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信息名稱:常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第三次項(xiàng)目排查情況通報(bào)
索 引 號:014109509/2015-00055
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號:常建〔2015〕253號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市城鄉(xiāng)建設(shè)局
生成日期:2015-09-22 公開日期:2015-09-29 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:今年第二次綜合大檢查通報(bào)情況。
常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第三次項(xiàng)目排查情況通報(bào)
常建〔2015〕253號

溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各建設(shè)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測及混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè):
  為進(jìn)一步深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”,更好地推進(jìn)我市建筑市場誠信體系建設(shè),有效提高工程實(shí)體質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平,我局于8月中下旬,組織對市區(qū)所有在建工程進(jìn)行了今年第二次綜合大檢查暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第三次項(xiàng)目排查,并在各轄市(區(qū))建設(shè)行政主管部門同步開展檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
  一、基本情況
  本次綜合大檢查在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,市區(qū)5個(gè)檢查小組對132項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查(建筑面積672.1萬㎡,得分排名見附件1)。金壇區(qū)4個(gè)檢查小組對153項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查(建筑面積440.99萬㎡),溧陽市檢查組對108項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查(建筑面積429萬㎡),武進(jìn)區(qū)3個(gè)檢查小組對115項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查(建筑面積493.7萬㎡),新北區(qū)檢查組對95項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查(建筑面積472.3萬㎡),常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局對原戚墅堰區(qū)范圍內(nèi)的13項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查(建筑面積57.9萬㎡)。本次檢查的重點(diǎn)是:工程實(shí)體質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工以及“三包一靠”(違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠)和揚(yáng)塵防控。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查同步開展。各檢查組對照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則(試行第四版)》有關(guān)表式量化打分,檢查信息同步錄入“常州市建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)”,作為建筑業(yè)企業(yè)信用考核的依據(jù)。
  從檢查情況看,全市工程基本建設(shè)程序履行總體較好,參建各方主體責(zé)任制落實(shí)情況有所好轉(zhuǎn),市場行為不斷規(guī)范,工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)總體處于受控狀態(tài),建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目部現(xiàn)場管理進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在:
  1.參建各方主體責(zé)任意識增強(qiáng),行為不斷規(guī)范
  各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位普遍重視大檢查工作,大多數(shù)項(xiàng)目部能夠結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),在保持施工現(xiàn)場規(guī)范管理常態(tài)化的基礎(chǔ)上,按照檢查通知要求,認(rèn)真開展自查自糾,積極準(zhǔn)備迎接檢查。市區(qū)項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行較好,基本沒有違規(guī)擅自開工現(xiàn)象,質(zhì)量責(zé)任終身制“兩書”簽訂、施工合同網(wǎng)簽、網(wǎng)備情況良好。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、質(zhì)量員、安全員等主要管理人員檢查時(shí)到崗履職情況有所好轉(zhuǎn),《建筑市場管理臺賬》普遍使用,施工現(xiàn)場“九牌一圖”設(shè)置齊全,農(nóng)民工投訴處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。預(yù)拌砂漿使用、建筑節(jié)能、綠色施工等意識進(jìn)一步增強(qiáng),施工招標(biāo)ABC法則普遍接受,市場行為不斷規(guī)范。
  2.工程質(zhì)量整體受控
