各轄市、區(qū)財政局，市政府采購代理機構，市各有關商業(yè)銀行：

　　根據(jù)《常州市關于開展中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕134號）精神，從2012年11月1日起，在全市開展中小企業(yè)政府采購信用融資試點工作，為規(guī)范有關操作程序，特制訂本實施方案。

　　一、政府采購信用融資

　　本實施方案所稱的政府采購信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購領域，以政府采購項目中標合同為抵押，銀行據(jù)此為中標企業(yè)提供相應額度的融資貸款。

　　二、適用范圍

　　（一）信用融資試點的項目為市本級采購代理機構代理的政府采購項目。

　?。ǘ┬庞萌谫Y試點的企業(yè)為符合工信部、財政部等部門《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）相關規(guī)定的中標供應商。

　?。ㄈ┬庞萌谫Y試點的金融機構為華夏銀行股份有限公司常州分行和交通銀行常州分行。

　　三、申請條件

　　申請政府采購信用融資的中小企業(yè)供應商，需符合下列條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼凶?，具有法人資格的中小企業(yè)，并取得常州市政府采購合同的中小企業(yè)供應商；

　?。ǘ┬庞萌谫Y貸款僅對應企業(yè)中標政府采購合同項目下的資金需求，中標企業(yè)應在貸款銀行開設賬戶作為接受政府采購付款的唯一賬戶，并由銀行對該賬戶資金支付進行全程監(jiān)管；

　?。ㄈ┢髽I(yè)按政府采購合同金額自籌原則上不少于30%的履約資金；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)社會信用狀況、財務狀況、銀行信用記錄及參與政府采購的相關歷史記錄良好；

　　四、信用融資政策

　　政府采購信用融資是以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，以政府采購項目中標合同為依據(jù)的一種融資方式，在貸款額度、貸款期限及利率水平等方面應優(yōu)于企業(yè)的一般貸款。具體政策如下：

　　信用融資額度：政府采購合同價的50%—70%。

　　信用融資期限：不超過政府采購合同最后付款期+三個月寬限期。

　　信用融資利率：不超過基準利率上浮10%。

　　五、操作流程

　?。ㄒ唬┬畔⒏嬷２少徣嘶蛘卟少彺頇C構開展政府采購項目招標時，在采購業(yè)務流程中應明確告知供應商，中標政府采購項目且需要信用融資時可以申請貸款，同時附上銀行的聯(lián)系方式。

　　（二）信用融資貸款申請。有信用融資貸款需求的中標供應商，在向銀行提出貸款申請的同時，需提交政府采購項目的中標合同和企業(yè)信用評級報告。

　　（三）銀行審核。銀行在收到企業(yè)的申請資料后，經過業(yè)務調查和專業(yè)審查，應在五個工作日內完成貸款審批工作，核定授信額度出具批復書。

　?。ㄋ模┖贤炗啞ｃy行在收到市本級采購代理機構出具的政府采購合同證明函后（附件1），應在二個工作日內與供應商簽訂借款合同。

　?。ㄎ澹┵J款發(fā)放。銀行應在簽訂借款合同后的三個工作日內向中標供應商發(fā)放貸款。

　?。┌雌谶€款。供應商獲得貸款后應自覺履行政府采購合同。采購人或采購代理機構也應按合同約定按時完成驗收工作，并在驗收合格后及時向供應商付款，付款資金應進入約定的賬戶（附件2），至還款日按照合同約定進行還款。

　　六、其他

　?。ㄒ唬┴斦块T應加強對試點政府采購項目的跟蹤管理，但不為相關貸款項目提供任何形式的擔保。

　?。ǘ┿y行部門要積極履行和提供相關的優(yōu)惠承諾和優(yōu)質服務，對信譽高、誠信好的供應商，應在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持。

　?。ㄈ┿y行部門應將具體的貸款申請資料及操作流程報財政部門備案，對供應商以弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購信用融資，或無故不及時還款的，應按融資合同約定承擔違約責任的情況及時反饋給同級財政部門和信用管理部門。

　　七、本實施方案適用于試點期間。各轄市、區(qū)可結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施方案并報市財政局備案。

　　附件1-2（點擊下載）

　　附件：1．政府采購合同證明函

　　      2．賬戶變更通知書

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