各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)文明辦、物業(yè)管理行政主管部門、城管局、消防救援大隊(duì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府確定的爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”的要求，按照市建設(shè)文明城市指揮部《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市“四連冠”十大專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，市文明辦、住建局、城管局和消防救援支隊(duì)共同組織在全市市區(qū)范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分引導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)立足本職做貢獻(xiàn)，協(xié)調(diào)各方力量治理樓道秩序，共建良好的小區(qū)生活環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，圍繞社區(qū)小區(qū)文明城市建設(shè)和城市長效綜合管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過開展住宅小區(qū)樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決住宅小區(qū)樓道亂堆放、亂占用、亂張貼、環(huán)境臟亂、消防設(shè)施缺損、配套設(shè)施不全等問題，確保樓道內(nèi)干凈衛(wèi)生、整潔通暢、設(shè)施完備、規(guī)范安全，減少火災(zāi)隱患，營造良好的小區(qū)生活環(huán)境，逐步引導(dǎo)市民養(yǎng)成講文明、守規(guī)則的良好風(fēng)尚，不斷提升社會(huì)文明程度，確保我市實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”。

二、行動(dòng)組織

本次行動(dòng)由市文明辦、住建局、城管局和消防救援支隊(duì)共同組織實(shí)施，活動(dòng)辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理處。

三、行動(dòng)內(nèi)容

對照《全國文明城市測評體系》要求和省級(jí)測評反饋情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、難點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，積極發(fā)揮各條塊部門、基層單位組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和黨員模范作用形成的合力，重點(diǎn)開展以下三個(gè)方面行動(dòng)：

（一）文明樓道攻堅(jiān)行動(dòng)

發(fā)揮行業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)作用，轄區(qū)街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)或物管委抓好具體推進(jìn)落實(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)作為、密切配合，圍繞樓道亂堆放、亂張貼、亂丟垃圾等突出問題，開展樓道整治工作，清理亂堆亂占物品、清理各種小廣告，實(shí)現(xiàn)樓門內(nèi)干凈整潔、樓道無堵塞，居民門前鞋柜（邊柜）整齊規(guī)范且不影響正常通行和消防安全，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)樓道電訊線纜整理，鞏固保持已有的工作成果。

（二）先鋒管家提升行動(dòng)

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合“紅色物業(yè)、先鋒管家”活動(dòng)，通過樓道專項(xiàng)整治，全面推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平的提高。落實(shí)小區(qū)道路、場地、草坪、綠化帶等公共部位保潔服務(wù)責(zé)任制；清理道路的地溝、雨水管井、地下室集水坑淤泥等，保證排水順暢，路面平整，無明顯坑洼積水；倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，有分類垃圾箱（桶）或垃圾分類投放點(diǎn)，垃圾房、箱（桶）完好整潔，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類投放、及時(shí)清運(yùn)；加強(qiáng)門崗規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范保安日常服務(wù)行為；規(guī)范小區(qū)汽車停放秩序，嚴(yán)禁占用小區(qū)周邊路內(nèi)人行道板違法停車，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉消防通道，妨礙消防車通行；加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。

（三）黨建引領(lǐng)示范行動(dòng)

健全以社區(qū)黨組織為核心，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體參與的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)小區(qū)多方治理力量協(xié)商共治，調(diào)解處理物業(yè)糾紛。要發(fā)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭清理樓道，帶頭維護(hù)小區(qū)管理秩序，組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在文明勸導(dǎo)、鄰里幫扶、矛盾調(diào)解等方面發(fā)揮積極作用，共建和諧有序、文明包容的宜居小區(qū)。

四、行動(dòng)步驟及措施

住宅小區(qū)樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)共分為三個(gè)階段，具體安排為：

1．宣傳動(dòng)員階段（6月20日至7月31日）

各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、各相關(guān)單位要細(xì)化住宅小區(qū)樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案和整治措施；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用橫幅、小區(qū)公告牌、單元公示欄、電子屏等形式在社區(qū)開展宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)，營造良好氛圍；要發(fā)動(dòng)社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者組織志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極開展勸導(dǎo)引導(dǎo)、整改整治行動(dòng)。

