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常州市財政局 常州市環(huán)境保護局關(guān)于下發(fā)《常州市生態(tài)綠城建設項目獎勵資金管理暫行辦法》的通知 常財規(guī)〔2017〕4號 |
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各轄市(區(qū))財政局、環(huán)保局,各有關(guān)單位: 為推進我市生態(tài)綠城建設工作,根據(jù)《市政府關(guān)于加快生態(tài)綠城建設的實施意見》(常政發(fā)〔2016〕43號),采取“以獎代補”方式,對生態(tài)綠城建設優(yōu)秀工程項目給予獎勵。為加強財政資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《常州市市級財政專項資金管理辦法》(常政規(guī)〔2011〕11號),市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合制定了《常州市生態(tài)綠城建設項目獎勵資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 附件:常州市生態(tài)綠城建設項目獎勵資金管理暫行辦法 常州市財政局 常州市環(huán)境保護局 2017年9月23日 附件 常州市生態(tài)綠城建設項目獎勵資金管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)《市政府關(guān)于加快生態(tài)綠城建設的實施意見》(常政發(fā)〔2016〕43號),為推進我市生態(tài)綠城建設工作,采取“以獎代補”方式,對生態(tài)綠城建設優(yōu)秀工程項目給予獎勵。為加強和規(guī)范生態(tài)綠城建設項目獎勵資金(以下簡稱“獎勵資金”)使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《常州市市級財政專項資金管理辦法》(常政規(guī)〔2011〕11號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 獎勵資金由市財政統(tǒng)籌安排。獎勵資金的使用和管理堅持以引導激勵為主,遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、量入為出、??顚S?、注重績效”的原則。 第二章 部門職責 第三條 市政府設立了常州市生態(tài)綠城建設工作領(lǐng)導小組,在市環(huán)保局下設辦公室(以下簡稱“市綠城辦”)負責日常工作,市財政局與市綠城辦共同負責獎勵資金的管理工作。 第四條 市財政局主要職責。 (一)會同市環(huán)保局下達獎勵資金的補助計劃,并按規(guī)定撥付獎勵資金。 (二)負責獎勵資金使用情況的監(jiān)督、檢查。 第五條 市綠城辦主要職責。 (一)根據(jù)市生態(tài)綠城建設年度考核辦法,對各轄市(區(qū))項目推進進行日常監(jiān)督檢查,并對生態(tài)綠城建設年度目標任務完成情況與建設水平進行全面考核,考核結(jié)果作為項目獎勵的依據(jù)。 (二)受理各轄市(區(qū))獎勵資金申報,委托第三方組織專家組對申報項目進行評審。 (三)提出獎勵項目建議和獎勵資金分配方案,并按程序報批。 第六條 市環(huán)保局主要職責。會同市財政局下達獎勵資金的補助計劃。 第七條 資金使用單位職責 (一)按資金使用范圍如實申報項目。 (二)確保獎勵資金全部用于生態(tài)綠城相關(guān)項目。 (三)資金使用接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和績效管理。 第三章 使用范圍及支持方式 第八條 獎勵資金使用主要突出以“增核、擴綠、連網(wǎng)”等 生態(tài)綠城建設優(yōu)秀工程項目為主,使用范圍主要包括: (一)生態(tài)源保護建設工程項目,包括生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境整治提升、生態(tài)功能保護提升、生態(tài)紅線區(qū)周邊防護林帶等緩沖帶建設等。 (二)郊野公園工程項目,包括保持和修復生態(tài)用地、保護生物多樣性、維護區(qū)域生態(tài)安全格局、結(jié)合生態(tài)及文化資源建設娛樂性開敞空間等。 (三)城鎮(zhèn)公園綠地工程項目,包括綜合公園建設、城市公園建設、街旁綠地建設、生態(tài)駁岸建設等。 (四)生態(tài)廊道工程包括生態(tài)駁岸建設、生態(tài)廊道緩沖帶、水質(zhì)提升、通風廊道建設等。 (五)生態(tài)綠道工程項目,包括慢行步道建設、慢行自行車道建設、綠化緩沖區(qū)建設等。 (六)生態(tài)細胞創(chuàng)建項目,包括生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)村、綠色學校、綠色社區(qū)等生態(tài)系列創(chuàng)建等。 (七)花園城市建設工程項目,包括核心區(qū)花園城市建設工程、高架綠化提升及自衍花卉布置工程和花園單位(示范工程等。 (八)健康綠城建設工程項目,包括體育運動公園等。 第九條 獎勵資金對符合使用范圍的生態(tài)綠城建設優(yōu)秀工程項目采取以獎代補的方式予以支持,對生態(tài)綠城建設輔助項目采取全額資助的方式予以支持。輔助項目包括由市綠城辦委托完成的生態(tài)綠城建設系列規(guī)劃編制、信息化建設等服務費用。 第四章 項目申報、評審 第十條 項目申報。項目申報實行屬地化管理。對符合申報條件的項目,一般是由項目申報單位按要求在年終考核結(jié)束后15日內(nèi)向所在地綠城辦申報,經(jīng)所在地綠城辦審核后向市綠城辦推薦申報。市級項目建設單位經(jīng)主管部門審核后向市綠城辦申報。 第十一條 項目申報條件。項目申報必須全部滿足下列條件:
(一)列入年度生態(tài)綠城建設目標任務書的項目或在生態(tài)綠城建設規(guī)劃計劃中的項目。 (二)已完成竣工驗收、造價審計的項目。 (三)兼具較好生態(tài)環(huán)境效益和社會效益的項目。 第十二條 項目申報材料。 (一)填寫申報《常州市生態(tài)綠城項目獎勵資金申報表》; (二)申報單位法人登記證或組織機構(gòu)代碼證等證明材料; (三)立項審批、規(guī)劃設計、項目驗收(階段性)、工程造價審計等項目材料 (四)其他相關(guān)材料。 第十三條 項目評審。由市綠城辦根據(jù)“生態(tài)綠城建設年度督查考核辦法”對申報項目進行初步評議及量化評分,委托第三方組織專家組對申報的項目逐一評審。參評項目按生態(tài)綠城辦督查考核評分、專家評審得分進行排序,結(jié)合公眾滿意度抽樣調(diào)查完成擇優(yōu)篩選。評審工作在項目申報后30日內(nèi)完成。 第十四條 項目確定。市綠城辦根據(jù)相關(guān)評審意見提出獎勵項目建議和獎勵資金分配方案,報請市生態(tài)綠城建設工作領(lǐng)導小組研究確定,結(jié)果予以公示。 第十五條 資金下達與撥付。獎勵項目和資金分配方案確定后,由市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合行文下達獎勵資金補助計劃。獎勵資金的撥付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。 第五章 監(jiān)督管理 第十六條 市綠城辦要開展項目建設的跟蹤指導,加強對工程建設情況的監(jiān)管;市財政部門要開展項目資金的專項檢查,加強對資金使用情況的監(jiān)管;市財政部門組織市綠城辦對項目獎勵資金使用情況進行績效管理,評價結(jié)果作為下一次下達獎勵資金的依據(jù)。 第十七條 對項目單位違反財經(jīng)法律法規(guī)虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取或擠占專項資金的,一經(jīng)查實,責令限期整改。情節(jié)嚴重的,市環(huán)保局(市綠城辦)將追回已經(jīng)下?lián)艿膶m椯Y金,并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。 第十八條 生態(tài)綠城建設項目獎勵資金的使用、管理情況接受審計、紀檢部門的檢查和監(jiān)督。 第六章 附則 第十九條 本辦法由市財政局會同市環(huán)保局負責解釋。 第二十條 本辦法自公布之日起30日后實施,執(zhí)行期為兩年。 |