各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作，提高住宅工程質(zhì)量整體水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）、《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)我市新建成品住房建設(shè)管理的通知》（常住建〔2019〕275號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)我市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視分戶驗(yàn)收工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱分戶驗(yàn)收）是指建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，在工程竣工驗(yàn)收前，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收合格證明的活動(dòng)。

參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，高度重視并切實(shí)做好分戶驗(yàn)收有關(guān)工作。建設(shè)單位是住宅工程質(zhì)量的首要責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住宅工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行法定程序和質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗(yàn)收工作，未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的，不得組織竣工驗(yàn)收。施工單位對(duì)住宅工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，努力消除住宅工程質(zhì)量通病，切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對(duì)住宅工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程嚴(yán)格驗(yàn)收管理，加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。

二、明確分戶驗(yàn)收條件

建設(shè)單位組織分戶驗(yàn)收，應(yīng)具備下列條件：

（一）工程已完成設(shè)計(jì)和合同約定的工作內(nèi)容；

（二）所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格；

（三）工程質(zhì)量控制資料真實(shí)完整；

（四）主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果均符合要求；

（五）有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整；

（六）已進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果符合要求；

（七）實(shí)體質(zhì)量不應(yīng)低于交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（八）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

三、明確分戶驗(yàn)收組織及程序要求

建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織建立分戶驗(yàn)收組，驗(yàn)收組成員應(yīng)包括：

（一）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員；

（二）施工總承包單位及機(jī)電安裝、裝飾裝修等相關(guān)專業(yè)分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員、施工員等相關(guān)技術(shù)人員；

（三）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；

（四）已選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)宜參加。

根據(jù)分戶驗(yàn)收要求的驗(yàn)收內(nèi)容、質(zhì)量要求、檢查數(shù)量，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收組人員進(jìn)行合理分組，每組人員不應(yīng)少于4人，其中安裝專業(yè)人員不少于1人，若為成品住房，裝飾裝修專業(yè)人員不少于1人。

建設(shè)單位組織開展分戶驗(yàn)收應(yīng)按以下程序及要求進(jìn)行：

（一）分戶驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定制定分戶驗(yàn)收方案，并對(duì)驗(yàn)收組成員進(jìn)行技術(shù)交底。

（二）分戶驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收人員應(yīng)按照分戶驗(yàn)收方案、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求逐戶、逐間、逐段、逐點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并如實(shí)填寫分戶驗(yàn)收記錄表。

（三）對(duì)不符合要求的部位應(yīng)當(dāng)場(chǎng)標(biāo)注、記錄，并按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

1．施工單位制定處理方案報(bào)建設(shè)（監(jiān)理）單位審核后，對(duì)不符合要求的部位進(jìn)行返修或返工；

2．處理完成后，應(yīng)對(duì)返修或返工的部位重新組織驗(yàn)收，直至全部符合要求；

3．當(dāng)返修或返工確實(shí)有困難而造成質(zhì)量缺陷時(shí)，在不影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的情況下，建設(shè)單位根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果并入分戶驗(yàn)收資料。

（四）單位工程分戶驗(yàn)收后，應(yīng)填寫分戶驗(yàn)收匯總表。

（五）每戶驗(yàn)收符合要求后，應(yīng)填寫分戶驗(yàn)收合格證，并張貼在戶內(nèi)醒目位置。

（六）分戶驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)提交分戶驗(yàn)收方案、分戶驗(yàn)收匯總表、樓號(hào)戶號(hào)匯總表、住宅工程質(zhì)量投訴處理預(yù)案、住宅工程質(zhì)量承諾書（附件1）等相關(guān)資料。

四、規(guī)范分戶驗(yàn)收檔案資料管理

分戶驗(yàn)收過(guò)程中所使用的分戶驗(yàn)收記錄表、匯總表及分戶驗(yàn)收合格證等相關(guān)文件和表格資料，非成品住房的住宅工程應(yīng)采用《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》（DGI32/J103-2010）附錄表格，成品住房應(yīng)采用《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T3691-2019）附錄表格，驗(yàn)收表格內(nèi)容可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料應(yīng)單獨(dú)整理建檔，原件隨施工技術(shù)資料一并歸檔，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各留存復(fù)印件一份。

五、加強(qiáng)成品住房裝修前交接驗(yàn)收管理

成品住房裝修前的交接驗(yàn)收是分戶驗(yàn)收的必要組成部分。成品住房主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)制定交接驗(yàn)收方案，組織監(jiān)理、施工總承包和機(jī)電、裝飾等專業(yè)承包單位或分包單位相關(guān)人員按照《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T3691-2019）規(guī)定的交接驗(yàn)收條件、內(nèi)容、程序開展交接驗(yàn)收，并按規(guī)定填寫《交接驗(yàn)收移交表》，交接驗(yàn)收資料存入分戶驗(yàn)收資料歸檔。交接驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)整改完成符合要求后才能交接。

