各處室（部門(mén)）：

現(xiàn)將《常州市醫(yī)療保障局預(yù)決算信息公開(kāi)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：常州市醫(yī)療保障局預(yù)決算信息公開(kāi)工作方案

常州市醫(yī)療保障局

2020年5月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

常州市醫(yī)療保障局預(yù)決算信息公開(kāi)工作方案

預(yù)決算信息公開(kāi)是預(yù)決算管理制度改革的核心內(nèi)容，建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（財(cái)辦發(fā)〔2019〕77號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)，根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2020年常州市市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)工作方案的通知》（常財(cái)預(yù)〔2020〕1號(hào)）精神，制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。除涉及國(guó)家秘密的信息外，我局將按照市財(cái)政局統(tǒng)一要求公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算信息。

（二）堅(jiān)持明確和落實(shí)責(zé)任。我局依法主動(dòng)公開(kāi)預(yù)決算信息。

二、公開(kāi)內(nèi)容

（一）部門(mén)概況。按本局職能和實(shí)際情況進(jìn)行公開(kāi)。

（二）部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)表。

2020年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表共12張，包括：收支預(yù)算總表、收入預(yù)算總表、支出預(yù)算總表、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表（功能科目）、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（功能科目）、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表、政府采購(gòu)支出預(yù)算表等。

2019年部門(mén)決算公開(kāi)表共12張，包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、財(cái)政撥款支出決算表（功能科目）、財(cái)政撥款基本支出決算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表（功能科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出決算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表、政府采購(gòu)支出決算表等。

以后年度的公開(kāi)表式按當(dāng)年度省、市財(cái)政局的要求填報(bào)。

（三）部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)說(shuō)明。

2020年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明事項(xiàng)共14項(xiàng)，包括：部門(mén)收入支出預(yù)算總體情況、部門(mén)收入預(yù)算情況、部門(mén)支出預(yù)算情況、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算情況、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出預(yù)算情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況、政府采購(gòu)支出預(yù)算情況、國(guó)有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績(jī)效情況等。

2019年部門(mén)決算公開(kāi)說(shuō)明事項(xiàng)共14項(xiàng)，包括：部門(mén)收入支出決算總體情況、部門(mén)收入決算情況、部門(mén)支出決算情況、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況、財(cái)政撥款支出決算情況、財(cái)政撥款基本支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出決算情況、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況、政府采購(gòu)支出決算情況、國(guó)有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績(jī)效情況等。

在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算信息時(shí)，應(yīng)包含以下內(nèi)容：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算總額，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說(shuō)明。“公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”公開(kāi)為“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”?！叭苯?jīng)費(fèi)決算公開(kāi)要說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等情況。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)決算公開(kāi)要說(shuō)明召開(kāi)會(huì)議和組織培訓(xùn)的次數(shù)和人數(shù)等情況。

以后年度的部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)說(shuō)明格式按當(dāng)年度省、市財(cái)政局的要求填報(bào)。

（四）名詞解釋。對(duì)本部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)中使用的專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

（五）部門(mén)財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)。

凡納入各級(jí)政府部門(mén)專項(xiàng)資金管理清單的專項(xiàng)資金，都應(yīng)公開(kāi)相關(guān)資金分配等信息。對(duì)于實(shí)行因素法分配的項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)分配因素、權(quán)重及分配結(jié)果；對(duì)于實(shí)行申報(bào)制的項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)指南，分配結(jié)果等；其他項(xiàng)目也應(yīng)該及時(shí)公開(kāi)分配結(jié)果。

（六）部門(mén)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。

除在部門(mén)預(yù)決算中公開(kāi)相關(guān)政府采購(gòu)信息外，其他公開(kāi)要求應(yīng)按《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2017〕50號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）資產(chǎn)管理信息公開(kāi)。

對(duì)占有使用國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)情況進(jìn)行公開(kāi)。

（八）本部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)管理文件。

應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)管理制度。

（九）部門(mén)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)。

除在部門(mén)預(yù)決算中公開(kāi)相關(guān)預(yù)算績(jī)效情況外，還應(yīng)將重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和部門(mén)自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。部門(mén)自評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論、存在的問(wèn)題和政策建議等。

三、公開(kāi)時(shí)間

部門(mén)預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日（自然日）內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

四、公開(kāi)方式

在市醫(yī)療保障局門(mén)戶網(wǎng)站專欄以及全省預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)行“雙公開(kāi)”，并保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)時(shí)，也可采取設(shè)置鏈接至全省預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)的本部門(mén)頁(yè)面的方式進(jìn)行公開(kāi)。

五、其他要求

市醫(yī)療保障局應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算公開(kāi)保密審查機(jī)制，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。

六、強(qiáng)化公開(kāi)保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)決算公開(kāi)是依法行政的有力保障，要充分認(rèn)識(shí)預(yù)決算公開(kāi)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“方向明確、過(guò)程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格劃分責(zé)任分工，積極抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅公開(kāi)紀(jì)律。預(yù)決算公開(kāi)是預(yù)算法等法律規(guī)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，要依法及時(shí)公開(kāi)相關(guān)預(yù)算信息，并按時(shí)報(bào)送預(yù)決算公開(kāi)完成情況，主動(dòng)接受財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)決算公開(kāi)情況的檢查監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)預(yù)決算公開(kāi)依法有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，做好輿論宣傳。預(yù)決算公開(kāi)社會(huì)關(guān)注度高，要加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)，積極與新聞媒體溝通，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的預(yù)決算公開(kāi)氛圍。對(duì)預(yù)決算公開(kāi)中涉及的重大事項(xiàng)，要做好對(duì)社會(huì)公眾的解釋說(shuō)明工作，解釋內(nèi)容要做到通俗易懂。

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