機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：

《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案已經(jīng)局研究確定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

常州市城市管理局

2019年11月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案

《常州市城市綠化條例》已被列為常州市人大常委會(huì)2020年度立法計(jì)劃的正式項(xiàng)目。為確保高質(zhì)量完成此次立法工作，特制定如下工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立局城市綠化條例立法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長(zhǎng)：吳建榮 

副組長(zhǎng)：何沛東  吳  捷  司洪慶  史小平  

成　員：曹  波  駱志宏  趙夕榮  戚維平  謝星安

周  娟  徐紅兵 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，司洪慶兼任辦公室主任，下設(shè)法制審核組、規(guī)劃工程組、綠化管理組、園林管理組、綠化統(tǒng)籌組5個(gè)專項(xiàng)組，由相應(yīng)處室主要負(fù)責(zé)同志任專項(xiàng)組組長(zhǎng)。立法工作總聯(lián)絡(luò)員：莫秋芳。

（二）各專項(xiàng)組工作職責(zé)

1．法制審核組。負(fù)責(zé)整個(gè)立法起草階段的組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，明確職責(zé)分工，構(gòu)建條例框架，進(jìn)行法制審核，牽頭組織征求意見(jiàn)，撰寫(xiě)起草說(shuō)明，報(bào)送條例草案等。負(fù)責(zé)提請(qǐng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議。

2．規(guī)劃工程組。負(fù)責(zé)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、許可等方面內(nèi)容的起草，負(fù)責(zé)組織征集相關(guān)部門和施工企業(yè)意見(jiàn)。

3．綠化管理組。負(fù)責(zé)城市綠化管理、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、綠化垃圾處理等方面內(nèi)容的起草，負(fù)責(zé)組織征集相關(guān)部門和養(yǎng)護(hù)企業(yè)意見(jiàn)。

4．園林管理組。負(fù)責(zé)城市綠化條例中對(duì)于公園綠地建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容的起草，負(fù)責(zé)組織征集公園綠地管理的意見(jiàn)。

5．綠化統(tǒng)籌組。負(fù)責(zé)城市綠化條例中符合國(guó)家生態(tài)園林城市等各類綠化創(chuàng)建要求內(nèi)容的起草。

二、工作步驟

（一）調(diào)研階段（2019年11月18日至12月15日）

1．與立法起草有關(guān)的資料的收集、整理和匯總，形成立法資料匯編；

2．梳理現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，列出在工作實(shí)踐中需要解決的幾個(gè)問(wèn)題，作為立法調(diào)研提綱；

3．初步確定《條例》草案的框架性結(jié)構(gòu)；

4．完成《條例》草案初稿；

5．赴外地進(jìn)行調(diào)研。

（二）起草階段（2019年12月16日至12月20日）

根據(jù)前期調(diào)研情況，綜合分析地方立法政策，提出《條例》草案第一稿。

（三）征求意見(jiàn)、修改完善階段（2019年12月21日至2020年1月23日）

廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，梳理后對(duì)《條例》草案第

一稿進(jìn)行修改，形成《條例》草案審議稿，并完成立法起草的說(shuō)明和相關(guān)材料的準(zhǔn)備。

（四）提請(qǐng)市人民政府審議（2019年2月）

1．提請(qǐng)局黨組審議《條例》草案審議稿；

2．按程序?qū)ⅰ稐l例》審議稿報(bào)請(qǐng)市人民政府審議。

三、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要高度重視市城市綠化條例起草工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

2．深入開(kāi)展調(diào)研。廣泛借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，精確掌握我市城市綠化立法工作情況，全面征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

3．嚴(yán)格立法程序。依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)研起草工作，嚴(yán)格按照地方性立法工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成《常州市城市綠化條例（草案）》的編制和報(bào)送。

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