  工程參建各方質(zhì)量意識有所提高,質(zhì)量責(zé)任制、通病控制措施有效落實(shí),土建、安裝特色做法指導(dǎo)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),創(chuàng)優(yōu)積極性不斷提升。鋼筋、混凝土、預(yù)拌砂漿等主要原材料、半成品質(zhì)量得到有效控制,建筑節(jié)能、抗震措施落實(shí)到位,工程資料基本齊全、規(guī)范,全市工程質(zhì)量整體受控,穩(wěn)中有升。例如:常州一建施工的菱溪名居D組團(tuán)、常州二建施工的平崗小學(xué)二期工程,常州三建施工的新豐苑三期安置房,常嘉建設(shè)集團(tuán)施工的常州市反恐維穩(wěn)綜合訓(xùn)練基地,江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的新樂花園,江蘇成章建設(shè)集團(tuán)施工的弘陽上城二期二標(biāo)段,江蘇天啟建設(shè)有限公司施工的江蘇省工人療養(yǎng)院常州康復(fù)醫(yī)院遷建一期工程,江蘇城東建設(shè)工程有限公司施工的金壇九洲里花園二區(qū)一標(biāo),江蘇南通二建施工的?;瘡S及周邊地塊開發(fā)A標(biāo)等項(xiàng)目質(zhì)量管理嚴(yán)格,施工資料規(guī)范齊全、實(shí)體觀感質(zhì)量較好、抽測結(jié)果符合要求,總體施工質(zhì)量水平較高。
  3.安全生產(chǎn),形勢平穩(wěn)
  參建各方主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)步明顯,能結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織安全檢查,高度重視深基坑、高大支模、腳手架、起重設(shè)備等重大危險(xiǎn)源,不斷加強(qiáng)臨時(shí)用電、消防安全、臨邊洞口防護(hù)等工作,建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大多數(shù)企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作,有效落實(shí)揚(yáng)塵控制和長效管理措施。例如:常州一建施工的第二中學(xué)體育場館改擴(kuò)建項(xiàng)目,常州二建施工的新北區(qū)中央花園,常州三建施工的清溪人家,江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的常州工學(xué)院北部新城校區(qū),江蘇成章建設(shè)集團(tuán)施工的洪莊機(jī)械廠地塊開發(fā)一標(biāo)段,南通華榮建設(shè)集團(tuán)施工的常化廠地塊開發(fā)B標(biāo)等項(xiàng)目,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工、長效管理成效顯著。
  4.監(jiān)理、檢測、混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)情況穩(wěn)定
  大多數(shù)監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員到崗履職情況有所好轉(zhuǎn),能夠及時(shí)做好工序、材料和大型機(jī)械的審查驗(yàn)收,按要求進(jìn)行旁站、巡視、平行檢查。定期開展質(zhì)量安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出通知單,督促施工單位整改。
  工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)總體情況良好,均在資質(zhì)范圍內(nèi)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理規(guī)定開展檢測活動(dòng),絕大多數(shù)材料檢測機(jī)構(gòu)指紋見證執(zhí)行情況較好;多數(shù)樁基檢測機(jī)構(gòu)檢人員、設(shè)備配置符合要求,檢測方案、原始記錄、檢測報(bào)告等規(guī)范有效,檢測監(jiān)管軟件使用正常。
  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識和管理水平有所提高,試驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn),原材料及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制良好。大部分企業(yè)能積極配合“預(yù)拌混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)”的安裝與調(diào)試,主城區(qū)砼企業(yè)積極進(jìn)行環(huán)保站改造,目前,已有26家基本完成封閉改造。
  5.轄市區(qū)抽查情況良好
  本次共隨機(jī)抽查轄市(區(qū))項(xiàng)目16個(gè),總體來看,抽查項(xiàng)目基本建設(shè)程序完善,市場行為比較規(guī)范,質(zhì)量可控,安全生產(chǎn)和文明施工措施基本落實(shí)。轄市(區(qū))建設(shè)局均統(tǒng)一按照《常州市建筑業(yè)企業(yè)誠信考核實(shí)施細(xì)則(試行第四版)》的要求,對屬地在建工程同步開展檢查,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入監(jiān)管系統(tǒng),全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
  二、存在問題
  本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題,其中絕大多數(shù)仍是工程建設(shè)過程中經(jīng)常容易發(fā)生的“老問題”,市區(qū)共發(fā)出停工通知書4份,整改通知書75份,檢查意見書12份,2個(gè)項(xiàng)目因揚(yáng)塵控制不力被移送至常州市城建監(jiān)察支隊(duì)立案處理。
  1.參建各方對“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”認(rèn)識依然不足
