徐洪慶代表：
您提出的《關(guān)于進一步加強河道管護的建議》收悉，我局經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略部署，發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢，以幸福河湖建設(shè)為抓手，強化巡河履職、問題整改，抓好政策供給、督導(dǎo)檢查，注重域內(nèi)統(tǒng)籌、部門協(xié)同，推動全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
一、明確責(zé)任主體，落實管護責(zé)任
根據(jù)管理權(quán)限，常州市河道湖泊管理處負(fù)責(zé)市管河道管理工作，實行管養(yǎng)分離市場化，通過公開招標(biāo)的形式確定各標(biāo)段的保潔公司，其它河道由屬地負(fù)責(zé)并落實長效管護。做到日常管護精細(xì)化，嚴(yán)格按照市長效綜合管理要求，實行全天候值班制，及時進行處置。印發(fā)《常州市農(nóng)村水利工程管理實施細(xì)則（試行）》《常州市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)與考核評價辦法（試行）》，開展“清剿水葫蘆 美化水環(huán)境”聯(lián)保共治、河湖長制清晏行動等專項行動，確保我市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)有序推進、長效管護持續(xù)有效。
同時，自2017年起，全面推行河湖長制，建立完善“河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組+河長辦+河湖長+助手”的組織框架，全市河、湖、庫河湖長制實現(xiàn)全覆蓋，印發(fā)《關(guān)于明確常州市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)的通知》，建立分工協(xié)作機制，明確各成員單位職責(zé)。2020年，將河長制體系向小微水體延伸，在全省率先全域啟動小微水體河長制。出臺《常州市河湖長履職辦法》，明確各級河湖長職責(zé)任務(wù)和履職方式，壓緊壓實各級河湖長和相關(guān)部門工作責(zé)任，不但做好江河湖庫治理的大文章，也做好“溝塘洼坑”的小盆景。2022年，創(chuàng)新推出“紅黑榜”制度，讓水清岸綠的河湖上“紅榜”，讓問題突出的河湖上“黑榜”，累計通報28條河道，全部在通報后1個月內(nèi)完成整改。
二、全面排查監(jiān)測，大力推進整治
充分發(fā)揮河湖長制作用，團結(jié)治水力量。生態(tài)環(huán)境部門對照《常州市支流支浜消劣整治專項行動工作方案》，完成全市43條骨干河道1229條支流支浜全覆蓋排查監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)測結(jié)果排定2022年197條支流支浜整治清單，開展溯源排查，編制完成“一河一策”系統(tǒng)整治方案，有序推進整治。住建部門大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”專項行動，大力推進生活污水收集管網(wǎng)排查、修復(fù)和建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和能力提升工程，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。水利部門全力推進幸福河湖建設(shè)，出臺《幸福河湖建設(shè)實施方案》《幸福河湖建設(shè)行動計劃（2022—2025）》，計劃到2025年，全市城市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖；到2030年，列入《江蘇省骨干河道名錄》的43條河道、列入《江蘇省湖泊保護名錄》的4個湖泊和5座大中型水庫基本建成幸福河湖；同步推進基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)村河道開展幸福河湖建設(shè)；到2035年，全市河湖庫總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列筑牢生態(tài)基底、增添綠色動能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將水環(huán)境整治納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，摸排全市珍珠養(yǎng)殖情況，加強珍珠養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加快河蜆等凈水效果好的指示性生物的物種收集保存和擴繁工作，助力農(nóng)村河塘水環(huán)境改善。
三、加強宣傳引導(dǎo)，形成治水合力
保護水環(huán)境是全社會的共同責(zé)任，治水為了群眾更離不開群眾。充分利用媒體平臺，持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)工作，增強人民群眾對水環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。進一步發(fā)揮“民間河長”的作用，加強社會監(jiān)督，強化群眾參與，營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍，形成全社會參與河湖治理保護的強大合力。
為持續(xù)改善全市河湖面貌，加強河道長效管護，我局將重點做好如下三點工作：一是壓實河湖長責(zé)任，擬出臺河湖長制工作績效評價辦法和區(qū)級河長履職評價辦法，進一步加強對河長制工作和區(qū)級河湖長的評價，促進“真履職”“履真職”。二是加強水面漂浮物打撈，開展“清剿水葫蘆 整治水環(huán)境”聯(lián)保共治專項行動，大力推行機械打撈與人工打撈相結(jié)合、專業(yè)打撈與市場化打撈相結(jié)合、固定攔截打撈與巡回流動打撈相結(jié)合等方式，嚴(yán)禁化學(xué)藥劑噴灑清除，確保市級、縣級骨干河道不出現(xiàn)水葫蘆大面積聚集，杜絕市級、縣級跨界河道和湖泊出現(xiàn)水葫蘆成片聚集現(xiàn)象。三是強化部門聯(lián)動，發(fā)揮河長制作用，近期將對占用自然河道進行河蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖開展摸排，督促各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，規(guī)范養(yǎng)殖行為、開展綜合治理等，切實形成齊抓共管的強大合力以改善水環(huán)境。
簽 發(fā) 人：是 峰
經(jīng) 辦 人：楊華健
聯(lián)系電話：85682191
常州市水利局
2023年5月8日
（此件公開發(fā)布）
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