yè)設計企業(yè)負擔。支持出資方式靈活多樣，為工業(yè)設計企業(yè)提供更加高效便捷的投資服務。探索建立健全工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系，及時掌握全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。充分發(fā)揮工業(yè)設計協(xié)會的作用，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    （三）完善知識產(chǎn)權保護

    加快工業(yè)設計知識產(chǎn)權法制建設，不斷完善知識產(chǎn)權保護體系。為IQ也提供導入和實施工業(yè)設計創(chuàng)新的法律和制度環(huán)境，在知識產(chǎn)權、投融資、稅收、合作等方面進一步加強規(guī)范，探索建立基于網(wǎng)絡化、大數(shù)據(jù)的工業(yè)設計知識產(chǎn)權評價指標體系和設計企業(yè)信用評級公示制度。在政府監(jiān)管基礎上，加大行業(yè)機構的聯(lián)合與協(xié)同監(jiān)管機制，使對工業(yè)設計創(chuàng)新的產(chǎn)權保護能夠突破單一的外觀形態(tài)，深入到外觀與產(chǎn)品功能、原型及使用方式等內容的結合性評定之上，以此維護創(chuàng)新主體的權責與實踐積極性，構建更為公平有序的市場競爭環(huán)境。加大對侵權行為的懲處力度，嚴厲打擊各種工業(yè)設計知識產(chǎn)權侵權行為。建立知識產(chǎn)權侵權違法檔案，將侵權、假冒、盜版等違法行為作為重要信息納入社會征信系統(tǒng)管理。

    鼓勵企業(yè)及個人申請專利和商標、登記著作權，鼓勵在產(chǎn)品或包裝等相關物品上標注設計企業(yè)或設計者名稱，鼓勵權利人利用知識產(chǎn)權維護自身的合法權益。完善工業(yè)設計交易市場，鼓勵工業(yè)設計成果通過市場渠道，合發(fā)轉讓，強化知識產(chǎn)權社會中介服務，形成貫穿于工業(yè)設計產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費全過程的知識產(chǎn)權保護體系。

    （四）加強人才隊伍建設

    加大人才培養(yǎng)力度。探索有利于工業(yè)設計人才成長的教育體系和人才培養(yǎng)模式，培育更多適應工業(yè)設計發(fā)展需求的復合型人才。完善設計人才培育體系，鼓勵高等院校、科研院所、社會培訓機構與工業(yè)設計企業(yè)進行人才發(fā)展需求對接，支持院校與企業(yè)聯(lián)合建設工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)實訓基地和訂單式人才培養(yǎng)基地，開展多層次、多類型的工業(yè)設計專業(yè)教育。鼓勵高等院校、研究機構和相關企業(yè)開展工業(yè)設計人才交流，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技術能力突出、具有高度社會影響力與責任感的工業(yè)設計領軍人才。

    大力引進優(yōu)秀工業(yè)設計人才。加大工業(yè)設計領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進力度，吸引海內外工業(yè)設計人才和機構來我省從事工業(yè)設計業(yè)務。健全人才激勵機制，構建以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內容的人才政策體系。允許工業(yè)設計人員按照國家法律、法規(guī)及相關政策分享創(chuàng)新收益，對作出突出貢獻的科技人員按照規(guī)定實施期權、技術入股和股權獎勵等形式的激勵，妥善解決引進人才的社會保障和工作生活待遇等問題，為優(yōu)秀工業(yè)設計人才來江蘇工作創(chuàng)造良好條件。