各轄市（區(qū)）建設行政主管部門，各有關建設、施工、監(jiān)理單位：

夏季和雨季已經來臨，受今年氣象年景特殊性影響，各類誘發(fā)生產安全事故的因素逐步增多，安全生產工作進入了事故易發(fā)多發(fā)期。同時隨著國慶節(jié)的臨近，慶祝中華人民共和國成立70周年的一系列重大活動將陸續(xù)展開。為營造良好安全生產環(huán)境，切實做好全市建筑施工安全生產工作，減少各類安全事故發(fā)生，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，按照《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好夏季高溫時段安全生產工作的通知》（蘇建傳〔2019〕15號）、《轉發(fā)省安委會關于切實做好夏季安全生產工作的通知》（常安辦〔2019〕18號）等要求，現(xiàn)就做好我市夏季高溫時段及汛期建筑施工安全工作通知如下：

一、充分認清形勢，進一步增強抓好建筑施工安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，我省安全生產形勢相當嚴峻，在不到一個月的時間，連續(xù)發(fā)生兩起建筑安全生產較大事故，引發(fā)較大社會影響，我市建筑施工安全生產形勢也不容樂觀。各建設行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機構必須牢固樹立安全發(fā)展和“隱患即是事故”的理念，進一步強化紅線意識和底線思維，嚴格按照住建部、省住建廳要求持續(xù)開展建筑領域安全生產大檢查和隱患排查整治，將危大工程、附著式升降腳手架和模板支撐體系、高處作業(yè)、起重機械設備安全管理作為嚴查內容，加大檢查頻次和處罰力度，堅決防范較大以上事故，嚴控一般事故，確保全市高溫和汛期建筑施工安全形勢平穩(wěn)。

二、進一步提高認識，有效落實安全生產主體責任

夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)，各參建單位務必高度重視極端天氣對施工安全的不利影響，增強建筑施工安全生產工作的責任心和緊迫感，針對夏季高溫、汛期安全生產特點，加強組織領導，周密部署，嚴格落實各方主體責任。倡導“三心”理念，樹立“隱患即事故”的強化安全預控和隱患排查雙重機制，立足于防汛、防臺風、防火、防暑、防中毒，早部署、早發(fā)動、早準備，切實把汛期和夏季建筑施工安全生產工作擺到重要位置，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，對存在的問題及時銷號閉合。

三、落實措施，認真做好防暑降溫工作

1．合理安排調整作息時間。各建設、施工單位要密切關注高溫氣象預報，根據實際氣溫，嚴格實行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當調整工作班次和工作時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)。施工現(xiàn)場要安排管理人員跟班作業(yè)。

即：當氣溫達到35℃以上時，11:00至15:00間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；當最高氣溫達到40℃以上，應當停止施工。

2．改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。高溫期間，施工企業(yè)應為一線施工人員配備透氣性好的安全帽、毛巾、清涼油及符合衛(wèi)生標準的茶水等必要防暑降溫用品；作業(yè)場所應采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)；對年紀大、身體素質差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調換崗位。

3．加強食品安全和衛(wèi)生防疫管理。各施工企業(yè)、項目部要嚴格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生安全管理制度，炊事人員要持證上崗，食堂必須取得衛(wèi)生許可證，防止食物中毒；重視員工生活區(qū)的防暑降溫和衛(wèi)生防疫工作，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求并滿足防暑降溫需要；工地現(xiàn)場、生活區(qū)要及時清除生活垃圾，定期滅殺蚊蠅，防止引發(fā)傳染性疾病，確保施工作業(yè)人員的人身健康和安全。

4．加強現(xiàn)場防火，嚴格動火審批。各施工現(xiàn)場應加強高溫期間現(xiàn)場防火工作，嚴格執(zhí)行動火申請審批制度，加強對現(xiàn)場動用明火的監(jiān)護；宿舍區(qū)臨時用電應確保絕緣可靠，宿舍內應配置獨立漏電、過載、短路的保護裝置，嚴禁使用液化氣和大功率用電電器，同時按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》要求，對施工現(xiàn)場和生活區(qū)的防火安全和消防設施進行全面檢查，徹底消除火災隱患。

5．增強作業(yè)人員防暑降溫意識。施工企業(yè)要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，開展高溫天氣防暑降溫知識培訓學習，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關事故預防和救援知識，增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工作業(yè)中認真貫徹執(zhí)行。

四、加強排查，切實消除汛期安全隱患

建設、施工、監(jiān)理單位要對在建工程項目定期進行全面檢查，加大對在建工程的汛期安全隱患排查整治力度，尤其要做好現(xiàn)場重點部位重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴格執(zhí)行深基坑、高邊坡設計方案專家評審制度；嚴格執(zhí)行基坑、邊坡施工分段開挖、分段支護管理要求，加強支護結構質量管理，嚴防因施工質量原因導致的安全事故。二是腳手架和高大模板支撐系統(tǒng)的安全。要規(guī)范腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設和拆除，對腳手架及模板支撐系統(tǒng)進行定期檢查，重點檢查腳手架基礎、架體、拉節(jié)點和外挑安全平網等關鍵部位，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時組織進行整改。三是施工臨時用電安全。各種露天使用的電氣設備應選擇較高和干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關箱等應有可靠防雨措施；各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施應牢靠，漏電保護裝置應靈敏有效；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。四是起重機械設備防汛。要落實起重機械設備定期維護保養(yǎng)、檢查制度，確保塔吊、施工電梯等起重機械設備安全狀況良好。五是高處作業(yè)、圍墻圍擋安全。要對高處作業(yè)臨邊、洞口安全防護進行全面排查，確保各臨邊、洞口防護設施齊全、牢固可靠；要加強對高處作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員正確使用安全帶、安全帽等防護用具的自我保護意識。要加強對工地臨建板房及圍墻圍擋的防汛安全檢查，保證臨建板房及圍墻圍擋牢固可靠，出現(xiàn)突發(fā)情況及時撤離現(xiàn)場人員。   

五、完善應急值守，及時妥善處理突發(fā)事件

根據夏季、汛期施工特點，相關企業(yè)要制訂完善相應的防范措施和應急處置預案。一是做好氣象部門發(fā)布相關預警后的響應工作，根據高溫預警、天氣變化等情況合理安排工期，落實預防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類突發(fā)事故應急處置工作。針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案，落實責任，做到人員到位、責任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預案及時處置并做好善后工作。三是嚴格執(zhí)行夏季高溫、汛期的值班制度和事故報告制度，各單位要確保24小時通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按有關規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

六、嚴格管理，確保夏季、汛期施工安全形勢平穩(wěn)

各施工企業(yè)項目部要針對夏季、汛期施工特點，結合工程實際情況編制防汛、防高溫方案，開展自查自糾，認真排查、整改現(xiàn)場存在的各類安全隱患，將方案及排查整改情況及時報公司總部；監(jiān)理單位應加強對建筑工地防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護工作的落實情況進行檢查；建設單位應督促施工、監(jiān)理等單位做好夏季、汛期相關安全生產工作并予以大力支持和配合，不得向施工單位提出不合理趕工要求；各級建設行政主管部門和建筑施工安監(jiān)機構要扎實開展夏季高溫、汛期建筑施工安全監(jiān)督抽查工作，督促建設、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產主體責任，切實落實本通知各項要求，防止各類安全事故的發(fā)生，對檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改不力的，采取停工、信用扣分、行政處罰等措施，從嚴從重查處，努力促進我市建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年7月4日

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機打開當前頁