各轄市、區(qū)體育主管部門，常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各直屬單位，機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市體育局

2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升我市體育系統(tǒng)法治宣傳教育工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)《省體育局關(guān)于貫徹落實(shí)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）的實(shí)施意見》《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021―2025年》等文件要求，結(jié)合我市體育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新部署新要求，圍繞法治常州建設(shè)和“十四五”常州體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)提升體育法治水平和治理水平。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全市體育系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷健全和完善，完備的工作制度體系、精準(zhǔn)的工作實(shí)施體系和嚴(yán)格的責(zé)任體系基本形成，法治工作滲透到體育事業(yè)發(fā)展的各方面，廣大群眾對(duì)體育法律法規(guī)的知曉度明顯提高，廣大體育干部依法行政、依法治理水平明顯提升，為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）工作原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程，將全民普法作為意識(shí)形態(tài)工作重要陣地守穩(wěn)守牢，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。

堅(jiān)持服務(wù)大局。圍繞常州“十四五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的總體部署，把法治宣傳教育融入全市體育系統(tǒng)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市體育系統(tǒng)進(jìn)一步深化依法行政意識(shí)，為體育事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。

堅(jiān)持以人為本。以滿足群眾不斷增長的體育法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)普法，切實(shí)保障人民群眾享有基本體育權(quán)利。根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)提高普法工作實(shí)效性。

堅(jiān)持普治并舉。把法治宣傳教育與推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把法治融入體育工作的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)全市體育系統(tǒng)在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。

堅(jiān)持先行先試。秉持“勇爭(zhēng)一流、恥為二手”的常州精神，把創(chuàng)新作為發(fā)展引擎，在技術(shù)變革和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢(shì)下，不斷深化法治宣傳教育改革創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

堅(jiān)持正確的政治方向，把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。把習(xí)近平法治思想列為局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、全市體育系統(tǒng)法治培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。

（二）突出宣傳憲法

把憲法作為法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)憲法的日常宣傳教育，開展憲法講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激勵(lì)和教育全市體育系統(tǒng)干部職工忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。以舉辦重大活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)員思想政治教育等為載體，舉辦憲法學(xué)習(xí)或宣誓活動(dòng)，讓憲法成為最高行為準(zhǔn)則。把憲法宣傳納入學(xué)習(xí)園地、宣傳櫥窗、電子大屏，搭建常態(tài)化的憲法宣傳平臺(tái)。

（三）突出宣傳民法典

將民法典納入干部培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)教育內(nèi)容，教育大家依法開展民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和體育工作，維護(hù)自身合法權(quán)益，不侵犯他人合法權(quán)益。積極舉辦參加民法典大講堂，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。要結(jié)合本職工作實(shí)際，把民法典普及與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。

（四）突出學(xué)習(xí)宣傳體育法律法規(guī)

結(jié)合體育賽事、健身活動(dòng)等大力開展法治宣傳，開展《體育法》《全民健身?xiàng)l例》《江蘇省體育設(shè)施管理辦法》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》等體育法律法規(guī)宣傳教育，讓廣大群眾了解與自身權(quán)利密切相關(guān)的體育法律法規(guī)及重要條款，提高群眾依法維權(quán)意識(shí)并遵守相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員、教練員法治宣傳教育，在運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治教育中設(shè)置法治課程，大力弘揚(yáng)中華體育精神和奧林匹克精神。深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳貫徹體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目辦賽指南、參賽指引等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，教育引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體熟知體育賽事活動(dòng)舉辦安全規(guī)范和體育場(chǎng)地設(shè)施開放安全管理制度。

（五）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)

突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入宣傳準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員、干部考核內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、工作對(duì)象和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法守法用法

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大全市體育系統(tǒng)法治培訓(xùn)力度，深入開展體育系統(tǒng)法治宣傳教育系列培訓(xùn)班，堅(jiān)持發(fā)揮公務(wù)員群體的示范作用，把公務(wù)員學(xué)法、守法、用法情況納入公務(wù)員年度考核，推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法不斷深入。定期開展社會(huì)主義法治理念教育、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。利用國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動(dòng)，不斷拓寬公務(wù)員學(xué)法渠道，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新?！　?

（二）加強(qiáng)體育行業(yè)從業(yè)人員法治教育

廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員和有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、民法典、體育法等法律法規(guī)，增強(qiáng)法治觀念，提高遵紀(jì)守法和維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。要圍繞新修訂的《體育法》《刑法修正案（十一）》《反興奮劑條例》等重點(diǎn)體育法律法規(guī)建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，根據(jù)體育行業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合思想政治教育工作，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展法治宣傳教育，提高運(yùn)動(dòng)員、教練員的法治觀念和法治素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)大眾法治教育

要結(jié)合自身工作開展相關(guān)普法宣傳活動(dòng)，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，利用好組織賽事活動(dòng)、工作檢查等時(shí)機(jī)積極開展體育普法。開展體育普法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)基層群眾對(duì)體育工作、體育法律規(guī)范體系的了解和認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)《江蘇省體育經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》等涉及體育經(jīng)營的法規(guī)宣傳，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營。采取宣傳冊(cè)、語音提示等方式宣傳普及體育賽事管理、治安管理等規(guī)定，引導(dǎo)社會(huì)公眾遵守賽場(chǎng)行為規(guī)范、文明觀賽，預(yù)防球迷滋事等賽場(chǎng)違法違規(guī)事件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視普法工作，把法治宣傳教育與體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法治建設(shè)第一責(zé)任人要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取匯報(bào)，研究解決普法工作中的難題。實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展面向社會(huì)體育行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（二）豐富普法形式

在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎(chǔ)上，不斷豐富法治宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，積極運(yùn)用新平臺(tái)新媒體開展體育普法，制作相關(guān)法律法規(guī)微視頻、微動(dòng)漫等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。結(jié)合實(shí)際，積極借助全民健身日等活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，開展體育普法主題實(shí)踐活動(dòng)，注重提升群眾參與度。

（三）落實(shí)工作保障

把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算，切實(shí)予以保障。要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法治宣傳教育工作正常開展。重視專兼職相結(jié)合的法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，完善普法機(jī)制，不斷提高法治宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。

（四）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，開展“八五”普法規(guī)劃中期檢查和終期總結(jié)驗(yàn)收，全市體育系統(tǒng)要將法治宣傳教育納入綜合考評(píng)體系，建立健全考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，加大信息公開力度。建立健全法治宣傳教育激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

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