各轄市、區(qū)人民政府安委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好冬季和2013年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕29號(hào)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（蘇辦發(fā)電〔2012〕107號(hào)）和《省安委辦關(guān)于切實(shí)做好元旦、春節(jié)、兩會(huì)和冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇安辦電〔2012〕14號(hào))精神，切實(shí)加強(qiáng)兩會(huì)、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作，確保廣大人民群眾度過歡樂、安全、祥和的節(jié)日?，F(xiàn)就做好兩會(huì)、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、高度重視兩會(huì)、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作
    做好兩會(huì)、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大精神和國(guó)家、省、市近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，都具有十分重要的意義。特別是春節(jié)期間，市場(chǎng)需求旺盛，人流、物流、車流繁忙，加之冬季天寒地凍，雨雪天氣增多，極易引發(fā)交通、火災(zāi)和生產(chǎn)安全事故。全市各級(jí)、各部門、各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以黨的十八大精神為指引，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，周密部署，要逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 
    二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故
    各地區(qū)、各部門、各單位要針對(duì)冬季及兩會(huì)、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)采取措施，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。公安、交通、安監(jiān)等部門要加大安全監(jiān)管力度，針對(duì)冬季雨雪冰凍等惡劣天氣，切實(shí)加強(qiáng)客車、校車及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)行安全執(zhí)法力度，嚴(yán)防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。公安交巡警部門要根據(jù)新實(shí)施的公安部令第123號(hào)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，研究解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T安全管理和教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測(cè)檢驗(yàn)，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。春運(yùn)中，公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真做好春運(yùn)期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速、酒后駕駛、無照運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、機(jī)），確保春運(yùn)安全有序。
    （二）嚴(yán)格加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，督促?；髽I(yè)從工藝安全入手，逐個(gè)車間、逐臺(tái)設(shè)備進(jìn)行檢查，組織對(duì)各類生產(chǎn)管線保溫措施的檢查，防止因管線凍裂發(fā)生事故，對(duì)各類安全監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警裝置要保證可靠、有效。?；髽I(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。有關(guān)主管、監(jiān)管部門要認(rèn)真組織節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。安監(jiān)、公安、工商、交通、城管等部門，要加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管，從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存行為。
    （三）狠抓建筑施工、特種設(shè)備安全監(jiān)管。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對(duì)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施；要合理安排建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和特種作業(yè)人員持證上崗情況的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊、火災(zāi)和坍塌等事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)電梯、簡(jiǎn)易升降機(jī)和鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查檢驗(yàn)，對(duì)不具備安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    （四）抓好公共領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。各地、各有關(guān)部門要按規(guī)定嚴(yán)格審批節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動(dòng)，特別是舉辦文藝晚會(huì)、商品促銷等大型活動(dòng)，嚴(yán)格制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防范擁擠、踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)車輛、纜車、索道等游客運(yùn)載工具等設(shè)備的安全管理，及時(shí)排查和消除各種事故隱患。要從燃?xì)膺\(yùn)輸、儲(chǔ)存、供應(yīng)及管道(鋼瓶)等主要環(huán)節(jié)入手，完善安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查和督查，及時(shí)消除事故隱患。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn)，采取有效形式，大力宣傳用電、用氣、防火等安全生產(chǎn)常識(shí)，切實(shí)提高全民安全防范意識(shí)；學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理和學(xué)生的安全教育，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    （五）高度重視消防安全工作。冬季和春節(jié)前后是火災(zāi)的多發(fā)期，各級(jí)、各部門、各單位要加強(qiáng)防范，切實(shí)落實(shí)消防安全各項(xiàng)措施，重點(diǎn)是要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域，以及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、易造成群死群傷場(chǎng)所消防安全監(jiān)管力度，大力開展消防宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，提高全社會(huì)防御火災(zāi)的能力，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
    三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患
    各級(jí)、各部門、各單位要從即日起至春節(jié)假期結(jié)束集中開展安全生產(chǎn)大檢查和督查。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，大力整治超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章作業(yè)等威脅安全的違規(guī)行為，要加大執(zhí)法力度，督促一些易發(fā)生事故的單位和項(xiàng)目實(shí)施關(guān)停措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號(hào)，一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作?！　?
    供水、供電、供氣、通訊等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門，要投入資金和專業(yè)人員，加強(qiáng)冬季及兩會(huì)、春節(jié)期間設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，確保正常運(yùn)行。
    四、認(rèn)真做好節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格事故專報(bào)制度
    各級(jí)、各部門、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離職守，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和妥善處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員，落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，對(duì)發(fā)生的事故，尤其是較大以上事故，要迅速按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。 
    各地、各部門和單位接此通知后，要結(jié)合實(shí)際，立即對(duì) 兩會(huì)、春節(jié)和冬季期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)檢查督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。并將工作部署、檢查、落實(shí)情況迅速報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
    聯(lián)系人：周柯  電話（傳真）：85683108





                                            常州市人民政府安委會(huì)辦公室
                                                   2013年1月7日