常城管〔2019〕111號

機關各處室、局屬各單位：

《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案已經(jīng)局研究確定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各部門負責組織實施。

常州市城市管理局

2019年11月18日

（此件公開發(fā)布）

《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案

《常州市城市綠化條例》已被列為常州市人大常委會2020年度立法計劃的正式項目。為確保高質(zhì)量完成此次立法工作，特制定如下工作方案：

一、組織領導

（一）成立局城市綠化條例立法起草工作領導小組

組　長：吳建榮 

副組長：何沛東  吳  捷  司洪慶  史小平  

成　員：曹  波  駱志宏  趙夕榮  戚維平  謝星安

周  娟  徐紅兵 

領導小組下設辦公室，司洪慶兼任辦公室主任，下設法制審核組、規(guī)劃工程組、綠化管理組、園林管理組、綠化統(tǒng)籌組5個專項組，由相應處室主要負責同志任專項組組長。立法工作總聯(lián)絡員：莫秋芳。

（二）各專項組工作職責

1．法制審核組。負責整個立法起草階段的組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，明確職責分工，構(gòu)建條例框架，進行法制審核，牽頭組織征求意見，撰寫起草說明，報送條例草案等。負責提請召開領導小組會議和領導小組辦公室會議。

2．規(guī)劃工程組。負責城市綠化規(guī)劃、建設、許可等方面內(nèi)容的起草，負責組織征集相關部門和施工企業(yè)意見。

3．綠化管理組。負責城市綠化管理、養(yǎng)護、應急、綠化垃圾處理等方面內(nèi)容的起草，負責組織征集相關部門和養(yǎng)護企業(yè)意見。

4．園林管理組。負責城市綠化條例中對于公園綠地建設、管理、養(yǎng)護等內(nèi)容的起草，負責組織征集公園綠地管理的意見。

5．綠化統(tǒng)籌組。負責城市綠化條例中符合國家生態(tài)園林城市等各類綠化創(chuàng)建要求內(nèi)容的起草。

二、工作步驟

（一）調(diào)研階段（2019年11月18日至12月15日）

1．與立法起草有關的資料的收集、整理和匯總，形成立法資料匯編；

2．梳理現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的相關規(guī)定，列出在工作實踐中需要解決的幾個問題，作為立法調(diào)研提綱；

3．初步確定《條例》草案的框架性結(jié)構(gòu)；

4．完成《條例》草案初稿；

5．赴外地進行調(diào)研。

（二）起草階段（2019年12月16日至12月20日）

根據(jù)前期調(diào)研情況，綜合分析地方立法政策，提出《條例》草案第一稿。

（三）征求意見、修改完善階段（2019年12月21日至2020年1月23日）

廣泛征求社會各界的意見和建議，梳理后對《條例》草案第

一稿進行修改，形成《條例》草案審議稿，并完成立法起草的說明和相關材料的準備。

（四）提請市人民政府審議（2019年2月）

1．提請局黨組審議《條例》草案審議稿；

2．按程序?qū)ⅰ稐l例》審議稿報請市人民政府審議。

三、工作要求

1．加強組織領導。機關各處室、局屬各單位要高度重視市城市綠化條例起草工作，加強組織領導，強化協(xié)調(diào)配合，確保相關工作有序開展。

2．深入開展調(diào)研。廣泛借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，精確掌握我市城市綠化立法工作情況，全面征求社會各界的意見和建議。

3．嚴格立法程序。依法依規(guī)開展調(diào)研起草工作，嚴格按照地方性立法工作要求和時間節(jié)點完成《常州市城市綠化條例（草案）》的編制和報送。