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常州市城市管理局關于印發(fā)《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案的通知 常城管〔2019〕111號 |
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機關各處室、局屬各單位: 《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案已經(jīng)局研究確定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各部門負責組織實施。 常州市城市管理局 2019年11月18日 (此件公開發(fā)布) 《常州市城市綠化條例》立法起草工作方案 《常州市城市綠化條例》已被列為常州市人大常委會2020年度立法計劃的正式項目。為確保高質(zhì)量完成此次立法工作,特制定如下工作方案: 一、組織領導 (一)成立局城市綠化條例立法起草工作領導小組 組 長:吳建榮 副組長:何沛東 吳 捷 司洪慶 史小平 成 員:曹 波 駱志宏 趙夕榮 戚維平 謝星安 周 娟 徐紅兵 領導小組下設辦公室,司洪慶兼任辦公室主任,下設法制審核組、規(guī)劃工程組、綠化管理組、園林管理組、綠化統(tǒng)籌組5個專項組,由相應處室主要負責同志任專項組組長。立法工作總聯(lián)絡員:莫秋芳。 (二)各專項組工作職責 1.法制審核組。負責整個立法起草階段的組織協(xié)調(diào),制定工作方案,明確職責分工,構(gòu)建條例框架,進行法制審核,牽頭組織征求意見,撰寫起草說明,報送條例草案等。負責提請召開領導小組會議和領導小組辦公室會議。 2.規(guī)劃工程組。負責城市綠化規(guī)劃、建設、許可等方面內(nèi)容的起草,負責組織征集相關部門和施工企業(yè)意見。 3.綠化管理組。負責城市綠化管理、養(yǎng)護、應急、綠化垃圾處理等方面內(nèi)容的起草,負責組織征集相關部門和養(yǎng)護企業(yè)意見。 4.園林管理組。負責城市綠化條例中對于公園綠地建設、管理、養(yǎng)護等內(nèi)容的起草,負責組織征集公園綠地管理的意見。 5.綠化統(tǒng)籌組。負責城市綠化條例中符合國家生態(tài)園林城市等各類綠化創(chuàng)建要求內(nèi)容的起草。 二、工作步驟 (一)調(diào)研階段(2019年11月18日至12月15日) 1.與立法起草有關的資料的收集、整理和匯總,形成立法資料匯編; 2.梳理現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的相關規(guī)定,列出在工作實踐中需要解決的幾個問題,作為立法調(diào)研提綱; 3.初步確定《條例》草案的框架性結(jié)構(gòu); 4.完成《條例》草案初稿; 5.赴外地進行調(diào)研。 (二)起草階段(2019年12月16日至12月20日) 根據(jù)前期調(diào)研情況,綜合分析地方立法政策,提出《條例》草案第一稿。 (三)征求意見、修改完善階段(2019年12月21日至2020年1月23日) 廣泛征求社會各界的意見和建議,梳理后對《條例》草案第 一稿進行修改,形成《條例》草案審議稿,并完成立法起草的說明和相關材料的準備。 (四)提請市人民政府審議(2019年2月) 1.提請局黨組審議《條例》草案審議稿; 2.按程序?qū)ⅰ稐l例》審議稿報請市人民政府審議。 三、工作要求 1.加強組織領導。機關各處室、局屬各單位要高度重視市城市綠化條例起草工作,加強組織領導,強化協(xié)調(diào)配合,確保相關工作有序開展。 2.深入開展調(diào)研。廣泛借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法,精確掌握我市城市綠化立法工作情況,全面征求社會各界的意見和建議。 3.嚴格立法程序。依法依規(guī)開展調(diào)研起草工作,嚴格按照地方性立法工作要求和時間節(jié)點完成《常州市城市綠化條例(草案)》的編制和報送。 |