各轄市區(qū)住建局、公共資源交易分中心，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化我市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號(hào)）、《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號(hào)）、省發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》（蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)〔2019〕845號(hào)）等文件精神及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就調(diào)整建設(shè)工程投標(biāo)保證金（以下簡(jiǎn)稱“保證金”）管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡在我市公共資源交易中心（含轄市區(qū)分中心）依法進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程及其材料、設(shè)備、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交保證金。

二、招標(biāo)人(或其代理人)在發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)明確保證金的數(shù)額、繳納方式、截止時(shí)間和違約責(zé)任等內(nèi)容。

三、保證金的繳納與退還

1．保證金除采用投標(biāo)報(bào)名單位基本賬戶轉(zhuǎn)賬支票、電匯、網(wǎng)銀等轉(zhuǎn)賬方式外，還可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司投標(biāo)保函等形式提交。

2．保證金繳納時(shí)間以專用賬戶實(shí)際收到或投標(biāo)保函實(shí)際提交時(shí)間為準(zhǔn)。

3．投標(biāo)人需按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求，在繳納保證金時(shí)注明相關(guān)內(nèi)容；提交投標(biāo)保函的，需在保函中明確投標(biāo)項(xiàng)目、擔(dān)保金額、受益人、保證人、被保證人等具體內(nèi)容。

4．一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段并允許投標(biāo)人分別報(bào)名或者多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)按項(xiàng)目、標(biāo)段分別繳納保證金或提交投標(biāo)保函。

5．投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。

6．非排名前三名的投標(biāo)人的保證金或投標(biāo)保函，在中標(biāo)結(jié)果公示無異議后五個(gè)工作日內(nèi)退還；排名前三名的中標(biāo)候選人的保證金或投標(biāo)保函，應(yīng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還；若招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)仍未訂立書面合同的，排名第二、第三的中標(biāo)候選人的保證金或投標(biāo)保函可予以退還。

7．保證金或投標(biāo)保函的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

四、有下列情形之一的，不予退還保證金或不予免除投標(biāo)擔(dān)保責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件約定進(jìn)行處理：

1．在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；

2．中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證的；

3．投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中涉嫌違法違規(guī)或被投訴，在調(diào)查處理期間，保證金、投標(biāo)保函暫不退還；

4．通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，無正當(dāng)理由擅自放棄投標(biāo)的；

5．法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

五、各級(jí)公共資源交易中心（分中心）設(shè)立保證金銀行專用賬戶，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，為市場(chǎng)主體提供在線交易服務(wù)，為行政監(jiān)督部門、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門提供在線監(jiān)督通道。

六、建設(shè)工程投標(biāo)建筑業(yè)企業(yè)年度保證金制度不再實(shí)行,未到期的年度保證金仍可正常使用至期滿為止，期滿后不再辦理延續(xù)使用手續(xù)。原《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)保證金管理的通知》（常建〔2008〕58號(hào)）、《關(guān)于我市建設(shè)工程投標(biāo)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行年度投標(biāo)保證金的通知》（常建〔2012〕211號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整和完善我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中年度投標(biāo)保證金管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》（常建〔2014〕100號(hào)）、《常州市建設(shè)工程擔(dān)保實(shí)施辦法》（常建〔2003〕193號(hào)）、《關(guān)于〈常州市建設(shè)工程擔(dān)保實(shí)施辦法>補(bǔ)充規(guī)定的通知》（常建〔2006〕130號(hào)）文同時(shí)廢止。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市公共資源交易中心

2019年10月28日

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)