各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)推進方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2024年7月11日
?。ù思_發(fā)布）
常州市新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)推進方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，落實常州市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，助力新能源之都建設(shè)，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕34號）、《常州市推進新能源之都建設(shè)政策措施》（常辦發(fā)〔2023〕1號）等文件精神，加快推動常州新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，有力支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，結(jié)合我市實際，制定本推進方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊扣新形勢下電力保供和綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，積極部署開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，系統(tǒng)推進源網(wǎng)荷儲科學(xué)融合發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多新動能。
（二）基本原則
系統(tǒng)謀劃，協(xié)同發(fā)展。從能源科學(xué)發(fā)展，源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展的全局高度進行整體謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃新型智能微電網(wǎng)發(fā)展方向和路徑，把握高質(zhì)量發(fā)展主基調(diào)，積極破解制約發(fā)展過程中的問題堵點。
因地制宜，先行先試。綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、新能源資源稟賦和開發(fā)情況，結(jié)合地方電網(wǎng)網(wǎng)架和負荷發(fā)展情況，選擇合理區(qū)域開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，并注重在供電技術(shù)、投資運營方面探索創(chuàng)新。
多能互補，集成優(yōu)化。積極利用各類新能源、天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)、電化學(xué)儲能、蓄熱蓄冷及高效用能技術(shù)，通過能量管理系統(tǒng)集成優(yōu)化，形成發(fā)儲送用高效一體化的分布式能源系統(tǒng)，并具備經(jīng)濟合理性。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)
圍繞建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的總目標(biāo)，在保障電力綠色安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)啟動開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)實際，充分發(fā)揮各類市場主體積極性，有效集成各類先進能源技術(shù)，面向不同場景需求，分類實施、有序推進試點建設(shè)，做到功能性、經(jīng)濟性、實用性有機統(tǒng)一。
到2026年末，全市建成具備推廣價值的新型智能微電網(wǎng)試點示范項目30個。通過開展試點示范建設(shè)，探索具有本地區(qū)特點的新型智能微電網(wǎng)建設(shè)和運營管理模式，為快速有效開展規(guī)?；茝V提供系統(tǒng)指導(dǎo)。
二、主要任務(wù)
新型智能微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，圍繞打造典型場景、建立商業(yè)模式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個方面開展工作。
（一）打造典型場景
圍繞“保供、促安、提效、降本、增綠”等功能，聚焦光儲充場站、建筑樓宇、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、和美鄉(xiāng)村等典型場景，開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，實現(xiàn)新能源高比例消納、能源綜合利用效率顯著提升。
1. 光儲充場站微電網(wǎng)。面向企事業(yè)單位、高速公路服務(wù)區(qū)及城市重點公共場所，建設(shè)融合分布式光伏、新型儲能、有序充電樁及能量管理系統(tǒng)等一體化的場站微電網(wǎng)。結(jié)合分布式光伏消納需求和用電負荷特性開展有序充電，培育車網(wǎng)融合互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2. 建筑樓宇微電網(wǎng)。面向辦公建筑、商業(yè)建筑、學(xué)校、醫(yī)院等場景，以能量管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過空調(diào)柔性調(diào)節(jié)控制，推廣蓄熱蓄冷技術(shù)，引入分布式光伏、空氣源熱泵、智能照明等設(shè)備，為建筑內(nèi)部用戶提供冷熱電聯(lián)供的綜合能源服務(wù)，實現(xiàn)建筑內(nèi)部源荷協(xié)同優(yōu)化、友好互動。
3. 工業(yè)綠色微電網(wǎng)。面向全市重點行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，充分挖掘可中斷負荷潛力，集成應(yīng)用分布式光伏、新型儲能、余熱余壓利用和能量管理系統(tǒng)，探索新能源高比例消納、與電網(wǎng)友好互動的智能制造模式，建設(shè)一批靈活智能、供需協(xié)同、多能互補的工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型項目。
4. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)。面向同一用戶紅線內(nèi)部具有多用能主體、運行模式復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)和整合分布式光伏、新型儲能、冷熱電聯(lián)供等形式，實現(xiàn)多能互補和資源綜合利用；改善園區(qū)內(nèi)部用電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，搭建能量管理系統(tǒng)，提高新能源消納能力，降低園區(qū)綜合用能成本及能耗水平，打造綠色園區(qū)、近零碳園區(qū)。
5. 和美鄉(xiāng)村微電網(wǎng)。面向鄉(xiāng)村集中居住區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等場景，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補項目，在具備條件的地區(qū)建設(shè)就地就近消納的分散式風(fēng)電項目，加快配套充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過搭建能量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)新能源高比例自平衡，促進鄉(xiāng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。
（二）建立商業(yè)模式
