常應(yīng)急〔2021〕7號

各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市應(yīng)急管理局

2021年2月3日

常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分管理辦法（試行）

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》（廳字〔2020〕3號）文件精神，全面防范化解我市危險化學品領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風險，壓緊壓實危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）“關(guān)鍵少數(shù)”責任，進一步提升企業(yè)法定代表人（主要負責人）的主體責任意識，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。特制定《常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分管理辦法（試行）》，具體管理辦法如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以防控系統(tǒng)性安全風險為重點，盯牢企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)第一責任人這一關(guān)鍵，全面強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深入開展危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）積分管理，切實推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、管理對象

全市危險化學品生產(chǎn)、使用（化工）、專業(yè)儲存、經(jīng)營（有儲存設(shè)施）企業(yè)（包括醫(yī)藥企業(yè)）法定代表人（主要負責人）。

三、記分辦法

1、記分標準：實行12分制，每項記分行為對應(yīng)分值按附件所列標準執(zhí)行，逐項記分；記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止，記分事項按期完成整改并經(jīng)應(yīng)急管理部門復(fù)查合格，該記分在當年12月31日自動清零；否則記分不清零，自動轉(zhuǎn)入下一個周期。

2、記分方式：依托常州市安全生產(chǎn)信息化平臺，建立危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分管理系統(tǒng)，電腦端和手機移動端實現(xiàn)自動記分，企業(yè)法定代表人（主要負責人）可實時查詢自己分值，實現(xiàn)“記分可視化、扣分可溯源、整改可閉環(huán)”。

3、記分管理：成立常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分管理領(lǐng)導小組（由市應(yīng)急管理局分管負責人，?；?、法規(guī)處、?；O(jiān)察支隊及相關(guān)部門負責人組成），轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局建立記分管理工作小組，市、區(qū)兩級根據(jù)監(jiān)管實際提出對轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）的記分意見。

四、管理措施

1、累計分數(shù)在3分以上至6分以下的，實施通報、警示、約談等措施。

2、累計分數(shù)在0分以上至3分以下的，對企業(yè)法定代表人（主要負責人）進行安全生產(chǎn)知識專題教育，并列為重點監(jiān)管企業(yè)，適當增加檢查頻次。

3、累計分數(shù)在0分及以下的，向企業(yè)上級單位、相關(guān)部門和全社會進行通報，并作為納入常州市危險化學品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”依據(jù)之一，由多部門依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，建議上級部門取消安全生產(chǎn)標準化二級資質(zhì)。

4、記分管理不代替依法實施的行政處罰、行政強制等措施。

本辦法所稱的“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。實行企業(yè)法定代表人（主要負責人）誠信積分管理是推動企業(yè)更好承擔安全生產(chǎn)主體責任的一項探索舉措，各企業(yè)“一把手”必須高度重視，清醒認識當前安全生產(chǎn)工作新情況、新形勢、新任務(wù)，務(wù)必將此項工作與安全生產(chǎn)標準化、風險分級管控、隱患排查治理等工作有機結(jié)合，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加法制化、制度化、規(guī)范化。

（二）自查自糾，舉一反三。企業(yè)法定代表人（主要負責人）要依照法律法規(guī)標準以及本辦法附件《常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分表》，梳理完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和法定代表人（主要負責人）安全責任，主動自查自糾、查漏補缺、舉一反三，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能立即整改的必須立即整改；對不能立即整改的，要排出任務(wù)書、時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，閉環(huán)管理。

（三）齊抓共管，長效管理。企業(yè)法定代表人（主要負責人）要以此為契機，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的內(nèi)生動力，持續(xù)加強全員、全過程、全方位安全管控，建立職責明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的長效管理機制，織密織緊安全生產(chǎn)防護網(wǎng)絡(luò)，真正將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處、推向深處、取得實效。

六、附則

本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為一年，由市應(yīng)急管理局負責解釋。

附件：常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分表

常州市危險化學品企業(yè)法定代表人（主要負責人）安全生產(chǎn)記分表.doc