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信息名稱:常州市軌道交通工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第四次排查暨2016年第一次監(jiān)督檢查通報(bào)
索 引 號(hào):014109509/2016-00029
法定主動(dòng)公開分類:其他 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常建〔2016〕109號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市城鄉(xiāng)建設(shè)局
生成日期:2016-05-12 公開日期:2016-05-17 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:常州市軌道交通工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第四次排查檢查情況通報(bào)
常州市軌道交通工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第四次排查暨2016年第一次監(jiān)督檢查通報(bào)
常建〔2016〕109號(hào)

各有關(guān)單位:

    為進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)要求,強(qiáng)化軌道交通工程參建各方主體責(zé)任人員到崗履職,確保工程質(zhì)量可控、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、文明施工規(guī)范,4月12日至19日,市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)部門及業(yè)內(nèi)專家對(duì)我市軌道交通1號(hào)線一期工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查。具體檢查情況通報(bào)如下:

    一、總體情況

    本次共檢查15個(gè)標(biāo)段,覆蓋1號(hào)線一期工程已開工所有單位,檢查時(shí),土建2標(biāo)和14標(biāo)部分盾構(gòu)區(qū)間貫通,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工內(nèi)容較少,本次只檢查不評(píng)分。

    主要檢查內(nèi)容為各方貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作情況;施工、監(jiān)理項(xiàng)目部人員配備及到崗履職情況;工程項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系落實(shí)以及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況;執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等。

    1.市場(chǎng)行為總體規(guī)范,監(jiān)理工作有序開展

    從總體看,施工單位項(xiàng)目部配備人員齊全,隊(duì)伍管理穩(wěn)定,施工進(jìn)展正常。各單位能夠落實(shí)工程建設(shè)各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,各方主體行為較規(guī)范。項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、總監(jiān)等主要管理人員到崗履職情況有所好轉(zhuǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)九牌一圖設(shè)置齊全,文明施工、綠色施工等意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。監(jiān)理項(xiàng)目部部能按規(guī)定及時(shí)做好材料、工序、和大型機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容的審查驗(yàn)收,編制安全監(jiān)理細(xì)則,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出通知單,要求施工單位整改,并跟蹤閉合管理。

    2.工程質(zhì)量整體受控

    各標(biāo)段質(zhì)量管理體系總體健全,日常質(zhì)量管理基本規(guī)范、有序:施工方案的編制、論證、審批工作及時(shí)、嚴(yán)謹(jǐn);施工技術(shù)資料、質(zhì)保資料等內(nèi)業(yè)檔案資料的整理、歸檔與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展基本保持同步;對(duì)于不合格檢測(cè)等質(zhì)量問題的處置較及時(shí),程序規(guī)范。

    材料質(zhì)量管理情況良好:現(xiàn)場(chǎng)材料分類清晰、堆放有序;施工過程中對(duì)材料的保護(hù)措施到位;見證取樣檢測(cè)工作基本規(guī)范,“先檢后用”制度執(zhí)行良好;監(jiān)督抽檢合格率較高:本次檢查對(duì)原材料和混凝土強(qiáng)度監(jiān)督抽檢46批次(組),除12標(biāo)1個(gè)批次的防水卷材縱向拉力指標(biāo)不合格外,其余原材料及混凝土強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果全部合格。

