常住建〔2020〕245號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進一步強化住宅工程質(zhì)量管理，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作，提高住宅工程質(zhì)量整體水平，切實維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）和《關(guān)于加強我市新建成品住房建設(shè)管理的通知》（常住建〔2019〕275號）等文件要求，結(jié)合我市實際，就加強我市住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視分戶驗收工作，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任

住宅工程質(zhì)量分戶驗收（以下簡稱分戶驗收）是指建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎(chǔ)上，在工程竣工驗收前，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。

參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實工程質(zhì)量主體責(zé)任，高度重視并切實做好分戶驗收有關(guān)工作。建設(shè)單位是住宅工程質(zhì)量的首要責(zé)任人，應(yīng)加強對住宅工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行法定程序和質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗收工作，未經(jīng)分戶驗收或分戶驗收不合格的，不得組織竣工驗收。施工單位對住宅工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)完善質(zhì)量管理體系，加強全面質(zhì)量管理，努力消除住宅工程質(zhì)量通病，切實提高住宅工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對住宅工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程嚴(yán)格驗收管理，加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。

二、明確分戶驗收條件

建設(shè)單位組織分戶驗收，應(yīng)具備下列條件：

（一）工程已完成設(shè)計和合同約定的工作內(nèi)容；

（二）所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均驗收合格；

（三）工程質(zhì)量控制資料真實完整；

（四）主要功能項目的抽查結(jié)果均符合要求；

（五）有關(guān)安全和功能的檢測資料應(yīng)完整；

（六）已進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測結(jié)果符合要求；

（七）實體質(zhì)量不應(yīng)低于交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（八）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

三、明確分戶驗收組織及程序要求

建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織建立分戶驗收組，驗收組成員應(yīng)包括：

（一）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員；

（二）施工總承包單位及機電安裝、裝飾裝修等相關(guān)專業(yè)分包單位的項目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員、施工員等相關(guān)技術(shù)人員；

（三）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；

（四）已選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)宜參加。

根據(jù)分戶驗收要求的驗收內(nèi)容、質(zhì)量要求、檢查數(shù)量，建設(shè)單位應(yīng)對驗收組人員進行合理分組，每組人員不應(yīng)少于4人，其中安裝專業(yè)人員不少于1人，若為成品住房，裝飾裝修專業(yè)人員不少于1人。

建設(shè)單位組織開展分戶驗收應(yīng)按以下程序及要求進行：

（一）分戶驗收前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定制定分戶驗收方案，并對驗收組成員進行技術(shù)交底。

（二）分戶驗收過程中，驗收人員應(yīng)按照分戶驗收方案、設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求逐戶、逐間、逐段、逐點進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并如實填寫分戶驗收記錄表。

（三）對不符合要求的部位應(yīng)當(dāng)場標(biāo)注、記錄，并按下列規(guī)定進行處理：

1．施工單位制定處理方案報建設(shè)（監(jiān)理）單位審核后，對不符合要求的部位進行返修或返工；

2．處理完成后，應(yīng)對返修或返工的部位重新組織驗收，直至全部符合要求；

3．當(dāng)返修或返工確實有困難而造成質(zhì)量缺陷時，在不影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的情況下，建設(shè)單位根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果并入分戶驗收資料。

（四）單位工程分戶驗收后，應(yīng)填寫分戶驗收匯總表。

（五）每戶驗收符合要求后，應(yīng)填寫分戶驗收合格證，并張貼在戶內(nèi)醒目位置。

（六）分戶驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將驗收結(jié)論告知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，同時提交分戶驗收方案、分戶驗收匯總表、樓號戶號匯總表、住宅工程質(zhì)量投訴處理預(yù)案、住宅工程質(zhì)量承諾書（附件1）等相關(guān)資料。

四、規(guī)范分戶驗收檔案資料管理

分戶驗收過程中所使用的分戶驗收記錄表、匯總表及分戶驗收合格證等相關(guān)文件和表格資料，非成品住房的住宅工程應(yīng)采用《住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》（DGI32/J103-2010）附錄表格，成品住房應(yīng)采用《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T3691-2019）附錄表格，驗收表格內(nèi)容可根據(jù)現(xiàn)場工程內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整。住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料應(yīng)單獨整理建檔，原件隨施工技術(shù)資料一并歸檔，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各留存復(fù)印件一份。

五、加強成品住房裝修前交接驗收管理

成品住房裝修前的交接驗收是分戶驗收的必要組成部分。成品住房主體結(jié)構(gòu)驗收前，建設(shè)單位應(yīng)制定交接驗收方案，組織監(jiān)理、施工總承包和機電、裝飾等專業(yè)承包單位或分包單位相關(guān)人員按照《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T3691-2019）規(guī)定的交接驗收條件、內(nèi)容、程序開展交接驗收，并按規(guī)定填寫《交接驗收移交表》，交接驗收資料存入分戶驗收資料歸檔。交接驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)整改完成符合要求后才能交接。

