各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位:

    11月24日，江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段，因冷卻塔平橋吊倒塌，導(dǎo)致模板混凝土通道坍塌，造成特重大安全事故。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對此高度重視，分別作出了重要指示、批示。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示、批示和國務(wù)院、省、市政府系列會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，經(jīng)研究決定在全市立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，通知如下：

    一、總體要求

    認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示、批示和國務(wù)院、省、市政府系列會議精神,高度重視當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作，迅速行動，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)消除安全隱患，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

    各級建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織檢查工作，加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的督查，嚴(yán)查企業(yè)自查自糾工作質(zhì)量，真正把檢查工作做實(shí)、做細(xì)。

    一是高度重視，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。近期，有些地方建筑施工安全生產(chǎn)事故有增加趨勢，各級建設(shè)行政主管部門必須拿出切實(shí)可行的工作舉措，把建筑施工安全生產(chǎn)真正管住，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和遵章守法意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

    二是加大力度，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級建設(shè)行政主管部門要把督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任納入日常監(jiān)管工作，根據(jù)省住建廳制定的《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2016〕444號），把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為檢查的重要內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法等有關(guān)單位和部門應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)動作用，互通信息，及時發(fā)現(xiàn)檢查中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決突出問題，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，必須快速、從嚴(yán)、從重處理。

    三是全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作，不留死角。各級建設(shè)行政主管部門要迅速組織企業(yè)對所有在建建筑工程（包括軌道交通工程）開展安全生產(chǎn)隱患全面自查排查工作，督促企業(yè)嚴(yán)格自查自報(bào)。檢查應(yīng)突出重點(diǎn)，尤其是高支模、起重機(jī)械、深基坑等重大危險(xiǎn)源，同時應(yīng)針對當(dāng)前冬季施工環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查，督促建筑施工企業(yè)抓好“防火、防凍、防滑、防坍塌、防大風(fēng)、防中毒、防漏電”等工作。

    四是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。各建設(shè)行政主管部門要運(yùn)用好事故通報(bào)及查處這項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)性手段，加大事故責(zé)任和責(zé)任人的追查力度，利用安全生產(chǎn)許可證恢復(fù)核查，對發(fā)生的每一起事故、不僅查項(xiàng)目部、分公司責(zé)任，還要查總部、查后方在安全管理體制機(jī)制存在的問題。對于安全疏于管理，對前方失去控制的企業(yè)，堅(jiān)決不予恢復(fù)核查通過，并加大處罰和通報(bào)力度。此外，各建設(shè)行政主管部門一定要按照規(guī)定，及時、全面、準(zhǔn)確地報(bào)告每起事故情況，讓非法、違法企業(yè)和責(zé)任人付出更大代價，收到更大教育和震動。同時，對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員未認(rèn)真履職的，要按照有關(guān)規(guī)定追究監(jiān)管人員的責(zé)任。

    二、檢查范圍

    全市由建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)管的在建建筑工程(含軌道交通工程)。

    三、主要檢查內(nèi)容

    1．企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

    2．施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員持證上崗情況；起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

    3．施工現(xiàn)場深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機(jī)械、冬季防火等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

    4．施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)、是否存在違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等情況。

    四、工作步驟

    1．自查自糾階段(11月30日至12月4日)。施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)組織自查，對企業(yè)所有在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改到位，全面消除隱患。各企業(yè)要將自查自糾情況形成書面材料，書面材料經(jīng)由企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)后上報(bào)屬地建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    2．督查階段。從12月5日起，各級建設(shè)行政主管部門組織專項(xiàng)抽查，對不認(rèn)真組織自查自糾、安全隱患問題突出的企業(yè)將嚴(yán)肅處理。對拒不整改或整改不到位的項(xiàng)目，將采用停工、行政處罰等方式嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決消除各類安全隱患。

    各級建設(shè)行政主管部門要高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查工作，迅速將本通知精神傳達(dá)至屬地相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目部，督促企業(yè)、項(xiàng)目部認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，及時消除安全隱患，確保施工安全。

        常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2016年11月29日

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