    現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物質(zhì)量整體受控:(1)車站主體結(jié)構(gòu)方面。鋼筋制安、混凝土澆筑、防水施工工藝控制基本規(guī)范。土建11標(biāo)專門制作了施工樣板區(qū),采取“實(shí)物交底”形式提高施工人員對(duì)主體結(jié)構(gòu)防水關(guān)鍵部位質(zhì)量要求的感性認(rèn)識(shí);土建3標(biāo)、7標(biāo)、11標(biāo)等標(biāo)段采用“帶鋸床”切割設(shè)備,直螺紋鋼筋端部平整、接頭質(zhì)量較好;土建7標(biāo)墻板薄膜養(yǎng)護(hù)封閉緊密、嚴(yán)實(shí),效果良好;土建6標(biāo)、7標(biāo)對(duì)混凝土外觀缺陷修飾工作高度重視,操作認(rèn)真、精細(xì)、專業(yè)??傮w看,土建6標(biāo)茶山站、7標(biāo)清涼寺站、11標(biāo)河海大學(xué)站南段、12標(biāo)黃河路站、13標(biāo)常州北站站主體結(jié)構(gòu)防滲漏控制及混凝土外觀質(zhì)量相對(duì)較好。(2)區(qū)間高架方面。墩柱、箱梁分部工程質(zhì)量水平穩(wěn)定,混凝土外觀優(yōu)良。(3)區(qū)間盾構(gòu)方面。始發(fā)及掘進(jìn)施工操作規(guī)范,管片預(yù)制及拼裝質(zhì)量良好,同步注漿實(shí)施嚴(yán)格,南、北先導(dǎo)段已貫通隧道管片安裝實(shí)體質(zhì)量精細(xì)化程度較高。

    大部分受檢標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范,監(jiān)理單位監(jiān)管履責(zé)到位。由上海機(jī)施施工、江蘇建科及江蘇陽湖建設(shè)聯(lián)合監(jiān)理的土建1標(biāo),施工、監(jiān)理單位始終保持較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),對(duì)箱梁施工組織觀摩學(xué)習(xí),開展專題研討及線外試澆筑等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,過程管控嚴(yán)格,目前已落架標(biāo)準(zhǔn)段箱梁混凝土觀感優(yōu)良,線形順暢、色澤一致、表面光潔、拼縫嚴(yán)密。

    另外,土建6標(biāo)、7標(biāo)質(zhì)量管理力度明顯加大,成效顯著,茶山站及清涼寺站主體結(jié)構(gòu)混凝土觀感質(zhì)量較好,滲漏防控到位,對(duì)少量缺陷的修復(fù)處治工作認(rèn)真細(xì)致。

    3.安全生產(chǎn)及文明施工總體較好

    軌道公司根據(jù)“2016春風(fēng)行動(dòng)”通知精神,組織有關(guān)單位分別開展了送安全到現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)絡(luò)通道施工風(fēng)險(xiǎn)講座、盾構(gòu)始發(fā)涌水涌砂應(yīng)急演練等系列活動(dòng)。

    各施工單位能嚴(yán)格落實(shí)“2016春風(fēng)行動(dòng)”等相關(guān)文件要求,在正式復(fù)工前進(jìn)行了全面的自查,重視安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)。5標(biāo)聚湖路站和12標(biāo)龍虎塘站在盾構(gòu)始發(fā)區(qū)域懸掛張貼盾構(gòu)機(jī)安全技術(shù)操作規(guī)程、盾構(gòu)機(jī)尾封的使用注意事項(xiàng)、管片拼裝機(jī)無線操作箱的使用和崗位安全規(guī)定等生產(chǎn)教育圖牌,并搭設(shè)了班前活動(dòng)講臺(tái),針對(duì)性加強(qiáng)盾構(gòu)班組作業(yè)工人的教育活動(dòng);7標(biāo)清涼寺站和4標(biāo)長(zhǎng)虹路站設(shè)置了定型化的盾構(gòu)始發(fā)井人行通道,且在人行通道上方增設(shè)了遮篷設(shè)施,管理更人性化。

    各施工現(xiàn)場(chǎng)能夠重視施工風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí),確保軌道交通工程的有序推進(jìn)。11標(biāo)新區(qū)公園站,由于水文地質(zhì)和工程地質(zhì)復(fù)雜,施工單位根據(jù)專家意見,在地連墻施工前進(jìn)行了成槽試驗(yàn),設(shè)計(jì)單位根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果作了土體加固的設(shè)計(jì)變更,保證了地連墻的正常施工;9標(biāo)博愛路站,除按設(shè)計(jì)要求采用分段施工外,還采用隔離樁措施,保護(hù)周邊建筑物及其地下管線的安全。

