常安監(jiān)〔2015〕21號

各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、市安監(jiān)局相關(guān)處室、各有關(guān)市管企業(yè)：

    現(xiàn)將《2015年常州市職業(yè)病危害專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    2015年3月11日 

2015年常州市職業(yè)病危害專項治理工作方案

    為貫徹落實國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局有關(guān)加強(qiáng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)病危害專項治理的要求，深化我市職業(yè)病危害專項治理工作，進(jìn)一步落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，有效控制工作場所職業(yè)危害，逐步完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所，保障勞動者的身體健康。經(jīng)研究，制定2015年全市職業(yè)病危害專項治理工作方案。

    一、治理范圍

    今年重點在船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)開展專項治理工作。其次，對木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等行業(yè)企業(yè)專項治理工作開展“回頭看”，重點針對治理中未達(dá)標(biāo)企業(yè)，以鞏固治理成果。

    二、治理目標(biāo)

    通過開展重點行業(yè)企業(yè)專項治理，職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，提高企業(yè)職業(yè)危害項目申報、三同時、現(xiàn)狀評價、檢測、監(jiān)護(hù)覆蓋率，消除和減輕職業(yè)病危害，杜絕各類職業(yè)病危害重大事故和重大影響事件的發(fā)生。

    三、治理內(nèi)容

    1、摸清船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等基本情況，督促企業(yè)通過安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，完善相關(guān)申報數(shù)據(jù)。同時，職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，根據(jù)現(xiàn)狀評價中發(fā)現(xiàn)的問題，落實企業(yè)整改措施，消除職業(yè)病危害。

    2、結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作要求，對木制家具制造、水泥制造、電子產(chǎn)品制造、鉛酸蓄電池制造、皮革箱包制鞋、石材加工等重點行業(yè)企業(yè)開展“回頭看”。在幾年來治理基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，全面分析掌握上述六類重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以及職業(yè)病危害現(xiàn)狀（包括涉及職業(yè)病危害因素種類、接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病危害因素檢測情況、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查情況等）。在上述六類重點行業(yè)企業(yè)中，針對以前尚未開展或未完成職業(yè)病危害治理的企業(yè)，督促企業(yè)落實整改，最終達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。

    3、要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等要求，參照江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求，督促企業(yè)建立并層層落實職業(yè)病危害防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員；建立并公布職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，加大職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)用品的投入，為從業(yè)人員配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換；加強(qiáng)職業(yè)病危害日常監(jiān)測和定期檢測，確保作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化對從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務(wù)；按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）對健康檢查項目和檢查周期的標(biāo)準(zhǔn)要求，依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

    四、工作步驟

    第一階段（3月-4月）治理啟動階段

    各轄市（區(qū)）安監(jiān)局根據(jù)本地實際情況，制定專項治理工作方案，通過發(fā)文件動員培訓(xùn)，將上級精神傳達(dá)、部署到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)企業(yè)。明確整治目的、標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施等。請各轄市（區(qū)）安監(jiān)局于4月30日前將專項治理工作方案統(tǒng)一報送市安監(jiān)局職業(yè)健康處。各有關(guān)市管企業(yè)根據(jù)本單位實際情況制定職業(yè)病危害專項治理計劃，并于4月30日前報市安監(jiān)局相關(guān)處室。

    第二階段（5月-8月）指導(dǎo)查糾階段

    在轄區(qū)范圍內(nèi)，摸清船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)基本數(shù)據(jù)，及職業(yè)病危害現(xiàn)狀，向企業(yè)告知職業(yè)病危害專項治理內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。向企業(yè)下發(fā)《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》（附表1），指導(dǎo)、督促企業(yè)自查自改。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行職業(yè)病防治第一責(zé)任人的責(zé)任，組織人員對本單位的職業(yè)病危害狀況進(jìn)行認(rèn)真的分析評估，找出職業(yè)病防治的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點，全面排查治理各類職業(yè)病危害因素。

    進(jìn)一步摸清木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等行業(yè)企業(yè)名單、規(guī)模及職業(yè)病危害現(xiàn)狀，按照江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求，填寫《重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況統(tǒng)計表》（附表2）。認(rèn)真檢查前期發(fā)放限期整改指令的落實整改情況，防止反彈回潮。對于新開展職業(yè)病危害專項治理的企業(yè)，各企業(yè)對照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》（附表1）開展自查自改。8月31日前企業(yè)完成《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》（附表1）填報，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門，各有關(guān)市管企業(yè)報市安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

    第三階段（9月至10月）檢查督查階段

    各安監(jiān)部門要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，借助職業(yè)衛(wèi)生專家和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，深入企業(yè)檢查指導(dǎo)，解決突出問題，逐項檢查治理落實情況。于10月31日前，完成監(jiān)督檢查和驗收工作。對未達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求的企業(yè)，責(zé)令限期改正，按期復(fù)查，對拒不整改或整改后仍不合格的企業(yè)依法查處。

    第四階段（11月）全面總結(jié)階段

    各轄市（區(qū)）安監(jiān)局全面總結(jié)專項治理工作，分行業(yè)分析職業(yè)病危害現(xiàn)狀，包括主要場所職業(yè)病危害因素種類、危害程度，存在問題。提煉好的經(jīng)驗做法，提出工作建議。要于11月30日前，將專項治理情況總結(jié)和有關(guān)報表（附件2、3）一并報送市安監(jiān)局職業(yè)健康處。

    五、工作要求

    一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工、船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作，是全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重中之重，各轄市（區(qū)）安監(jiān)部門要充分認(rèn)識到職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)薄弱問題，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量破解某個領(lǐng)域突出問題，指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)認(rèn)真抓好落實，督促企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

    二、要嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)。國家職業(yè)衛(wèi)生方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是剛性規(guī)定，各級安監(jiān)部門、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行，防止打擦邊球。要把專項治理的具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查重點內(nèi)容，并按照國家總局、省局職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的具體要求進(jìn)行逐項對照檢查驗收，不符合要求的問題及時指出，比照隱患排查治理的要求，督促企業(yè)保證整改措施、資金、責(zé)任、時限、和預(yù)案的“五落實”。堅決杜絕走過場，確保治理成效。對重大隱患實施掛牌督辦。

    三、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)安監(jiān)部門要深入企業(yè)一線，大力宣貫職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層檢查和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家作用，梳理典型，以點帶面推動工作。市局將結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，對各轄市（區(qū)）的專項治理工作進(jìn)行抽查、督查，并作為年度職業(yè)衛(wèi)生工作考核內(nèi)容。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局要加強(qiáng)信息報送，按時將相關(guān)情況上報市局職業(yè)健康監(jiān)管處。    

    聯(lián)系人：袁坷，電話：85683120

    電子郵箱：172876396@qq.com

    附表：1、《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》

    2、《重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況統(tǒng)計表》

    3、《江蘇省職業(yè)病危害重點行業(yè)專項治理情況統(tǒng)計表》

常安監(jiān)〔2015〕21號附件1.doc

常安監(jiān)〔2015〕21號附件2.xls