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各轄市、區(qū)財政局、教育局：
為規(guī)范常州市市級高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《常州市市級財政專項資金管理辦法》和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的意見》（常政辦發(fā)〔2015〕142號），市財政局會同市教育局聯(lián)合制定了《常州市市級高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：常州市市級高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金管理辦法
常州市財政局 常州市教育局
2016年5月16日
附件
常州市市級高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市級高層次教育人才專項資金（以下簡稱專項資金）的使用管理，提高資金使用效益，有效促進(jìn)全市高層次教育人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，市政府設(shè)立高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金。根據(jù)《常州市市級財政專項資金管理辦法》（常財規(guī)〔2011〕11號）和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的意見》（常政辦發(fā)〔2015〕142號），制定本辦法。
第二條 專項資金由市財政預(yù)算安排，市財政局、市教育局共同管理。鼓勵和引導(dǎo)各級政府、金融機(jī)構(gòu)、社會資本等多方面支持高層次教育人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
第三條 專項資金使用與管理堅持“突出重點(diǎn)、公開公正、注重績效、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。
第四條 專項資金使用與管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第二章 管理職責(zé)
第五條 市財政局主要職責(zé)
（一）會同市教育局制定專項資金管理辦法；
（二）負(fù)責(zé)年度專項資金預(yù)算的編制和執(zhí)行；
（三）會同市教育局?jǐn)M定年度專項資金申報指南；
（四）會同市教育局做好年度專項資金的下達(dá)；
（五）負(fù)責(zé)專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查；
（六）組織開展專項資金績效評價。
第六條 市教育局主要職責(zé)
（一）提出年度專項資金支持項目和評審標(biāo)準(zhǔn)；
（二）會同市財政局?jǐn)M定年度專項資金申報指南，負(fù)責(zé)申報指南的發(fā)布；
（三）負(fù)責(zé)受理專項資金項目申請，組織專家對申報專項資金的項目開展評審、公示等工作；
（四）會同市財政局做好專項資金的下達(dá)，對專項資金安排項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
（五）按照績效管理的要求，實施專項資金績效評價。
第三章 資助對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金資助對象：教育創(chuàng)新項目團(tuán)隊、教育領(lǐng)軍人才、市級教育管理拔尖人才、教育專業(yè)重點(diǎn)學(xué)科博士、高層次教育人才取得的優(yōu)秀成果。
第八條 高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金支持范圍：
（一）市教育局直屬單位。
（二）各轄市（區(qū)）符合條件的，按照第九條資助標(biāo)準(zhǔn)減半資助。
（三）已享受過常州市市級政府人才資助政策的，不重復(fù)享受本辦法規(guī)定的各項資助。
第九條 高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金資助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）教育創(chuàng)新項目團(tuán)隊
1．對引進(jìn)的省級以上教育創(chuàng)新項目團(tuán)隊，采取一事一議的方式，給予50-100萬元項目經(jīng)費(fèi)資助。
2．對被確認(rèn)為市教育創(chuàng)新項目團(tuán)隊的，給予10萬元項目經(jīng)費(fèi)資助。
（二）各級教育領(lǐng)軍人才
1．對于引進(jìn)的國家級教育領(lǐng)軍人才，給予每人50萬元的項目經(jīng)費(fèi)資助和50萬元購房補(bǔ)貼；對于引進(jìn)的省級教育領(lǐng)軍人才，給予每人20萬元的項目經(jīng)費(fèi)資助和10萬元購房補(bǔ)貼；對于引進(jìn)的市級教育領(lǐng)軍人才，給予每人5萬元的項目經(jīng)費(fèi)資助。
2．對在本市工作，經(jīng)申報被確認(rèn)為國家級教育領(lǐng)軍人才的，給予50萬元的項目經(jīng)費(fèi)資助；對在本市工作，被確認(rèn)為省級教育領(lǐng)軍人才，給予10萬元的項目經(jīng)費(fèi)資助。
3．對被確認(rèn)為市級培養(yǎng)對象的，在培養(yǎng)期內(nèi)，給予每人每年1萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助。
（三）市級教育管理拔尖人才
對被確認(rèn)為培養(yǎng)對象的，在培養(yǎng)期內(nèi)，給予每人每年5000元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于培養(yǎng)對象開展科學(xué)研究項目、參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動、出版有重要學(xué)術(shù)價值的著作、赴國外交流進(jìn)修、聘請導(dǎo)師指導(dǎo)等。
（四）教育專業(yè)重點(diǎn)學(xué)科博士
1．對于引進(jìn)的博士，給予每人5萬元獎勵。
2．對于本單位培養(yǎng)的博士，給予每人3萬元的獎勵。
（五）高層次教育人才教育成果的獎勵，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照一事一議的原則確定。
第四章 申報程序和立項管理
第十條 市教育局每年3月底前將當(dāng)年度專項資金支持項目和評審標(biāo)準(zhǔn)報領(lǐng)導(dǎo)小組審議，同意后由市教育局在相應(yīng)的媒體上發(fā)布項目申報指南。
第十一條 申報單位按申報指南要求填寫和上報申報材料。
項目申報由項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)人所在單位和用人單位向市教育局提出申請，項目申報單位應(yīng)按要求填寫《常州市高層次教育人才培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)費(fèi)資助申請表》，并提供相關(guān)材料。項目申報單位應(yīng)對主管部門承諾申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。經(jīng)省、市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位存在嚴(yán)重失信行為的，不予申報。
第十二條 市教育局會同市財政局對申報項目材料進(jìn)行初審后，組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果確定項目資金安排建議方案，并采取適當(dāng)形式向社會進(jìn)行公示。公示無異議的項目，于每年5月底前由市財政局會同市教育局發(fā)文下達(dá)資助項目資金。
第五章 支付管理
第十三條 專項資金資助項目資金下達(dá)前由市教育局與項目單位簽訂專項資金資助項目合同，合同應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)。市財政局每年6月底前將專項資金撥付到相關(guān)單位。專項資金支付按照國庫集中支付規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理使用專項資金、并對專項資金實行專賬核算。除購房補(bǔ)貼和教育成果獎勵外，專項資金不得用于項目單位工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第六章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十五條 建立項目跟蹤制度。市財政局、市教育局組織專家或中介機(jī)構(gòu)，對專項資金資助項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解項目執(zhí)行、資金使用、財務(wù)管理和項目實施效果等情況，加強(qiáng)對專項資金的審計，確保專項資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮最佳效益。
第十六條 建立績效管理機(jī)制。市財政部門負(fù)責(zé)專項資金績效管理工作，指導(dǎo)、檢查市教育部門開展專項資金績效評價工作?？冃гu價結(jié)果作為以后年度安排專項資金的重要依據(jù)。
第十七條 建立責(zé)任追究制度。對用人單位未按規(guī)定組織項目實施、違反財經(jīng)法律法規(guī)，弄虛作假、截留挪用或擠占專項資金的，一經(jīng)查實，5年內(nèi)不得申報該資助項目，同時依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律規(guī)定處理處罰。
構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第十八條 本辦法由市財政局會同市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 各轄市區(qū)可參照本辦法，制定本地區(qū)管理辦法。
第二十條 本辦法自發(fā)文之日起施行，執(zhí)行期限為5年。
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