    各施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真執(zhí)行《常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工地?fù)P塵整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》要求,長(zhǎng)效管理措施落實(shí)到位,均按要求設(shè)置了自動(dòng)沖洗裝置,配備了專用灑水車對(duì)場(chǎng)地灑水降塵,有效控制了揚(yáng)塵污染。

    二、存在主要問題

    1.仍舊存在較多不規(guī)范的市場(chǎng)行為

    諸多從項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)就存在的一些不規(guī)范的市場(chǎng)行為,至今整改力度不大,效果不明顯,例如:(1)分包合同簽訂不規(guī)范,未辦理備案;(2)外地進(jìn)市分包單位未辦理資質(zhì)核驗(yàn)和信用管理手冊(cè);(3)現(xiàn)場(chǎng)除第11標(biāo)外,其余標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職情況較差,部分標(biāo)段已申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理變更,但是變更程序未全部走完;(4)中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)到崗率較低等。                                          

    2.質(zhì)量共性問題較多,細(xì)部管理需加強(qiáng)

    從總體上看,本次檢查共性問題有:

    (1)質(zhì)量檢測(cè)及資料檔案管理仍然存在不足。部分標(biāo)段材料報(bào)驗(yàn)滯后;原材料質(zhì)保資料收集不及時(shí),如商品混凝土質(zhì)保書、防雷接地材料質(zhì)保書等;較多標(biāo)段未建立完善第三方檢測(cè)不合格項(xiàng)目處置臺(tái)賬,部分標(biāo)段在不合格處置完成后未能將閉合資料及時(shí)收集或資料不齊全;大部分標(biāo)段施工日志記錄簡(jiǎn)單,流于形式,不能充分反映現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理及控制實(shí)際內(nèi)容;主體結(jié)構(gòu)鋼筋隱蔽記錄中缺乏防水細(xì)部構(gòu)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查情況。

    (2)鋼筋制安質(zhì)量須進(jìn)一步提高。本次檢查對(duì)各地下車站主體結(jié)構(gòu)鋼筋保護(hù)層及鋼筋間距進(jìn)行了摸底排查,抽檢結(jié)果顯示,鋼筋間距和保護(hù)層厚度合格率較低,個(gè)別標(biāo)段檢測(cè)結(jié)果與設(shè)計(jì)值偏離較大;直螺紋接頭加工與連接不規(guī)范,接頭未加保護(hù)蓋或保護(hù)蓋規(guī)格偏小導(dǎo)致生銹明顯;鋼筋焊縫不飽滿、焊渣清理不徹底;箍筋及拉筋錨固角度、平直段長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。

    (3)主體結(jié)構(gòu)混凝土外觀質(zhì)量缺陷較多。大部分車站已拆模主體結(jié)構(gòu)混凝土觀感質(zhì)量一般:普遍存在模板周轉(zhuǎn)使用缺陷、拼縫質(zhì)量錯(cuò)臺(tái)、止?jié){措施不到位、雜物清理不徹底等導(dǎo)致的斑坑、錯(cuò)臺(tái)、漏漿、爛根、表面污痕等問題;部分標(biāo)段存在立模精度差、支撐體系鋼度不足導(dǎo)致的局部平面偏差或輕微“漲模”情況;混凝土澆搗方案缺乏針對(duì)性,現(xiàn)場(chǎng)施工下料、振搗工藝安排不嚴(yán)謹(jǐn),“花面”、“冷縫”現(xiàn)象較突出,混凝土振搗不充分導(dǎo)致局部蜂窩麻面等問題也不同程度存在。另外,各標(biāo)段對(duì)主體結(jié)構(gòu)外觀缺陷修補(bǔ)工作重視程度不一,部分標(biāo)段修補(bǔ)處理較粗糙,不專業(yè)、不精細(xì)。

