各轄市、區(qū)安監(jiān)局:
       根據(jù)市局《2010年度行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查情況的通報(bào)》（常安監(jiān)〔2010〕103號(hào)）和日常監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可工作中存在一些不容忽視的問題：一些地區(qū)審核把關(guān)不嚴(yán)，放寬許可條件；一些地區(qū)未及時(shí)辦理許可換證、變更等手續(xù)；個(gè)別地區(qū)未嚴(yán)格許可工作流程，案卷質(zhì)量不高等。為進(jìn)一步規(guī)范全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
        一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可工作是加強(qiáng)源頭管理的第一道關(guān)，許可案卷是體現(xiàn)行政執(zhí)法水平高低和監(jiān)督執(zhí)法的原始材料，因此各級(jí)安監(jiān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作的重要性，克服麻痹松懈思想。各轄市、區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、具體負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，消除事故隱患，從源頭上防范事故發(fā)生。
        二、嚴(yán)格核查，依法許可。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法規(guī)要求，嚴(yán)禁隨意降低許可標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、換證和變更程序。在受理環(huán)節(jié)接受申請(qǐng)人辦件的要認(rèn)真負(fù)責(zé)接收、清點(diǎn)、檢查申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料，對(duì)申請(qǐng)資料不齊全但不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)齊的，應(yīng)填寫行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。在審查環(huán)節(jié)要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查證據(jù)收集工作，如涉及利害關(guān)系人的，按有關(guān)規(guī)定通知利害關(guān)系人進(jìn)行陳述申辯。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查后不符合安全條件要求的，要按照法定程序作出不予許可的決定。對(duì)已取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，其經(jīng)營(yíng)安全條件發(fā)生變化的，要責(zé)令限期整改，整改后仍不具備安全條件的，要依法處理。
        三、加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保依法經(jīng)營(yíng)。已建成網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的各轄市、區(qū)安監(jiān)局要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可單位有關(guān)信息錄入到信息平臺(tái)并向社會(huì)公布。對(duì)暫不具備條件的，要采取其他方式向社會(huì)公布，并及時(shí)更新許可信息，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性。要把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位作為安全監(jiān)管執(zhí)法工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)已取證單位在有效期內(nèi)的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全經(jīng)營(yíng)條件的，必須下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，責(zé)令限期整改，對(duì)未在法定期限內(nèi)辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可換證、變更手續(xù)或在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可有效期內(nèi)多次違法違規(guī)銷售煙花爆竹的，要依法嚴(yán)肅處理。

        附件：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可相關(guān)文書（市局網(wǎng)站后臺(tái)下載）
 

二○一一年元月十日