常體發(fā)〔2022〕20號

各轄市、區(qū)體育主管部門，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各直屬單位，機關各處室：

現(xiàn)將《常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

常州市體育局

2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）

為深入學習貫徹習近平法治思想，進一步提升我市體育系統(tǒng)法治宣傳教育工作的質量和水平，根據(jù)《省體育局關于貫徹落實法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）的實施意見》《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021―2025年》等文件要求，結合我市體育工作實際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入宣傳貫徹落實習近平法治思想和黨中央關于全面推進依法治國的新部署新要求，圍繞法治常州建設和“十四五”常州體育事業(yè)發(fā)展目標任務，注重服務大局、突出重點、務實創(chuàng)新，堅持法治宣傳與法治實踐相結合，不斷提高針對性、實效性，切實提升體育法治水平和治理水平。

（二）主要目標

到2025年，全市體育系統(tǒng)普法領導體制和工作機制不斷健全和完善，完備的工作制度體系、精準的工作實施體系和嚴格的責任體系基本形成，法治工作滲透到體育事業(yè)發(fā)展的各方面，廣大群眾對體育法律法規(guī)的知曉度明顯提高，廣大體育干部依法行政、依法治理水平明顯提升，為體育事業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）工作原則

堅持黨的領導。把黨的領導貫徹到全民普法的全過程，將全民普法作為意識形態(tài)工作重要陣地守穩(wěn)守牢，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向。

堅持服務大局。圍繞常州“十四五”時期體育事業(yè)發(fā)展的總體部署，把法治宣傳教育融入全市體育系統(tǒng)各項工作、各個環(huán)節(jié)，推動全市體育系統(tǒng)進一步深化依法行政意識，為體育事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。

堅持以人為本。以滿足群眾不斷增長的體育法治需求為出發(fā)點和落腳點進行精準普法，切實保障人民群眾享有基本體育權利。根據(jù)不同對象的特點，確定法治宣傳教育重點內(nèi)容，切實提高普法工作實效性。

堅持普治并舉。把法治宣傳教育與推進體育事業(yè)改革發(fā)展有機結合，把法治融入體育工作的各個領域，引導全市體育系統(tǒng)在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升法治意識和法律素養(yǎng)。

堅持先行先試。秉持“勇爭一流、恥為二手”的常州精神，把創(chuàng)新作為發(fā)展引擎，在技術變革和網(wǎng)絡發(fā)展新趨勢下，不斷深化法治宣傳教育改革創(chuàng)新。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳習近平法治思想

堅持正確的政治方向，把習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要政治任務，納入黨組理論學習中心組學習，提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。把習近平法治思想列為局系統(tǒng)干部教育培訓、全市體育系統(tǒng)法治培訓的重要內(nèi)容，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

（二）突出宣傳憲法

把憲法作為法治宣傳教育重點內(nèi)容，加強憲法的日常宣傳教育，開展憲法講座、知識競賽等活動，激勵和教育全市體育系統(tǒng)干部職工忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。以舉辦重大活動、運動員思想政治教育等為載體，舉辦憲法學習或宣誓活動，讓憲法成為最高行為準則。把憲法宣傳納入學習園地、宣傳櫥窗、電子大屏，搭建常態(tài)化的憲法宣傳平臺。

（三）突出宣傳民法典

將民法典納入干部培訓、運動隊教育內(nèi)容，教育大家依法開展民事、經(jīng)濟活動和體育工作，維護自身合法權益，不侵犯他人合法權益。積極舉辦參加民法典大講堂，推動領導干部帶頭學習宣傳民法典，做學習、遵守、維護民法典的表率。要結合本職工作實際，把民法典普及與各項工作緊密結合起來。

（四）突出學習宣傳體育法律法規(guī)