  參建各方對“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”認(rèn)識不足,對諸多與規(guī)定不符的“習(xí)慣性”做法不以為然,未引起足夠重視。建設(shè)單位違法發(fā)包,將工程款未經(jīng)總承包單位確認(rèn)直接支付給專業(yè)分包單位等傳統(tǒng)做法在行業(yè)內(nèi)尚未得到根本改變。多數(shù)施工企業(yè)、項(xiàng)目部沒有針對“兩年行動(dòng)”編制工作方案、開展相關(guān)活動(dòng)。項(xiàng)目部管理人員不到崗、項(xiàng)目經(jīng)理由他人代簽字、專業(yè)分包合同不備案等情況仍然比較普遍。主要表現(xiàn)在:一是施工項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)不完善,施工現(xiàn)場管理人員配備不足,與中標(biāo)通知書上的人員不一致,項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員不到崗履職,存在工程資料中項(xiàng)目經(jīng)理由他人代簽字現(xiàn)象。如:江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的釀酒總廠及周邊地塊開發(fā)項(xiàng)目6#樓,項(xiàng)目經(jīng)理施鎖連,江蘇金鼎樓宇智能系統(tǒng)工程有限公司施工的常州市福利院提升改造項(xiàng)目智能化工程,項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)顬t波,檢查時(shí)均未到崗。二是《建筑市場管理臺賬》使用不規(guī)范,內(nèi)容填寫不完整,農(nóng)民工管理還需加強(qiáng)。三是施工資料與現(xiàn)場實(shí)際不符現(xiàn)象比較普遍,有些項(xiàng)目部使用的資料員為非現(xiàn)場工作人員,而是專門從事資料編制的“承包戶”,對施工現(xiàn)場實(shí)體情況不了解,所做資料只是為了應(yīng)付檢查,而不是實(shí)際施工情況的真實(shí)反應(yīng)。
  2.工程質(zhì)量控制不嚴(yán)
  少數(shù)建設(shè)、施工單位質(zhì)量意識淡薄,甚至是缺失質(zhì)量概念,質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)無從談起。主要表現(xiàn)在:施工組織設(shè)計(jì)針對性不強(qiáng),施工方案內(nèi)容不齊全,無法真正起到指導(dǎo)實(shí)際施工的作用,有的項(xiàng)目部甚至完全拋開技術(shù)規(guī)范、施工方案、質(zhì)量要求,憑經(jīng)驗(yàn)組織施工。見證取樣檢測不規(guī)范,原材料存在先使用,后復(fù)試現(xiàn)象,保溫、墻體、防水等材料質(zhì)量得不到保證,工程資料弄虛作假,質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不到崗履職。例如:江蘇瑞峰建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的常州市鐘樓區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心工程,技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員不在崗,特種作業(yè)人員上崗證過期,工程資料有非建造師本人簽署意見,現(xiàn)澆板貫穿裂縫,樓面和梯段踏步不平整,局部框架柱變形明顯,構(gòu)造柱主筋偏位明顯。蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司施工的九洲新世界廣場4#商業(yè)及地下室負(fù)一層室內(nèi)裝修工程,施工組織設(shè)計(jì)未有審批,負(fù)一層、一層多處變更,變更圖為白圖,電氣二次配管隱蔽資料未見,膠粘劑進(jìn)場檢驗(yàn)資料未見,電線報(bào)驗(yàn)資料未見,現(xiàn)場已使用。中建四局第六建筑工程有限公司施工的華潤國際花園3.3期(19#、門衛(wèi)工程),三十三層墻柱混凝土構(gòu)件外觀有孔洞及振搗不密實(shí)現(xiàn)象,同條件試塊為虛假試塊,構(gòu)造柱植筋不到位,現(xiàn)澆板底鋼筋銹蝕現(xiàn)象嚴(yán)重,抽測發(fā)現(xiàn)27-30/G-J22層結(jié)平現(xiàn)澆板厚度偏差超規(guī)范要求。
  3.安全生產(chǎn)管理,文明施工不到位
  主要一是企業(yè)、項(xiàng)目部定期進(jìn)行的安全檢查工作不到位,深度不夠,流于形式,未能真正發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患并整改。二是部分施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)到位,現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員缺崗,安全資料存在外包現(xiàn)象,安全資料與現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況明顯不符。三是施工現(xiàn)場腳手架、模板支架搭設(shè)不規(guī)范,臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)密可靠,起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)不到位等情況普遍,特別是工程剛開工和臨近完工階段,現(xiàn)場管理松懈,安全隱患較多、文明施工措施不到位,揚(yáng)塵控制不力。例如:廣州富利建筑安裝工程有限公司承建的銀杏路北側(cè)、月季路東側(cè)CX-030303地塊開發(fā)三期工程,公司、項(xiàng)目部定期安全檢查不到位,基坑開挖未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,局部坍塌未有應(yīng)急措施,模板支撐桿件未按方案設(shè)置,導(dǎo)線隨意拖地、架設(shè)在金屬物上無瓷瓶綁扎,PE線未貫通,揚(yáng)塵控制不力。江蘇科嘉建設(shè)有限公司施工的速凍食品儲運(yùn)中心(常州利盛倉儲有限公司3#庫房、配電房、門衛(wèi))工程,腳手架搭設(shè)在樓面等建筑結(jié)構(gòu)上,不能滿足承載力要求,未采取加固措施,裸露場地未覆蓋到位,施工作業(yè)面無消防措施,安全標(biāo)志設(shè)置不全,材料堆放零亂,部分場地未硬化處理,揚(yáng)塵控制措施不到位。蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司施工的九洲新世界廣場4#商業(yè)及地下室負(fù)一層室內(nèi)裝修工程,公司未定期按要求開展安全檢查,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將安全隱患整改到位,景觀造型部位腳手架無方案,搭設(shè)不符合規(guī)范;三級配電二級保護(hù)不到位,電氣元件不齊全,接零保護(hù)系統(tǒng)未形成,導(dǎo)線隨意拖地;浮灰處理不及時(shí),揚(yáng)塵控制不力。