1. 創(chuàng)新運營理念。鼓勵項目投資運營主體按照能源互聯(lián)網(wǎng)理念，一體化開展用戶側(cè)電能替代、綜合能源供應(yīng)以及靈活性資源開發(fā)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配和協(xié)同運行，為用戶提供一站式能源解決方案。通過試點成功案例，總結(jié)提煉建設(shè)和運營經(jīng)驗教訓(xùn)，在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。
2. 完善市場交易。鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營新型智能微電網(wǎng)，充分發(fā)揮市場主體作用，結(jié)合全省電力需求側(cè)管理和輔助服務(wù)市場政策，優(yōu)化完善相關(guān)落實舉措，推動我市新型智能微電網(wǎng)項目深化與電網(wǎng)的雙向互動，積極參與電力市場交易，探索長效穩(wěn)定的收益機制。
3. 探索電碳融合。結(jié)合國際國內(nèi)碳市場與綠色電力消費認證機制，充分發(fā)揮新型智能微電網(wǎng)綠色低碳屬性，探索新型智能微電網(wǎng)與碳排放體系、綠電綠證交易等相銜接的電碳協(xié)同發(fā)展模式，為用戶創(chuàng)造綠色環(huán)境價值和經(jīng)濟價值。
?。ㄈ?gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1. 組建發(fā)展聯(lián)盟。充分發(fā)揮新能源之都產(chǎn)業(yè)齊備的優(yōu)勢，匯集全市新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域頭部企業(yè)，組建常州市新型智能微電網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟。按照“開放共享、合作共贏”的原則，整合智力資源，探索技術(shù)路線，開展交流研討和項目合作，高效參與電網(wǎng)友好互動，高標(biāo)準(zhǔn)打造新能源深度協(xié)作生態(tài)圈。
2. 加強技術(shù)創(chuàng)新。以新能源產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈為主線，支持各類新能源、新型儲能、能量管理、控制系統(tǒng)等核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和成套產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。通過市場主體、服務(wù)業(yè)態(tài)培育，帶動相關(guān)裝備制造發(fā)展，促進新能源產(chǎn)業(yè)提檔升級，爭創(chuàng)國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
3. 完善標(biāo)準(zhǔn)機制。新型智能微電網(wǎng)項目并入電網(wǎng)應(yīng)符合國家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合接入電網(wǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善涉及微電網(wǎng)準(zhǔn)入、驗收、并網(wǎng)計量、結(jié)算等各類服務(wù)，打通新型智能微電網(wǎng)建設(shè)過程中的問題堵點；依托新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)微電網(wǎng)資源統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理，形成常州新型智能微電網(wǎng)發(fā)展范式，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、實施步驟
按照“系統(tǒng)謀劃、分步實施、政府引導(dǎo)、市場運作”的總體思路，整合各方資源，在資源摸排、試點建設(shè)、模式探索、政策引導(dǎo)等方面全面發(fā)力，市區(qū)兩級高效聯(lián)動，多主體積極參與，分階段推進30個新型智能微電網(wǎng)試點示范項目，助力新能源之都和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
?。ㄒ唬?024年
啟動試點工作，圍繞各類典型場景選擇合適區(qū)域開展探索，啟動10個以上試點項目建設(shè)，試點示范范圍覆蓋全市各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)。
?。ǘ?025年
擴大試點范圍，在持續(xù)推動完成首批試點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動10個以上試點項目建設(shè)。
?。ㄈ?026年
試點工作取得明顯進展，啟動10個以上試點項目建設(shè)。到2026年末，建成30個新型智能微電網(wǎng)試點示范項目。在能源技術(shù)體系、市場體系和管理體系等方面形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗，加快新型智能微電網(wǎng)普及應(yīng)用。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
市政府分管副市長牽頭，適應(yīng)新型智能微電網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性的要求，研究全市新型智能微電網(wǎng)發(fā)展策略，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)重大問題。各地、市相關(guān)部門和單位按照密切合作、高效聯(lián)動的要求，聚焦重點任務(wù)，細化責(zé)任分工，加強要素保障，推動目標(biāo)落實。著力構(gòu)建政企協(xié)同、全社會共同參與的新型智能微電網(wǎng)建設(shè)新局面。
?。ǘ┘訌娰Y金保障
支持常州新型智能微電網(wǎng)項目參與電力需求側(cè)管理和電力市場交易。市財政積極籌措資金，對符合條件的參與省電力需求側(cè)管理和電力市場交易的微電網(wǎng)試點示范項目給予適當(dāng)運行補貼。引導(dǎo)社會資本參與發(fā)起設(shè)立專項投資基金，銀行機構(gòu)利用大規(guī)模設(shè)備更新貸款貼息政策，支持新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)對下級支行提供效益補償，提升發(fā)放綠色貸款支持新型智能微電網(wǎng)建設(shè)的積極性。支持金融機構(gòu)開發(fā)與ESG（環(huán)境、社會、治理）表現(xiàn)掛鉤、綠電交易相關(guān)的專項貸款產(chǎn)品，提供動態(tài)化、差異化的金融服務(wù)方案。
?。ㄈ┙∪邫C制
積極向上爭取，推動完善新型智能微電網(wǎng)市場體系和管理體制。與公共電網(wǎng)建立雙向互動關(guān)系，靈活參與電力市場交易，并通過多種市場補償機制實現(xiàn)經(jīng)濟合理性。建立項目建設(shè)運行跟蹤機制，加強新型智能微電網(wǎng)新能源就地消納、能源綜合利用效率、節(jié)能減排效益的評估。
?。ㄋ模┘訌娕嘤?xùn)推廣
依托高等院校、科研院所和各種社會力量，開展新型智能微電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和教育科普活動，充分利用各類媒體平臺宣傳新型智能微電網(wǎng)價值作用，提升社會公眾關(guān)注度和參與意愿。依托我市消防預(yù)警救援現(xiàn)代化指揮體系平臺加強跟蹤監(jiān)測，利用市新能源產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地組織開展安全培訓(xùn)，提高本質(zhì)安全水平和事故處置能力。開展典型場景案例征集，促進產(chǎn)品和模式推廣，展示常州新型智能微電網(wǎng)建設(shè)成效。
附件：試點示范建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表
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