徐洪慶代表：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管護(hù)的建議》收悉，我局經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略部署，發(fā)揮河湖長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)，以幸福河湖建設(shè)為抓手，強(qiáng)化巡河履職、問(wèn)題整改，抓好政策供給、督導(dǎo)檢查，注重域內(nèi)統(tǒng)籌、部門協(xié)同，推動(dòng)全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

一、明確責(zé)任主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任

根據(jù)管理權(quán)限，常州市河道湖泊管理處負(fù)責(zé)市管河道管理工作，實(shí)行管養(yǎng)分離市場(chǎng)化，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式確定各標(biāo)段的保潔公司，其它河道由屬地負(fù)責(zé)并落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)。做到日常管護(hù)精細(xì)化，嚴(yán)格按照市長(zhǎng)效綜合管理要求，實(shí)行全天候值班制，及時(shí)進(jìn)行處置。印發(fā)《常州市農(nóng)村水利工程管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《常州市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)與考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，開(kāi)展“清剿水葫蘆 美化水環(huán)境”聯(lián)保共治、河湖長(zhǎng)制清晏行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)有序推進(jìn)、長(zhǎng)效管護(hù)持續(xù)有效。

同時(shí)，自2017年起，全面推行河湖長(zhǎng)制，建立完善“河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組+河長(zhǎng)辦+河湖長(zhǎng)+助手”的組織框架，全市河、湖、庫(kù)河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，印發(fā)《關(guān)于明確常州市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)的通知》，建立分工協(xié)作機(jī)制，明確各成員單位職責(zé)。2020年，將河長(zhǎng)制體系向小微水體延伸，在全省率先全域啟動(dòng)小微水體河長(zhǎng)制。出臺(tái)《常州市河湖長(zhǎng)履職辦法》，明確各級(jí)河湖長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)和履職方式，壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門工作責(zé)任，不但做好江河湖庫(kù)治理的大文章，也做好“溝塘洼坑”的小盆景。2022年，創(chuàng)新推出“紅黑榜”制度，讓水清岸綠的河湖上“紅榜”，讓問(wèn)題突出的河湖上“黑榜”，累計(jì)通報(bào)28條河道，全部在通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)完成整改。

二、全面排查監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)整治

充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，團(tuán)結(jié)治水力量。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)照《常州市支流支浜消劣整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，完成全市43條骨干河道1229條支流支浜全覆蓋排查監(jiān)測(cè)，結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果排定2022年197條支流支浜整治清單，開(kāi)展溯源排查，編制完成“一河一策”系統(tǒng)整治方案，有序推進(jìn)整治。住建部門大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)生活污水收集管網(wǎng)排查、修復(fù)和建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和能力提升工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。水利部門全力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，出臺(tái)《幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案》《幸福河湖建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025）》，計(jì)劃到2025年，全市城市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖；到2030年，列入《江蘇省骨干河道名錄》的43條河道、列入《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》的4個(gè)湖泊和5座大中型水庫(kù)基本建成幸福河湖；同步推進(jìn)基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)村河道開(kāi)展幸福河湖建設(shè)；到2035年，全市河湖庫(kù)總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和”的幸福河湖，為推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列筑牢生態(tài)基底、增添綠色動(dòng)能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將水環(huán)境整治納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，摸排全市珍珠養(yǎng)殖情況，加強(qiáng)珍珠養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加快河蜆等凈水效果好的指示性生物的物種收集保存和擴(kuò)繁工作，助力農(nóng)村河塘水環(huán)境改善。

三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成治水合力

保護(hù)水環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任，治水為了群眾更離不開(kāi)群眾。充分利用媒體平臺(tái)，持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)人民群眾對(duì)水環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。進(jìn)一步發(fā)揮“民間河長(zhǎng)”的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化群眾參與，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍，形成全社會(huì)參與河湖治理保護(hù)的強(qiáng)大合力。

為持續(xù)改善全市河湖面貌，加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管護(hù)，我局將重點(diǎn)做好如下三點(diǎn)工作：一是壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，擬出臺(tái)河湖長(zhǎng)制工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和區(qū)級(jí)河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制工作和區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)“真履職”“履真職”。二是加強(qiáng)水面漂浮物打撈，開(kāi)展“清剿水葫蘆 整治水環(huán)境”聯(lián)保共治專項(xiàng)行動(dòng)，大力推行機(jī)械打撈與人工打撈相結(jié)合、專業(yè)打撈與市場(chǎng)化打撈相結(jié)合、固定攔截打撈與巡回流動(dòng)打撈相結(jié)合等方式，嚴(yán)禁化學(xué)藥劑噴灑清除，確保市級(jí)、縣級(jí)骨干河道不出現(xiàn)水葫蘆大面積聚集，杜絕市級(jí)、縣級(jí)跨界河道和湖泊出現(xiàn)水葫蘆成片聚集現(xiàn)象。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，近期將對(duì)占用自然河道進(jìn)行河蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)展摸排，督促各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，規(guī)范養(yǎng)殖行為、開(kāi)展綜合治理等，切實(shí)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力以改善水環(huán)境。

簽 發(fā) 人：是  峰

經(jīng) 辦 人：楊華健

聯(lián)系電話：85682191

常州市水利局

2023年5月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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