各轄市、區(qū)應急管理局,常州經開區(qū)政法和應急管理局:
現(xiàn)將《常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
常州市應急管理局
2021年2月3日
常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳〈關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見〉的通知》(廳字〔2020〕3號)文件精神,全面防范化解我市危險化學品領域系統(tǒng)性安全風險,壓緊壓實危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)“關鍵少數(shù)”責任,進一步提升企業(yè)法定代表人(主要負責人)的主體責任意識,防范遏制各類生產安全事故。特制定《常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)》,具體管理辦法如下:
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以防控系統(tǒng)性安全風險為重點,盯牢企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產第一責任人這一關鍵,全面強化落實企業(yè)安全生產主體責任,深入開展危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)積分管理,切實推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、管理對象
全市危險化學品生產、使用(化工)、專業(yè)儲存、經營(有儲存設施)企業(yè)(包括醫(yī)藥企業(yè))法定代表人(主要負責人)。
三、記分辦法
1、記分標準:實行12分制,每項記分行為對應分值按附件所列標準執(zhí)行,逐項記分;記分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止,記分事項按期完成整改并經應急管理部門復查合格,該記分在當年12月31日自動清零;否則記分不清零,自動轉入下一個周期。
2、記分方式:依托常州市安全生產信息化平臺,建立危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理系統(tǒng),電腦端和手機移動端實現(xiàn)自動記分,企業(yè)法定代表人(主要負責人)可實時查詢自己分值,實現(xiàn)“記分可視化、扣分可溯源、整改可閉環(huán)”。
3、記分管理:成立常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理領導小組(由市應急管理局分管負責人,?;?、法規(guī)處、危化監(jiān)察支隊及相關部門負責人組成),轄市(區(qū))應急管理局、經開區(qū)政法和應急管理局建立記分管理工作小組,市、區(qū)兩級根據(jù)監(jiān)管實際提出對轄區(qū)內危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)的記分意見。
四、管理措施
1、累計分數(shù)在3分以上至6分以下的,實施通報、警示、約談等措施。
2、累計分數(shù)在0分以上至3分以下的,對企業(yè)法定代表人(主要負責人)進行安全生產知識專題教育,并列為重點監(jiān)管企業(yè),適當增加檢查頻次。
3、累計分數(shù)在0分及以下的,向企業(yè)上級單位、相關部門和全社會進行通報,并作為納入常州市危險化學品行業(yè)企業(yè)生產安全“黑名單”依據(jù)之一,由多部門依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,建議上級部門取消安全生產標準化二級資質。
4、記分管理不代替依法實施的行政處罰、行政強制等措施。
本辦法所稱的“以上”不包括本數(shù),“以下”包括本數(shù)。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。實行企業(yè)法定代表人(主要負責人)誠信積分管理是推動企業(yè)更好承擔安全生產主體責任的一項探索舉措,各企業(yè)“一把手”必須高度重視,清醒認識當前安全生產工作新情況、新形勢、新任務,務必將此項工作與安全生產標準化、風險分級管控、隱患排查治理等工作有機結合,推動企業(yè)安全生產管理更加法制化、制度化、規(guī)范化。
(二)自查自糾,舉一反三。企業(yè)法定代表人(主要負責人)要依照法律法規(guī)標準以及本辦法附件《常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分表》,梳理完善企業(yè)安全生產主體責任和法定代表人(主要負責人)安全責任,主動自查自糾、查漏補缺、舉一反三,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的必須立即整改;對不能立即整改的,要排出任務書、時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),一抓到底,閉環(huán)管理。
(三)齊抓共管,長效管理。企業(yè)法定代表人(主要負責人)要以此為契機,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的內生動力,持續(xù)加強全員、全過程、全方位安全管控,建立職責明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的長效管理機制,織密織緊安全生產防護網絡,真正將企業(yè)安全生產主體責任落到實處、推向深處、取得實效。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起試行,試行期為一年,由市應急管理局負責解釋。
附件:常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分表
常州市危險化學品企業(yè)法定代表人(主要負責人)安全生產記分表.doc
(信息公開形式:主動公開)
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