各轄市、區(qū)人民政府安委會，市各有關(guān)部門和單位：
    根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好冬季和2013年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕29號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（蘇辦發(fā)電〔2012〕107號）和《省安委辦關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)、兩會和冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇安辦電〔2012〕14號)精神，切實加強(qiáng)兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作，確保廣大人民群眾度過歡樂、安全、祥和的節(jié)日?，F(xiàn)就做好兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
    一、高度重視兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作
    做好兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作，對于貫徹落實黨的十八大精神和國家、省、市近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，都具有十分重要的意義。特別是春節(jié)期間，市場需求旺盛，人流、物流、車流繁忙，加之冬季天寒地凍，雨雪天氣增多，極易引發(fā)交通、火災(zāi)和生產(chǎn)安全事故。全市各級、各部門、各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以黨的十八大精神為指引，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，周密部署，要逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 
    二、強(qiáng)化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故
    各地區(qū)、各部門、各單位要針對冬季及兩會、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)特點，切實采取措施，開展專項整治，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
    （一）切實加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。公安、交通、安監(jiān)等部門要加大安全監(jiān)管力度，針對冬季雨雪冰凍等惡劣天氣，切實加強(qiáng)客車、校車及危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)行安全執(zhí)法力度，嚴(yán)防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進(jìn)站上車。公安交巡警部門要根據(jù)新實施的公安部令第123號《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，研究解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，切實加強(qiáng)道路交通安全管理；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T安全管理和教育，加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。春運(yùn)中，公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真做好春運(yùn)期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速、酒后駕駛、無照運(yùn)營，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車（船、機(jī)），確保春運(yùn)安全有序。
    （二）嚴(yán)格加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促?；髽I(yè)從工藝安全入手，逐個車間、逐臺設(shè)備進(jìn)行檢查，組織對各類生產(chǎn)管線保溫措施的檢查，防止因管線凍裂發(fā)生事故，對各類安全監(jiān)控設(shè)施、報警裝置要保證可靠、有效。?；髽I(yè)要制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。有關(guān)主管、監(jiān)管部門要認(rèn)真組織節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。安監(jiān)、公安、工商、交通、城管等部門，要加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管，從經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實履行好各自職責(zé)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存行為。
    （三）狠抓建筑施工、特種設(shè)備安全監(jiān)管。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對建筑施工單位和項目的安全管理，嚴(yán)格落實各項安全措施；要合理安排建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和特種作業(yè)人員持證上崗情況的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊、火災(zāi)和坍塌等事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對電梯、簡易升降機(jī)和鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查檢驗，對不具備安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    （四）抓好公共領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。各地、各有關(guān)部門要按規(guī)定嚴(yán)格審批節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動，特別是舉辦文藝晚會、商品促銷等大型活動，嚴(yán)格制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項安全防范措施，防范擁擠、踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對車輛、纜車、索道等游客運(yùn)載工具等設(shè)備的安全管理，及時排查和消除各種事故隱患。要從燃?xì)膺\(yùn)輸、儲存、供應(yīng)及管道(鋼瓶)等主要環(huán)節(jié)入手，完善安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查和督查，及時消除事故隱患。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點，采取有效形式，大力宣傳用電、用氣、防火等安全生產(chǎn)常識，切實提高全民安全防范意識；學(xué)校要切實加強(qiáng)校車安全管理和學(xué)生的安全教育，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    （五）高度重視消防安全工作。冬季和春節(jié)前后是火災(zāi)的多發(fā)期，各級、各部門、各單位要加強(qiáng)防范，切實落實消防安全各項措施，重點是要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域，以及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、易造成群死群傷場所消防安全監(jiān)管力度，大力開展消防宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患，實行動態(tài)監(jiān)管，落實監(jiān)控責(zé)任，提高全社會防御火災(zāi)的能力，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
    三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患
    各級、各部門、各單位要從即日起至春節(jié)假期結(jié)束集中開展安全生產(chǎn)大檢查和督查。要結(jié)合實際，針對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，突出抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，大力整治超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章作業(yè)等威脅安全的違規(guī)行為，要加大執(zhí)法力度，督促一些易發(fā)生事故的單位和項目實施關(guān)停措施。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責(zé)任、資金、整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對重大隱患，要實行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控；對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作?！　?
    供水、供電、供氣、通訊等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門，要投入資金和專業(yè)人員，加強(qiáng)冬季及兩會、春節(jié)期間設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，確保正常運(yùn)行。
    四、認(rèn)真做好節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格事故專報制度
    各級、各部門、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離職守，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時準(zhǔn)確上報信息。一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和妥善處置，確保社會穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員，落實安全工作責(zé)任，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度，對發(fā)生的事故，尤其是較大以上事故，要迅速按規(guī)定報有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。 
    各地、各部門和單位接此通知后，要結(jié)合實際，立即對 兩會、春節(jié)和冬季期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)檢查督查，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。并將工作部署、檢查、落實情況迅速報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
    聯(lián)系人：周柯  電話（傳真）：85683108





                                            常州市人民政府安委會辦公室
                                                   2013年1月7日