    (4)地下結(jié)構(gòu)防滲漏預(yù)控措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。地下車站主體結(jié)構(gòu)施工作業(yè)面中,均存在涉及滲漏防控關(guān)鍵的卷材空鼓、受損,止水帶定位不居中、連接不牢、周邊混凝土澆搗不密實(shí),施工縫鑿毛及清理不到位等細(xì)部質(zhì)量問題。各標(biāo)段已拆模的主體結(jié)構(gòu)均不同程度存在滲漏,滲漏部位主要集中在施工縫及誘導(dǎo)縫處,尤以墻板豎向縫位置居多。墻板、頂板局部位置由于振搗不密實(shí)、混凝土收縮裂縫等原因引起的滲漏也較普遍。

    另外,盾構(gòu)始發(fā)掘進(jìn)、管片拼裝過程中存在少量邊角混凝土碎裂、錯(cuò)臺(tái)偏大等問題。

    檢查也發(fā)現(xiàn),個(gè)別標(biāo)段施工質(zhì)量意識(shí)薄弱、管理主動(dòng)性不強(qiáng),監(jiān)理監(jiān)管力度明顯不足,質(zhì)量問題較多。由中鐵十六局集團(tuán)有限公司施工,重慶賽迪工程咨詢有限公司監(jiān)理的土建九標(biāo),在翠竹站主體結(jié)構(gòu)施工中,鋼筋制安不規(guī)范、抽測(cè)鋼筋保護(hù)層等指標(biāo)偏差過大,模板拼縫錯(cuò)臺(tái)、漏漿明顯,模內(nèi)雜物清理不到位,防滲漏預(yù)控措施不扎實(shí),主體結(jié)構(gòu)拆模后觀感質(zhì)量較差,墻板及頂板較多部位滲漏。

    3.安全生產(chǎn)仍舊存在較多薄弱環(huán)節(jié)

    檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要有:(1)部分施工單位安全檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,公司層面的檢查沒有反映在臺(tái)賬記錄內(nèi)容中,項(xiàng)目部開展的安全隱患排查內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),有的檢查整改措施中未明確責(zé)任人等,如1標(biāo)、7標(biāo)、9標(biāo)、13標(biāo);(2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范,有的開關(guān)箱內(nèi)電器元件參數(shù)不匹配,“一機(jī)一閘一箱”執(zhí)行不到位,電纜線敷設(shè)未能做到架空或穿管埋地敷設(shè),普遍存在沿地面敷設(shè)未采取防損傷保護(hù)措施的不規(guī)范現(xiàn)象,如3標(biāo)、5標(biāo)、10標(biāo)、11標(biāo);(3)檢查發(fā)現(xiàn)有的土方開挖未能按照方案中分層分段的要求施工,模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐設(shè)置不規(guī)范等重大問題,如3標(biāo)、15標(biāo);(3)結(jié)構(gòu)施工時(shí)人行通道設(shè)置不及時(shí)、不合理,有的臨邊防護(hù)措施做的不規(guī)范,存在人員高墜的隱患,如3標(biāo)、5標(biāo)、6標(biāo)、15標(biāo);(4)工人宿舍私拉亂接、木材堆放區(qū)未設(shè)置消防器材等,如15標(biāo)。

    4.監(jiān)理細(xì)部工作力度不足,未履職到位

    部分監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)未及時(shí)補(bǔ)充揚(yáng)塵控制、長(zhǎng)效管理 、質(zhì)量治理兩年行動(dòng)內(nèi)容;編制監(jiān)理文件依據(jù)的規(guī)范已過期;部分標(biāo)段材料檢測(cè)時(shí),未詳細(xì)標(biāo)注使用部位,無可追溯性,見證取樣臺(tái)賬記錄不詳細(xì),尤其混凝土試塊方面,未按標(biāo)養(yǎng)、同養(yǎng)、拆模、抗?jié)B等分開記錄,較為混亂;大部分監(jiān)理單位的監(jiān)理日記內(nèi)無材料報(bào)驗(yàn)、方案審批內(nèi)容,部分單位的監(jiān)理日記記錄與旁站記錄不相符,尤其涉及試塊留置組數(shù)、塌落度數(shù)據(jù)等不閉合。部分監(jiān)理月報(bào)未體現(xiàn)監(jiān)理通知單的內(nèi)容。