  4.現(xiàn)場監(jiān)理力度明顯不足
  受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和監(jiān)理取費(fèi)政策影響,監(jiān)理企業(yè)惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,部分企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后人員到崗履職失位嚴(yán)重,監(jiān)理工作不細(xì)致,隨意簽署驗(yàn)收意見,監(jiān)理資料與實(shí)體質(zhì)量及現(xiàn)場安全文明施工情況不符,現(xiàn)場監(jiān)理力度明顯不足。例如:廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的銀杏路北側(cè)、月季路東側(cè)CX-030303地塊開發(fā)項(xiàng)目,對施工現(xiàn)場臟亂差,裸土未覆蓋,揚(yáng)塵控制差,基坑開挖未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,局部坍塌等現(xiàn)象未采取有效措施,監(jiān)理形同虛設(shè)。常州中房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的常州業(yè)盛紡織品有限公司車間二項(xiàng)目,監(jiān)理員變更沒有手續(xù),二層結(jié)平平行檢驗(yàn)記錄未見,排架搭設(shè)缺掃地桿,卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范,臨邊洞口防護(hù)不到位,施工現(xiàn)場管理混亂,監(jiān)理未提出整改要求。
  5.檢測、混凝土生產(chǎn)企業(yè)問題不少
  個(gè)別材料檢測機(jī)構(gòu)的委托單與指紋見證記錄不能完全匹配,鋼筋樣品未逐根粘貼識別標(biāo)識,粉料樣品未干燥密封留存檢測,鋼筋重量及鋼筋長度檢測數(shù)據(jù)未做書面原始記錄,多數(shù)材料檢測機(jī)構(gòu)水泥檢測水平有待進(jìn)一步提高。個(gè)別樁基檢測單位設(shè)備檔案不全,設(shè)備使用記錄填寫不規(guī)范,部分項(xiàng)目樁基檢測工程師數(shù)量不滿足規(guī)范要求。
  少數(shù)預(yù)拌混凝土企業(yè)水泥用量、膠凝材料總量仍不滿足要求,實(shí)際生產(chǎn)的配合比與提供給工地的報(bào)驗(yàn)資料不一致,使用未經(jīng)登記的外加劑,試驗(yàn)室人員變更未及時(shí)上報(bào)備案,標(biāo)養(yǎng)試塊留置頻率不足,標(biāo)養(yǎng)室溫度不符合規(guī)范要求,攪拌樓計(jì)量秤、試驗(yàn)室儀器設(shè)備檢定證書已過有效期。
  三、處理意見
 ?。ㄒ唬趧?dòng)?xùn)|路南側(cè)、東南大道東側(cè)地塊開發(fā)項(xiàng)目(清溪人家)等24項(xiàng)工程(詳見附件2)給予通報(bào)表揚(yáng)。
 ?。ǘ︺y杏路北側(cè)、月季路東側(cè)CX-030303地塊開發(fā)項(xiàng)目三期等9項(xiàng)工程(詳見附件3)予以通報(bào)批評。
  (三)對江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司等10家施工企業(yè),江蘇嘉越工程項(xiàng)目管理有限公司等3家監(jiān)理單位,常州建筑工程材料供應(yīng)有限公司等3家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),常州市建筑科學(xué)研究院股份有限公司(樁基)等2家檢測機(jī)構(gòu),童國勝等10名項(xiàng)目經(jīng)理,盧旭鵬等3名總監(jiān)理工程師(詳見附件4)予以單項(xiàng)表揚(yáng)。
 ?。ㄋ模χ薪ㄋ木值诹ㄖこ逃邢薰镜?家施工企業(yè),上海聯(lián)合工程監(jiān)理造價(jià)咨詢有限公司等2家監(jiān)理單位,常州市巨業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司1家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),南京南大工程檢測有限公司常州分公司(樁基)等2家檢測機(jī)構(gòu),梁永家等8名項(xiàng)目經(jīng)理,薛玉利等2名總監(jiān)理工程師(詳見附件5)予以單項(xiàng)批評。
  上述被通報(bào)批評項(xiàng)目不得評為文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程;被批評單位自發(fā)文之日起半年內(nèi)不得申請資質(zhì)升級或增項(xiàng);被通報(bào)批評項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在所涉項(xiàng)目竣工之日起6個(gè)月內(nèi)限制承接任務(wù);被批評相關(guān)責(zé)任單位和人員在記不良行為記錄、信用扣分的基礎(chǔ)上,將上報(bào)省住建廳備案,外地施工企業(yè)通報(bào)批評情況將抄告該企業(yè)總部和注冊地建設(shè)行政主管部門。涉及違法違規(guī)的由市城建監(jiān)察支隊(duì)立案調(diào)查,政府投資建設(shè)工程違法違規(guī)情況將轉(zhuǎn)送項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門。
  四、下一步工作
  1.跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改
  各檢查組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了書面整改(停工)通知書,項(xiàng)目參建各方必須高度重視,按規(guī)定整改到位,及時(shí)將整改回復(fù)單報(bào)送至有關(guān)監(jiān)管單位,整改不到位的項(xiàng)目不得辦理竣工驗(yàn)收和備案。
  各級建設(shè)行政主管部門亦將進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容、優(yōu)化檢查方式、嚴(yán)肅檢查態(tài)度,使綜合大檢查更加公平、公正、科學(xué)、有效。
  2.繼續(xù)深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
