常醫(yī)保規(guī)財〔2020〕40號

各處室（部門）：

現(xiàn)將《常州市醫(yī)療保障局預決算信息公開工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：常州市醫(yī)療保障局預決算信息公開工作方案

常州市醫(yī)療保障局

2020年5月29日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市醫(yī)療保障局預決算信息公開工作方案

預決算信息公開是預決算管理制度改革的核心內容，建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度是現(xiàn)代財政制度的基本特征，是實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動力。為貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《財政部辦公廳關于印發(fā)財政預決算領域基層政務公開標準指引的通知》（財辦發(fā)〔2019〕77號）的有關規(guī)定，進一步推進市級預決算公開，提高預算透明度，強化社會監(jiān)督，促進依法理財，根據(jù)《常州市財政局關于印發(fā)2020年常州市市級預決算公開工作方案的通知》（常財預〔2020〕1號）精神，制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密的信息外，我局將按照市財政局統(tǒng)一要求公開本部門預決算信息。

（二）堅持明確和落實責任。我局依法主動公開預決算信息。

二、公開內容

（一）部門概況。按本局職能和實際情況進行公開。

（二）部門預決算公開表。

2020年部門預算公開表共12張，包括：收支預算總表、收入預算總表、支出預算總表、財政撥款收支預算總表、財政撥款支出預算表（功能科目）、財政撥款基本支出預算表（經濟科目）、一般公共預算支出預算表（功能科目）、一般公共預算基本支出預算表（經濟科目）、一般公共預算“三公”經費會議費培訓費支出預算表、政府性基金預算財政撥款支出預算表、一般公共預算機關運行經費支出預算表、政府采購支出預算表等。

2019年部門決算公開表共12張，包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、財政撥款支出決算表（功能科目）、財政撥款基本支出決算表（經濟科目）、一般公共預算財政撥款支出決算表（功能科目）、一般公共預算財政撥款基本支出決算表（經濟科目）、一般公共預算財政撥款“三公”經費會議費培訓費支出決算表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表、一般公共預算機關運行經費支出決算表、政府采購支出決算表等。

以后年度的公開表式按當年度省、市財政局的要求填報。

（三）部門預決算公開說明。

2020年部門預算公開說明事項共14項，包括：部門收入支出預算總體情況、部門收入預算情況、部門支出預算情況、財政撥款收入支出預算總體情況、財政撥款支出預算情況、財政撥款基本支出預算情況、一般公共預算財政撥款支出預算情況、一般公共預算財政撥款基本支出預算情況、一般公共預算“三公”經費會議費培訓費支出預算情況、政府性基金預算財政撥款收入支出預算情況、機關運行經費支出預算情況、政府采購支出預算情況、國有資產占用情況、預算績效情況等。

2019年部門決算公開說明事項共14項，包括：部門收入支出決算總體情況、部門收入決算情況、部門支出決算情況、財政撥款收入支出決算總體情況、財政撥款支出決算情況、財政撥款基本支出決算情況、一般公共預算財政撥款支出決算情況、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況、一般公共預算財政撥款“三公”經費會議費培訓費支出決算情況、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況、機關運行經費支出決算情況、政府采購支出決算情況、國有資產占用情況、預算績效情況等。

在公開“三公”經費、會議費、培訓費預決算信息時，應包含以下內容：一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費預決算總額和分項數(shù)額、會議費和培訓費預決算總額，并對增減變化的原因進行說明?！肮珓沼密囐徶煤瓦\行費”公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。“三公”經費決算公開要說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)、經費總額以及“三公”經費增減變化原因等情況。會議費、培訓費決算公開要說明召開會議和組織培訓的次數(shù)和人數(shù)等情況。

以后年度的部門預決算公開說明格式按當年度省、市財政局的要求填報。

（四）名詞解釋。對本部門預決算公開中使用的專業(yè)性較強的名詞進行解釋。

（五）部門財政專項資金公開。

凡納入各級政府部門專項資金管理清單的專項資金，都應公開相關資金分配等信息。對于實行因素法分配的項目，主管部門應及時公開分配因素、權重及分配結果；對于實行申報制的項目，主管部門應公開項目申報指南，分配結果等；其他項目也應該及時公開分配結果。

（六）部門政府采購信息公開。

除在部門預決算中公開相關政府采購信息外，其他公開要求應按《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕50號）相關規(guī)定執(zhí)行。

（七）資產管理信息公開。

對占有使用國有資產的有關情況進行公開。

（八）本部門預決算公開管理文件。

應公開本部門預決算信息公開管理制度。

（九）部門預算績效信息公開。

除在部門預決算中公開相關預算績效情況外，還應將重點項目績效目標、部門整體支出績效目標和部門自評價結果進行公開。部門自評價結果公開內容包括項目基本情況、績效評價組織實施情況、績效評價結論、存在的問題和政策建議等。

三、公開時間

部門預決算應當在本級政府財政部門批復后20日（自然日）內向社會公開。

四、公開方式

在市醫(yī)療保障局門戶網(wǎng)站專欄以及全省預決算公開統(tǒng)一平臺實行“雙公開”，并保持數(shù)據(jù)一致。在門戶網(wǎng)站公開時，也可采取設置鏈接至全省預決算公開統(tǒng)一平臺的本部門頁面的方式進行公開。

五、其他要求

市醫(yī)療保障局應當建立健全預決算公開保密審查機制，嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進行審查。

六、強化公開保障

（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。預決算公開是依法行政的有力保障，要充分認識預決算公開的重要意義，加強組織領導，按照“方向明確、過程可控、結果可查、易于監(jiān)督”的原則，嚴格劃分責任分工，積極抓好工作落實。

（二）強化監(jiān)督，嚴肅公開紀律。預決算公開是預算法等法律規(guī)定部門應當履行的法定義務，要依法及時公開相關預算信息，并按時報送預決算公開完成情況，主動接受財政部門對預決算公開情況的檢查監(jiān)督，切實推動預決算公開依法有序進行。

（三）加強引導，做好輿論宣傳。預決算公開社會關注度高，要加強社會反映評估和輿情引導，積極與新聞媒體溝通，加強正面宣傳和輿論引導，營造良好的預決算公開氛圍。對預決算公開中涉及的重大事項，要做好對社會公眾的解釋說明工作，解釋內容要做到通俗易懂。