各轄市（區(qū)）財(cái)政局、環(huán)保局，各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我市生態(tài)綠城建設(shè)工作，根據(jù)《市政府關(guān)于加快生態(tài)綠城建設(shè)的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2016〕43號(hào)），采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)生態(tài)綠城建設(shè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（常政規(guī)〔2011〕11號(hào)），市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合制定了《常州市生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：常州市生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

常州市財(cái)政局  常州市環(huán)境保護(hù)局

2017年9月23日

附件

常州市生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《市政府關(guān)于加快生態(tài)綠城建設(shè)的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2016〕43號(hào)），為推進(jìn)我市生態(tài)綠城建設(shè)工作，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)生態(tài)綠城建設(shè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)資金”）使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（常政規(guī)〔2011〕11號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理堅(jiān)持以引導(dǎo)激勵(lì)為主，遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、量入為出、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜?jī)效”的原則。

第二章 部門職責(zé)

第三條 市政府設(shè)立了常州市生態(tài)綠城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市環(huán)保局下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市綠城辦”）負(fù)責(zé)日常工作，市財(cái)政局與市綠城辦共同負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理工作。

第四條 市財(cái)政局主要職責(zé)。

（一）會(huì)同市環(huán)保局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金的補(bǔ)助計(jì)劃，并按規(guī)定撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

第五條 市綠城辦主要職責(zé)。

（一）根據(jù)市生態(tài)綠城建設(shè)年度考核辦法，對(duì)各轄市（區(qū)）項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并對(duì)生態(tài)綠城建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況與建設(shè)水平進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

（二）受理各轄市（區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)，委托第三方組織專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

（三）提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建議和獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，并按程序報(bào)批。

第六條 市環(huán)保局主要職責(zé)。會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金的補(bǔ)助計(jì)劃。

第七條 資金使用單位職責(zé)

（一）按資金使用范圍如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目。

（二）確保獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于生態(tài)綠城相關(guān)項(xiàng)目。

（三）資金使用接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

第三章 使用范圍及支持方式

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用主要突出以“增核、擴(kuò)綠、連網(wǎng)”等

生態(tài)綠城建設(shè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目為主，使用范圍主要包括：

（一）生態(tài)源保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，包括生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境整治提升、生態(tài)功能保護(hù)提升、生態(tài)紅線區(qū)周邊防護(hù)林帶等緩沖帶建設(shè)等。

（二）郊野公園工程項(xiàng)目，包括保持和修復(fù)生態(tài)用地、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局、結(jié)合生態(tài)及文化資源建設(shè)娛樂性開敞空間等。

（三）城鎮(zhèn)公園綠地工程項(xiàng)目，包括綜合公園建設(shè)、城市公園建設(shè)、街旁綠地建設(shè)、生態(tài)駁岸建設(shè)等。

（四）生態(tài)廊道工程包括生態(tài)駁岸建設(shè)、生態(tài)廊道緩沖帶、水質(zhì)提升、通風(fēng)廊道建設(shè)等。

（五）生態(tài)綠道工程項(xiàng)目，包括慢行步道建設(shè)、慢行自行車道建設(shè)、綠化緩沖區(qū)建設(shè)等。

（六）生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建項(xiàng)目，包括生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等生態(tài)系列創(chuàng)建等。

（七）花園城市建設(shè)工程項(xiàng)目，包括核心區(qū)花園城市建設(shè)工程、高架綠化提升及自衍花卉布置工程和花園單位（示范工程等。

（八）健康綠城建設(shè)工程項(xiàng)目，包括體育運(yùn)動(dòng)公園等。

第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)符合使用范圍的生態(tài)綠城建設(shè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持，對(duì)生態(tài)綠城建設(shè)輔助項(xiàng)目采取全額資助的方式予以支持。輔助項(xiàng)目包括由市綠城辦委托完成的生態(tài)綠城建設(shè)系列規(guī)劃編制、信息化建設(shè)等服務(wù)費(fèi)用。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審

第十條 項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，一般是由項(xiàng)目申報(bào)單位按要求在年終考核結(jié)束后15日內(nèi)向所在地綠城辦申報(bào)，經(jīng)所在地綠城辦審核后向市綠城辦推薦申報(bào)。市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)主管部門審核后向市綠城辦申報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)條件。項(xiàng)目申報(bào)必須全部滿足下列條件：

（一）列入年度生態(tài)綠城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書的項(xiàng)目或在生態(tài)綠城建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃中的項(xiàng)目。

（二）已完成竣工驗(yàn)收、造價(jià)審計(jì)的項(xiàng)目。

（三）兼具較好生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)材料。

（一）填寫申報(bào)《常州市生態(tài)綠城項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表》；

（二）申報(bào)單位法人登記證或組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明材料；

（三）立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收（階段性）、工程造價(jià)審計(jì)等項(xiàng)目材料

（四）其他相關(guān)材料。

第十三條 項(xiàng)目評(píng)審。由市綠城辦根據(jù)“生態(tài)綠城建設(shè)年度督查考核辦法”對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)議及量化評(píng)分，委托第三方組織專家組對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目逐一評(píng)審。參評(píng)項(xiàng)目按生態(tài)綠城辦督查考核評(píng)分、專家評(píng)審得分進(jìn)行排序，結(jié)合公眾滿意度抽樣調(diào)查完成擇優(yōu)篩選。評(píng)審工作在項(xiàng)目申報(bào)后30日內(nèi)完成。

第十四條 項(xiàng)目確定。市綠城辦根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建議和獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，報(bào)請(qǐng)市生態(tài)綠城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，結(jié)果予以公示。

第十五條 資金下達(dá)與撥付。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和資金分配方案確定后，由市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合行文下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助計(jì)劃。獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 市綠城辦要開展項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)情況的監(jiān)管；市財(cái)政部門要開展項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管；市財(cái)政部門組織市綠城辦對(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效管理，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一次下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目單位違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取或擠占專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，市環(huán)保局(市綠城辦)將追回已經(jīng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用、管理情況接受審計(jì)、紀(jì)檢部門的檢查和監(jiān)督。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施，執(zhí)行期為兩年。

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