結合體育賽事、健身活動等大力開展法治宣傳，開展《體育法》《全民健身條例》《江蘇省體育設施管理辦法》《體育賽事活動管理辦法》等體育法律法規(guī)宣傳教育，讓廣大群眾了解與自身權利密切相關的體育法律法規(guī)及重要條款，提高群眾依法維權意識并遵守相關規(guī)定。強化運動員、教練員法治宣傳教育，在運動隊思想政治教育中設置法治課程，大力弘揚中華體育精神和奧林匹克精神。深入學習宣傳與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)，宣傳貫徹體育相關標準，加強對運動項目辦賽指南、參賽指引等標準規(guī)范培訓，教育引導相關責任主體熟知體育賽事活動舉辦安全規(guī)范和體育場地設施開放安全管理制度。

（五）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)

突出學習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。深入宣傳準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，建立黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳責任制，把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，列入黨員、干部考核內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。

三、工作對象和要求

（一）加強領導干部和公務員學法守法用法

堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，落實黨組理論學習中心組學法、領導干部年度述法等制度，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。加大全市體育系統(tǒng)法治培訓力度，深入開展體育系統(tǒng)法治宣傳教育系列培訓班，堅持發(fā)揮公務員群體的示范作用，把公務員學法、守法、用法情況納入公務員年度考核，推動公務員學法不斷深入。定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等開展學法活動，不斷拓寬公務員學法渠道，推進學法形式創(chuàng)新?！　?

（二）加強體育行業(yè)從業(yè)人員法治教育

廣大運動員、教練員和有關人員要認真學習憲法、民法典、體育法等法律法規(guī)，增強法治觀念，提高遵紀守法和維護自身權益的意識。要圍繞新修訂的《體育法》《刑法修正案（十一）》《反興奮劑條例》等重點體育法律法規(guī)建立常態(tài)化學法機制，根據(jù)體育行業(yè)從業(yè)人員的特點和接受能力，結合思想政治教育工作，有重點、有針對性地開展法治宣傳教育，提高運動員、教練員的法治觀念和法治素養(yǎng)。

（三）加強社會大眾法治教育

要結合自身工作開展相關普法宣傳活動，將普法工作與業(yè)務工作同部署、同推進，利用好組織賽事活動、工作檢查等時機積極開展體育普法。開展體育普法進農(nóng)村、進社區(qū)活動，促進基層群眾對體育工作、體育法律規(guī)范體系的了解和認識。加強《江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定》《江蘇省預付卡管理辦法》等涉及體育經(jīng)營的法規(guī)宣傳，促進體育產(chǎn)業(yè)市場主體及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營。采取宣傳冊、語音提示等方式宣傳普及體育賽事管理、治安管理等規(guī)定，引導社會公眾遵守賽場行為規(guī)范、文明觀賽，預防球迷滋事等賽場違法違規(guī)事件。

四、組織領導和保障

（一）加強組織領導

要高度重視普法工作，把法治宣傳教育與體育事業(yè)發(fā)展實際相結合。黨政主要負責人要嚴格按照法治建設第一責任人要求，認真履行普法領導責任，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。實行“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單，加強法治學習培訓，積極開展面向社會體育行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育。

（二）豐富普法形式

在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎上，不斷豐富法治宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，積極運用新平臺新媒體開展體育普法，制作相關法律法規(guī)微視頻、微動漫等優(yōu)質普法產(chǎn)品。結合實際，積極借助全民健身日等活動的社會效應，開展體育普法主題實踐活動，注重提升群眾參與度。

（三）落實工作保障

把法治宣傳教育相關工作經(jīng)費納入年度部門預算，切實予以保障。要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關經(jīng)費，保證法治宣傳教育工作正常開展。重視專兼職相結合的法治宣傳教育隊伍建設，完善普法機制，不斷提高法治宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質和組織指導能力。

（四）優(yōu)化考核評價

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，開展“八五”普法規(guī)劃中期檢查和終期總結驗收，全市體育系統(tǒng)要將法治宣傳教育納入綜合考評體系，建立健全考核評估運行機制，加大信息公開力度。建立健全法治宣傳教育激勵機制，及時總結推廣典型經(jīng)驗，并按照有關規(guī)定表彰先進。