  下階段,我局將嚴(yán)格按照《常州市工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)工作方案》和《關(guān)于集中開展全市嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,在全市范圍內(nèi)深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)。對2015年1月1日以后開工的項(xiàng)目逐個(gè)“過堂”,全面推行從業(yè)人員“實(shí)名制”管理,大力促進(jìn)從業(yè)人員到崗履職,全面規(guī)范各類市場、現(xiàn)場行為,努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)查“三包一靠”(違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠)行為“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的目標(biāo)。
  3.突出重點(diǎn),強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管
  建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方要切實(shí)履行職責(zé),配足各類技術(shù)管理人員,嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目部、班組“三級負(fù)責(zé)制”,認(rèn)真執(zhí)行各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)管單位的相關(guān)規(guī)定。下階段,我局將進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量通病、質(zhì)量投訴熱點(diǎn)問題的監(jiān)管力度,增加樁基和住宅工程的巡查頻次,加強(qiáng)鋼筋、混凝土材料管理和檢查,突出滲漏、裂縫、空鼓、幾何尺寸偏差、水電安裝及節(jié)能保溫專項(xiàng)治理,對保溫、墻體、防水材料啟動(dòng)市場清出機(jī)制,推行土建、安裝工程特色做法和節(jié)點(diǎn)精細(xì)化施工,鼓勵(lì)工程創(chuàng)優(yōu),進(jìn)一步保障和提升我市工程質(zhì)量。
  4.加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工管理
  各級建設(shè)行政主管部門、建筑安監(jiān)單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻,必須高度重視、警鐘長鳴,扎實(shí)開展好轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,切實(shí)加大檢查、巡查力度,嚴(yán)格督促企業(yè)、項(xiàng)目部、班組將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
  堅(jiān)持建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是我局常抓不懈的常規(guī)工作,建設(shè)各方主體要按照《常州市綠色施工實(shí)施管理辦法》、《常州市文明工地評審辦法》、《建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等有關(guān)要求,加快完善施工現(xiàn)場標(biāo)化管理體系,加大標(biāo)化工地創(chuàng)建力度,進(jìn)一步提高文明施工總體水平。
  各單位、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前揚(yáng)塵防控工作的重要性,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市有關(guān)“揚(yáng)塵控制”系列文件要求,在鞏固前階段揚(yáng)塵防控成績的基礎(chǔ)上,針對施工現(xiàn)場建筑材料堆放、建筑垃圾清理以及土方作業(yè)等具體情況,加大人力物力投入,采取切實(shí)有效措施,嚴(yán)控建筑施工揚(yáng)塵。
  5.持續(xù)關(guān)注工程款和農(nóng)民工工資支付工作,確保建筑市場和諧穩(wěn)定
  受今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,我市有些建設(shè)單位不能按合同約定足額支付工程款,導(dǎo)致有些項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài),矛盾比較突出,社會影響較大。施工單位必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,多方了解信息、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),以免因建設(shè)方原因而陷入困境,進(jìn)而引發(fā)矛盾。
  各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目工程款支付情況的摸排和監(jiān)督檢查,對于工程款支付不正常的項(xiàng)目,要密切關(guān)注、跟蹤管理,防止因工程款支付不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資或工程停工,造成不良社會影響。
  附件:1-5下載

    1.常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查市區(qū)項(xiàng)目得分情況匯總表
  2.常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查表揚(yáng)項(xiàng)目名單
  3.常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查批評項(xiàng)目名單
  4.常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查單項(xiàng)表揚(yáng)單位和個(gè)人名單
  5.常州市2015年第二次建筑市場綜合大檢查單項(xiàng)批評單位和個(gè)人名單

    
  常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
  2015年9月22日

    

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