各轄市、區(qū)安監(jiān)局:
       根據(jù)市局《2010年度行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查情況的通報》（常安監(jiān)〔2010〕103號）和日常監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在煙花爆竹經(jīng)營零售許可工作中存在一些不容忽視的問題：一些地區(qū)審核把關(guān)不嚴，放寬許可條件；一些地區(qū)未及時辦理許可換證、變更等手續(xù)；個別地區(qū)未嚴格許可工作流程，案卷質(zhì)量不高等。為進一步規(guī)范全市煙花爆竹經(jīng)營零售許可工作，結(jié)合我市實際，提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
        一、高度重視，加強領(lǐng)導。煙花爆竹經(jīng)營零售許可工作是加強源頭管理的第一道關(guān)，許可案卷是體現(xiàn)行政執(zhí)法水平高低和監(jiān)督執(zhí)法的原始材料，因此各級安監(jiān)部門要充分認識做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的重要性，克服麻痹松懈思想。各轄市、區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要靠前抓、具體負責，相關(guān)業(yè)務科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真履職盡責，切實加強日常監(jiān)管，督促經(jīng)營者落實主體責任，消除事故隱患，從源頭上防范事故發(fā)生。
        二、嚴格核查，依法許可。各級安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法規(guī)要求，嚴禁隨意降低許可標準要求，嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可的申請、換證和變更程序。在受理環(huán)節(jié)接受申請人辦件的要認真負責接收、清點、檢查申請人的申請資料，對申請資料不齊全但不能現(xiàn)場補齊的，應填寫行政許可申請補正通知書一次性告知申請人需要補正的全部材料。在審查環(huán)節(jié)要嚴格現(xiàn)場核查證據(jù)收集工作，如涉及利害關(guān)系人的，按有關(guān)規(guī)定通知利害關(guān)系人進行陳述申辯。經(jīng)現(xiàn)場核查后不符合安全條件要求的，要按照法定程序作出不予許可的決定。對已取得煙花爆竹經(jīng)營許可，其經(jīng)營安全條件發(fā)生變化的，要責令限期整改，整改后仍不具備安全條件的，要依法處理。
        三、加強日常監(jiān)管，確保依法經(jīng)營。已建成網(wǎng)絡(luò)信息平臺的各轄市、區(qū)安監(jiān)局要及時將轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售許可單位有關(guān)信息錄入到信息平臺并向社會公布。對暫不具備條件的，要采取其他方式向社會公布，并及時更新許可信息，確保信息的完整性、準確性。要把煙花爆竹經(jīng)營單位作為安全監(jiān)管執(zhí)法工作的重點，加強對已取證單位在有效期內(nèi)的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全經(jīng)營條件的，必須下達安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，責令限期整改，對未在法定期限內(nèi)辦理煙花爆竹經(jīng)營零售許可換證、變更手續(xù)或在煙花爆竹經(jīng)營零售許可有效期內(nèi)多次違法違規(guī)銷售煙花爆竹的，要依法嚴肅處理。

        附件：煙花爆竹經(jīng)營零售許可相關(guān)文書（市局網(wǎng)站后臺下載）
 

二○一一年元月十日