市各有關(guān)單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《常州市關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資工作的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕134號(hào)）精神，從2012年11月1日起，在全市開(kāi)展中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)進(jìn)展顯著，我市政府采購(gòu)融資貸款規(guī)模逐年遞增，擴(kuò)大了中小企業(yè)的融資渠道，拓寬了金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)了本地企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為全面推開(kāi)常州市中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資工作，助力中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)行的政府采購(gòu)支付流程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政府采購(gòu)信用融資

本通知所稱(chēng)的政府采購(gòu)信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)合同，為中標(biāo)企業(yè)提供相應(yīng)額度的融資貸款。

二、適用主體和責(zé)任

（一）本通知所稱(chēng)中小企業(yè)為符合工信部、財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商。

申請(qǐng)政府采購(gòu)信用融資的中小企業(yè)供應(yīng)商，還需符合下列條件：

1．取得常州市政府采購(gòu)合同的具有法人資格的中小企業(yè)供應(yīng)商；

2．信用融資貸款僅對(duì)應(yīng)企業(yè)中標(biāo)政府采購(gòu)合同項(xiàng)目下的資金需求，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在貸款金融機(jī)構(gòu)指定的銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)作為接受政府采購(gòu)付款的唯一賬戶(hù)，并接受金融機(jī)構(gòu)對(duì)該賬戶(hù)資金支付的全程監(jiān)管；

3．企業(yè)社會(huì)信用狀況、財(cái)務(wù)狀況、銀行信用記錄及參與政府采購(gòu)的相關(guān)歷史記錄良好。

（二）本通知所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)為在常州市境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國(guó)有或國(guó)有控股的商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。

（三）政府采購(gòu)信用融資工作由金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照自愿原則參與，金融機(jī)構(gòu)不得要求融資企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方企業(yè)擔(dān)保；財(cái)政部門(mén)積極做好組織引導(dǎo)和監(jiān)管工作，不為相關(guān)貸款項(xiàng)目提供任何形式的擔(dān)保，不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

三、信用融資政策

信用融資額度：金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自行制定的政府采購(gòu)信用融資方案，綜合審查，決定授信額度。

信用融資期限：金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商協(xié)商確定融資期限，可參照政府采購(gòu)合同最后付款期，并可合理延期。

信用融資利率：原則上上浮不超過(guò)中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的30%。

四、操作流程

（一）金融機(jī)構(gòu)融資方案審核與公布。金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門(mén)提交開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括具體的實(shí)施方案、提供相關(guān)服務(wù)和優(yōu)惠的承諾等。財(cái)政部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要包括：

1．金融機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否符合本方案；

2．金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料是否滿(mǎn)足本方案的要求；

3．金融機(jī)構(gòu)制定的信用融資方案是否符合本方案的信用融資政策。

財(cái)政部門(mén)與經(jīng)審核通過(guò)的金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并在本級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上予以公布。

（二）供應(yīng)商信用融資貸款申請(qǐng)。有信用融資貸款需求的中標(biāo)供應(yīng)商，應(yīng)向政府采購(gòu)網(wǎng)上公布的與財(cái)政部門(mén)簽約的金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提交政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）通知書(shū)；已簽訂政府采購(gòu)合同的供應(yīng)商，提交政府采購(gòu)合同文本。

（三）金融機(jī)構(gòu)信用融資貸款預(yù)審。金融機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的貸款申請(qǐng)資料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成貸款預(yù)審工作，為符合貸款條件的企業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用還款賬戶(hù)。

（四）政府采購(gòu)合同簽訂與備案。采購(gòu)人與供應(yīng)商在簽訂擬用于信用融資的政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)在合同中注明該項(xiàng)合同為信用融資貸款標(biāo)的，并將供應(yīng)商在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用還款賬戶(hù)的賬號(hào)列為供應(yīng)商唯一收款賬號(hào)。采購(gòu)人將采購(gòu)合同信息送財(cái)政部門(mén)備案。

（五）信用融資貸款合同簽訂與貸款發(fā)放。金融機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商提供的政府采購(gòu)合同和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的政府采購(gòu)合同證明函后（附件1），應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成授信業(yè)務(wù)審批，與供應(yīng)商簽訂信用融資貸款合同。采購(gòu)合同所列付款賬號(hào)與專(zhuān)用還款賬號(hào)不一致的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將賬戶(hù)變更通知書(shū)（附件2）送達(dá)采購(gòu)人或付款人。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款合同簽訂后的二個(gè)工作日內(nèi)向供應(yīng)商發(fā)放貸款。

（六）供應(yīng)商按期還款。供應(yīng)商獲得貸款后應(yīng)自覺(jué)履行政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)向供應(yīng)商在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用還款賬戶(hù)付款，至還款日按照合同約定還款。

（七）政府采購(gòu)信用融資情況備案。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于信用融資合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送《政府采購(gòu)信用融資備案表》（附件3），并于每季度終了后十個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《政府采購(gòu)信用融資情況匯總表》（附件4），加蓋公章，送財(cái)政局政府采購(gòu)管理處。

五、其他

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《常州市中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資工作實(shí)施方案》（常財(cái)購(gòu)〔2012〕7號(hào)）自本通知發(fā)布之日起廢止。

各轄市（區(qū)）政府采購(gòu)信用融資工作可參照本通知執(zhí)行。

附件：1-4.doc（點(diǎn)擊下載）

1．政府采購(gòu)合同證明函

2．賬戶(hù)變更通知書(shū)（參考格式）

3．政府采購(gòu)信用融資備案表

4．政府采購(gòu)信用融資情況匯總表

常州市財(cái)政局

2017年7月25日

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