各轄市(區(qū))安監(jiān)局、市安監(jiān)局相關(guān)處室、各有關(guān)市管企業(yè):
現(xiàn)將《2015年常州市職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年3月11日
2015年常州市職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作方案
為貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局有關(guān)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求,深化我市職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任,有效控制工作場所職業(yè)危害,逐步完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制,為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所,保障勞動(dòng)者的身體健康。經(jīng)研究,制定2015年全市職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作方案。
一、治理范圍
今年重點(diǎn)在船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)開展專項(xiàng)治理工作。其次,對(duì)木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理工作開展“回頭看”,重點(diǎn)針對(duì)治理中未達(dá)標(biāo)企業(yè),以鞏固治理成果。
二、治理目標(biāo)
通過開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理,職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),提高企業(yè)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、三同時(shí)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢測、監(jiān)護(hù)覆蓋率,消除和減輕職業(yè)病危害,杜絕各類職業(yè)病危害重大事故和重大影響事件的發(fā)生。
三、治理內(nèi)容
1、摸清船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等基本情況,督促企業(yè)通過安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),完善相關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)。同時(shí),職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,落實(shí)企業(yè)整改措施,消除職業(yè)病危害。
2、結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作要求,對(duì)木制家具制造、水泥制造、電子產(chǎn)品制造、鉛酸蓄電池制造、皮革箱包制鞋、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展“回頭看”。在幾年來治理基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺,全面分析掌握上述六類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以及職業(yè)病危害現(xiàn)狀(包括涉及職業(yè)病危害因素種類、接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病危害因素檢測情況、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查情況等)。在上述六類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中,針對(duì)以前尚未開展或未完成職業(yè)病危害治理的企業(yè),督促企業(yè)落實(shí)整改,最終達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。
3、要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等要求,參照江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求,督促企業(yè)建立并層層落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任,依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員;建立并公布職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,加大職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品的投入,為從業(yè)人員配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換;加強(qiáng)職業(yè)病危害日常監(jiān)測和定期檢測,確保作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),依法履行職業(yè)病危害后果告知義務(wù);按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)對(duì)健康檢查項(xiàng)目和檢查周期的標(biāo)準(zhǔn)要求,依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查,并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
四、工作步驟
第一階段(3月-4月)治理啟動(dòng)階段
各轄市(區(qū))安監(jiān)局根據(jù)本地實(shí)際情況,制定專項(xiàng)治理工作方案,通過發(fā)文件動(dòng)員培訓(xùn),將上級(jí)精神傳達(dá)、部署到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)企業(yè)。明確整治目的、標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施等。請(qǐng)各轄市(區(qū))安監(jiān)局于4月30日前將專項(xiàng)治理工作方案統(tǒng)一報(bào)送市安監(jiān)局職業(yè)健康處。各有關(guān)市管企業(yè)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定職業(yè)病危害專項(xiàng)治理計(jì)劃,并于4月30日前報(bào)市安監(jiān)局相關(guān)處室。
第二階段(5月-8月)指導(dǎo)查糾階段
在轄區(qū)范圍內(nèi),摸清船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)基本數(shù)據(jù),及職業(yè)病危害現(xiàn)狀,向企業(yè)告知職業(yè)病危害專項(xiàng)治理內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。向企業(yè)下發(fā)《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》(附表1),指導(dǎo)、督促企業(yè)自查自改。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行職業(yè)病防治第一責(zé)任人的責(zé)任,組織人員對(duì)本單位的職業(yè)病危害狀況進(jìn)行認(rèn)真的分析評(píng)估,找出職業(yè)病防治的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn),全面排查治理各類職業(yè)病危害因素。
進(jìn)一步摸清木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等行業(yè)企業(yè)名單、規(guī)模及職業(yè)病危害現(xiàn)狀,按照江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求,填寫《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》(附表2)。認(rèn)真檢查前期發(fā)放限期整改指令的落實(shí)整改情況,防止反彈回潮。對(duì)于新開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的企業(yè),各企業(yè)對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》(附表1)開展自查自改。8月31日前企業(yè)完成《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》(附表1)填報(bào),并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門,各有關(guān)市管企業(yè)報(bào)市安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
第三階段(9月至10月)檢查督查階段
各安監(jiān)部門要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),借助職業(yè)衛(wèi)生專家和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量,深入企業(yè)檢查指導(dǎo),解決突出問題,逐項(xiàng)檢查治理落實(shí)情況。于10月31日前,完成監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。對(duì)未達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求的企業(yè),責(zé)令限期改正,按期復(fù)查,對(duì)拒不整改或整改后仍不合格的企業(yè)依法查處。
第四階段(11月)全面總結(jié)階段
各轄市(區(qū))安監(jiān)局全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作,分行業(yè)分析職業(yè)病危害現(xiàn)狀,包括主要場所職業(yè)病危害因素種類、危害程度,存在問題。提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出工作建議。要于11月30日前,將專項(xiàng)治理情況總結(jié)和有關(guān)報(bào)表(附件2、3)一并報(bào)送市安監(jiān)局職業(yè)健康處。
五、工作要求
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工、船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,是全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重中之重,各轄市(區(qū))安監(jiān)部門要充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)薄弱問題,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量破解某個(gè)領(lǐng)域突出問題,指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真抓好落實(shí),督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
二、要嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)。國家職業(yè)衛(wèi)生方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是剛性規(guī)定,各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行,防止打擦邊球。要把專項(xiàng)治理的具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容,并按照國家總局、省局職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的具體要求進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照檢查驗(yàn)收,不符合要求的問題及時(shí)指出,比照隱患排查治理的要求,督促企業(yè)保證整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限、和預(yù)案的“五落實(shí)”。堅(jiān)決杜絕走過場,確保治理成效。對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦。
三、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)安監(jiān)部門要深入企業(yè)一線,大力宣貫職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層檢查和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家作用,梳理典型,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。市局將結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),對(duì)各轄市(區(qū))的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查、督查,并作為年度職業(yè)衛(wèi)生工作考核內(nèi)容。各轄市(區(qū))安監(jiān)局要加強(qiáng)信息報(bào)送,按時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)市局職業(yè)健康監(jiān)管處。
聯(lián)系人:袁坷,電話:85683120
電子郵箱:172876396@qq.com
附表:1、《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》
2、《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》
3、《江蘇省職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》
常安監(jiān)〔2015〕21號(hào)附件1.doc
常安監(jiān)〔2015〕21號(hào)附件2.xls
常安監(jiān)〔2015〕21號(hào)附件3.xls
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