    混凝土施工檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)評(píng)定存在提前評(píng)定合格或不簽署意見的情況,建議軌道公司統(tǒng)一填寫方式,比如在試塊報(bào)告未出之前,填寫暫定合格,待試塊報(bào)告出具后,在原有結(jié)論后面填寫試塊報(bào)告并簽署評(píng)定合格意見和日期。

    多家監(jiān)理單位的人員變更手續(xù)未按規(guī)定登記;重慶賽迪、上海英泰克兩家單位,對(duì)質(zhì)監(jiān)站組織的防水、抗?jié)B專題會(huì)議重視不夠,未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再次交底;部分監(jiān)理單位對(duì)分包的管理制度無審核意見、無檢查記錄,對(duì)分包單位的資質(zhì)審查不到位。

    三、處理意見

    綜合本次檢查情況,決定:

    (1)對(duì)土建1標(biāo)(上海機(jī)械施工集團(tuán))、土建6標(biāo)(中鐵十一局集團(tuán)有限公司)給予質(zhì)量單項(xiàng)表揚(yáng)。

    (2)對(duì)土建13標(biāo)(中鐵四局集團(tuán)有限公司)給予安全單項(xiàng)表揚(yáng)。

    (3)對(duì)土建9標(biāo)(中鐵十六局集團(tuán)有限公司)給予質(zhì)量單項(xiàng)批評(píng)。

    (4)對(duì)土建15標(biāo)(中鐵三局集團(tuán)有限公司)給予安全單項(xiàng)批評(píng)。

    (5)對(duì)防水卷材供應(yīng)單位“遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司”予以通報(bào)批評(píng),并根據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(江蘇省政府第89號(hào)令)對(duì)其進(jìn)行處罰。

    各標(biāo)段具體評(píng)分見附件。

    四、下一步要求

    1.認(rèn)真對(duì)待存在問題,積極落實(shí)整改

    檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均已下發(fā)了書面整改通知書,項(xiàng)目參建各方必須高度重視,按規(guī)定整改到位,同時(shí)要舉一反三。建設(shè)單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改加強(qiáng)監(jiān)督,并防止反復(fù)。監(jiān)理單位除完成自身整改外,還要監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改。我局將視情況對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。本次檢查通報(bào)將抄報(bào)省住建廳,并抄告各施工、監(jiān)理單位總公司。

    2.規(guī)范市場(chǎng)行為,按規(guī)履職盡責(zé)

    施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)行為,制定切實(shí)可行的整改措施,并盡快落實(shí)到位,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)不能到崗問題,希軌道公司重視,監(jiān)督整改。我局將對(duì)多次通報(bào)還拒不整改的單位按相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

    3.“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化精品意識(shí)

    參建各方應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),樹立“精益制造”理念,嚴(yán)守質(zhì)量底線,在確保結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能的前提下,提高工程品質(zhì),對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料及每道工序、每個(gè)分部、分項(xiàng)工程把好質(zhì)量關(guān)。

    4.嚴(yán)格紅線意識(shí),不留安全隱患

    各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于立即開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(常建〔2016〕106號(hào))的要求,積極開展自查自糾,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的檢查,對(duì)查出的隱患和問題列出清單,建立臺(tái)賬,制訂整改方案,確保整改到位,全面消除隱患。

        常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2016年5月12日

    附件

各標(biāo)段具體檢查評(píng)分

施工標(biāo)段

市場(chǎng)行為得分

質(zhì)量檢查得分

安全檢查得分

監(jiān)理得分

TJ-01

84

95.5

85

93.5

TJ-03

84

85.5

86

92.5

TJ-04

84

83.5

86.5

TJ-05

84

81.5

87

90.5

TJ-06

80

93.3

89.5

TJ-07

84

89.3

90

91.5

TJ-08

82

實(shí)體內(nèi)容少

不評(píng)分

88.5

94.5

TJ-09

85

76

92

90

TJ-10

86

84.5

85

TJ-11

81

88.7

86

91

TJ-12

86

87

91

TJ-13

80

90.7

93

94.5

TJ-15

84

82.5

84

90

    

    

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