六、建立住宅工程質(zhì)量投訴預(yù)防機(jī)制

為進(jìn)一步暢通住宅工程交付后業(yè)主反映房屋質(zhì)量問(wèn)題渠道，落實(shí)建設(shè)各方質(zhì)量問(wèn)題處理主體責(zé)任，有效解決住宅工程保修期內(nèi)質(zhì)量投訴，維護(hù)投訴人合法權(quán)益和利益，建設(shè)單位應(yīng)建立住宅工程質(zhì)量投訴預(yù)防機(jī)制。

分戶驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)制定《住宅工程質(zhì)量投訴處理預(yù)案》，預(yù)案應(yīng)明確住宅工程質(zhì)量投訴處理組織機(jī)構(gòu)、投訴處理負(fù)責(zé)人(由建設(shè)單位法人出具書面授權(quán)委托書）等相關(guān)人員信息、投訴處理范圍、投訴處理方式及流程等內(nèi)容，預(yù)案紙質(zhì)文件加蓋建設(shè)單位公章作為存檔資料。

分戶驗(yàn)收合格后竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)在住宅小區(qū)每個(gè)單元進(jìn)出門廳內(nèi)顯著部位懸掛《住宅質(zhì)量投訴受理聯(lián)系牌》（附件2），明示建設(shè)單位質(zhì)量投訴處理負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、維修服務(wù)承諾等信息，質(zhì)量投訴處理負(fù)責(zé)人應(yīng)為在建設(shè)單位長(zhǎng)期從業(yè)，負(fù)責(zé)售后服務(wù)、維修處理的分管負(fù)責(zé)人。自工程竣工驗(yàn)收之日起，聯(lián)系牌設(shè)置時(shí)間不少于5年，建設(shè)單位應(yīng)做好日常維護(hù)工作，期間聯(lián)系牌發(fā)生丟失、損毀、字跡缺失或模糊、內(nèi)容變更等情況，需及時(shí)進(jìn)行更換。

七、強(qiáng)化分戶驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督管理

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收工作的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查分戶驗(yàn)收組織及分戶驗(yàn)收方案的執(zhí)行情況、分戶驗(yàn)收資料及工程實(shí)體質(zhì)量情況等。發(fā)現(xiàn)分戶驗(yàn)收條件不符合相關(guān)規(guī)定、分戶驗(yàn)收記錄內(nèi)容不真實(shí)或存在影響安全和主要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)否決分戶驗(yàn)收結(jié)論，責(zé)令改正，并扣除施工及監(jiān)理企業(yè)信用分0.2分，有效期三個(gè)月，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位后續(xù)申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)從嚴(yán)審批。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位整改完成重新組織分戶驗(yàn)收合格后，應(yīng)擴(kuò)大分戶驗(yàn)收抽查數(shù)量及范圍。

八、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，對(duì)在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、房屋交付后質(zhì)量保修義務(wù)履行不到位或者不遵守《住宅工程質(zhì)量承諾書》的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任主體依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，同時(shí)向社會(huì)公布不良行為信息。

九、本通知自2020年10月1日起施行。我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅工程和商住樓工程中住宅部分應(yīng)執(zhí)行本通知，溧陽(yáng)市參照?qǐng)?zhí)行。《關(guān)于實(shí)施<住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程>的通知》(常建〔2010〕212號(hào)) 同時(shí)廢止。

附件：1．住宅工程質(zhì)量驗(yàn)收承諾書

2．住宅質(zhì)量投訴受理聯(lián)系牌

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月21日

（此件公開發(fā)布）

附件1

住宅工程質(zhì)量承諾書

本單位及本單位法定代表人，對(duì)                       （工程項(xiàng)目名稱）以下事項(xiàng)作出承諾：

一、我單位及我單位法定代表人保證本項(xiàng)目已按照審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑材料與《商品房買賣合同》及房屋裝修等相關(guān)協(xié)議中的《裝飾裝修主要材料、部品、設(shè)備表》一致。

二、我單位及我單位法定代表人以及授權(quán)代表人保證嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求組織工程質(zhì)量分戶、竣工驗(yàn)收，履行工程質(zhì)量第一責(zé)任人義務(wù)。

三、我單位如被查實(shí)在本項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)中違反上述承諾的，本單位及法定代表人共同承擔(dān)法律責(zé)任，接受相應(yīng)的懲戒處理。

建設(shè)單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字）

年    月    日

附件2

住宅質(zhì)量投訴受理聯(lián)系牌

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