2．集中攻堅(jiān)階段（8月1日至9月30日）

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)排查力度，重點(diǎn)開展樓道清理工作，開展樓道燈檢修、樓道公共玻璃清洗維護(hù)、樓道墻面粉刷、樓道消防等設(shè)施維護(hù)。整治樓道衛(wèi)生死角、清理亂張貼、亂涂寫，保持樓道樓門干凈整潔。通過提前告知、上門勸誡、集中整治、無主雜物清理、報(bào)告有關(guān)部門采取行政執(zhí)法等方式，保證樓道通暢，無雜物侵占、無違規(guī)停放非機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象。開展樓外環(huán)境整治，規(guī)范小區(qū)秩序管理，美化小區(qū)環(huán)境。

各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、各相關(guān)單位要加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，加快推進(jìn)落實(shí)，全面自查整改，對難點(diǎn)堵點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取有效措施，集中力量落實(shí)整改。根據(jù)小區(qū)管理的不同類型，采取不同形式的整治方法。對樓道環(huán)境衛(wèi)生類，要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理單位按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)整改到位；對雜物侵占類，要公告到戶，在自行清理的基礎(chǔ)上，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理單位挨家挨戶上門做工作，規(guī)定清理時(shí)間。無市場化物業(yè)管理的小區(qū)由街道、社區(qū)等托管單位統(tǒng)一清理整治；實(shí)行市場化物業(yè)管理的小區(qū)由住建部門、街道、社區(qū)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一清理整治，相關(guān)單位做好督促檢查工作。

3．鞏固提高階段（10月1日至12月31日）

各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、各有關(guān)責(zé)任單位要加大督查力度，鞏固整治成果。要將活動(dòng)納入各地各部門的重點(diǎn)工作項(xiàng)目加以推進(jìn)，并納入年度工作考核內(nèi)容。要分類指導(dǎo)各小區(qū)建立實(shí)施長效管理機(jī)制，鞏固和提高整治成果，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要全面總結(jié)工作開展情況，活動(dòng)中的信用信息納入企業(yè)信用檔案。

五、工作要求

1．提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、各有關(guān)單位要把文明城市建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動(dòng)實(shí)踐。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)謀劃，整合資源，挖掘潛力，條塊結(jié)合，全面部署，克服畏難情緒，切實(shí)解決群眾普遍反映的樓道管理中的難點(diǎn)問題，以高水平的社區(qū)管理方便群眾生活，涵育文明風(fēng)尚，提升城市形象，確保住宅小區(qū)在全國文明城市測評中不失分。

2．部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理。市、區(qū)兩級(jí)住建、城管和消防等部門要加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，組織街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)認(rèn)真開展整治活動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改，不留死角。

3．完善機(jī)制，突出長效。各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、各相關(guān)單位要以本次活動(dòng)為契機(jī)，既要解決樓道和小區(qū)環(huán)境秩序問題，又要統(tǒng)籌資源，尊重民意，挖掘公共設(shè)施潛力，解決群眾實(shí)際需要，規(guī)范管理制度，在創(chuàng)新更多務(wù)實(shí)管用的做法基礎(chǔ)上，建立長效管理機(jī)制。

4．加強(qiáng)督查，落實(shí)考核。各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、各相關(guān)單位要加強(qiáng)日常檢查的力度，結(jié)合日常考核狠抓督辦工作。文明辦要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，組織市民巡訪團(tuán)明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋群眾訴求；各區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)要督促街道等托管單位將日常管理扶持經(jīng)費(fèi)與本次活動(dòng)相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)懲殆；城管部門要加強(qiáng)小區(qū)城市長效綜合管理檢查力度和物業(yè)管理方面的行政處罰工作；住建部門要發(fā)揮牽頭部門作用，形成工作合力，將本次活動(dòng)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)日常檢查和“雙隨機(jī)”抽查內(nèi)容，加大督查力度，檢查結(jié)果和整改效果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考評指標(biāo)，建立紅、黑榜，并與項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目評示范、日常監(jiān)管等掛鉤；消防救援部門要加大檢查力度，對占用、堵塞、封閉樓道拒不整改的單位和個(gè)人采取行政處罰等措施。 

常 州 市 文 明 辦

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市城市管理局

常州市消防救援支隊(duì)

2020年6月17日

（此件公開發(fā)布）

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