六、建立住宅工程質(zhì)量投訴預(yù)防機制

為進一步暢通住宅工程交付后業(yè)主反映房屋質(zhì)量問題渠道，落實建設(shè)各方質(zhì)量問題處理主體責(zé)任，有效解決住宅工程保修期內(nèi)質(zhì)量投訴，維護投訴人合法權(quán)益和利益，建設(shè)單位應(yīng)建立住宅工程質(zhì)量投訴預(yù)防機制。

分戶驗收前，建設(shè)單位應(yīng)制定《住宅工程質(zhì)量投訴處理預(yù)案》，預(yù)案應(yīng)明確住宅工程質(zhì)量投訴處理組織機構(gòu)、投訴處理負(fù)責(zé)人(由建設(shè)單位法人出具書面授權(quán)委托書）等相關(guān)人員信息、投訴處理范圍、投訴處理方式及流程等內(nèi)容，預(yù)案紙質(zhì)文件加蓋建設(shè)單位公章作為存檔資料。

分戶驗收合格后竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)在住宅小區(qū)每個單元進出門廳內(nèi)顯著部位懸掛《住宅質(zhì)量投訴受理聯(lián)系牌》（附件2），明示建設(shè)單位質(zhì)量投訴處理負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、維修服務(wù)承諾等信息，質(zhì)量投訴處理負(fù)責(zé)人應(yīng)為在建設(shè)單位長期從業(yè)，負(fù)責(zé)售后服務(wù)、維修處理的分管負(fù)責(zé)人。自工程竣工驗收之日起，聯(lián)系牌設(shè)置時間不少于5年，建設(shè)單位應(yīng)做好日常維護工作，期間聯(lián)系牌發(fā)生丟失、損毀、字跡缺失或模糊、內(nèi)容變更等情況，需及時進行更換。

七、強化分戶驗收質(zhì)量監(jiān)督管理

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對分戶驗收工作的監(jiān)督抽查，重點抽查分戶驗收組織及分戶驗收方案的執(zhí)行情況、分戶驗收資料及工程實體質(zhì)量情況等。發(fā)現(xiàn)分戶驗收條件不符合相關(guān)規(guī)定、分戶驗收記錄內(nèi)容不真實或存在影響安全和主要使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)否決分戶驗收結(jié)論，責(zé)令改正，并扣除施工及監(jiān)理企業(yè)信用分0.2分，有效期三個月，同時對建設(shè)單位后續(xù)申請許可事項從嚴(yán)審批。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)單位整改完成重新組織分戶驗收合格后，應(yīng)擴大分戶驗收抽查數(shù)量及范圍。

八、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對分戶驗收工作的監(jiān)督管理，對在分戶驗收中弄虛作假、房屋交付后質(zhì)量保修義務(wù)履行不到位或者不遵守《住宅工程質(zhì)量承諾書》的，將對相關(guān)責(zé)任主體依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，同時向社會公布不良行為信息。

九、本通知自2020年10月1日起施行。我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建住宅工程和商住樓工程中住宅部分應(yīng)執(zhí)行本通知，溧陽市參照執(zhí)行?！蛾P(guān)于實施<住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程>的通知》(常建〔2010〕212號) 同時廢止。

附件：1．住宅工程質(zhì)量驗收承諾書

2．住宅質(zhì)量投訴受理聯(lián)系牌

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月21日

（此件公開發(fā)布）

附件1

住宅工程質(zhì)量承諾書

本單位及本單位法定代表人，對                       （工程項目名稱）以下事項作出承諾：

一、我單位及我單位法定代表人保證本項目已按照審查通過的施工圖設(shè)計文件建設(shè)完成，施工現(xiàn)場使用的建筑材料與《商品房買賣合同》及房屋裝修等相關(guān)協(xié)議中的《裝飾裝修主要材料、部品、設(shè)備表》一致。

二、我單位及我單位法定代表人以及授權(quán)代表人保證嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求組織工程質(zhì)量分戶、竣工驗收，履行工程質(zhì)量第一責(zé)任人義務(wù)。

三、我單位如被查實在本項目工程建設(shè)活動中違反上述承諾的，本單位及法定代表人共同承擔(dān)法律責(zé)任，接受相應(yīng)的懲戒處理。

建設(shè)單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字）

年    月    日

附件2

住宅質(zhì)量投訴受理聯(lián)系牌