各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、市各有關(guān)部門和單位：
      自今年3月份以來，我市工礦企業(yè)接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成5人死亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)將事故情況通報如下：
2011年3月7日2時10分左右，天寧區(qū)新堂北路400號的常州龍城之星染織有限公司染織車間染缸機(jī)氣體泄爆，致使屋頂一塊拱形水泥預(yù)制板墜落，當(dāng)場砸死2人。
      2011年4月8日16時左右，常州新區(qū)金利達(dá)電子有限公司的一名電焊工在常州西電變壓器有限責(zé)任公司高壓試驗大廳屏蔽安裝工程項目施工時，擅自進(jìn)入正在進(jìn)行高壓試驗的中間變壓器室內(nèi)，觸電死亡。
      2011年4月22日11時30分左右，位于新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)的常州市興昌盛合金制品有限公司精煉車間熱風(fēng)爐內(nèi)一氧化碳泄漏，導(dǎo)致附近正在檢修行車的2名機(jī)修工發(fā)生中毒，送醫(yī)院搶救無效后死亡。
      這幾起工礦企業(yè)事故，暴露出以下主要問題：一是設(shè)施設(shè)備管理不嚴(yán)。在缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的情況下對設(shè)備設(shè)施甚至是特種設(shè)備進(jìn)行擅自維修改造，定期維護(hù)保養(yǎng)不到位。二是安全意識淡薄。企業(yè)安全生產(chǎn)制度貫徹執(zhí)行不力，在邊生產(chǎn)邊施工過程中安全監(jiān)管措施缺乏。三是隱患排查治理不到位。對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場危險源點缺乏排查和有效的監(jiān)測、防護(hù)裝置。四是安全培訓(xùn)教育不到位。企業(yè)對臨時用工人員缺乏安全培訓(xùn)，作業(yè)人員安全意識淡薄，無證上崗，違章冒險蠻干。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制工礦企業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，現(xiàn)提出以下要求：
      一、吸取事故教訓(xùn)，深化隱患排查治理工作。各級安監(jiān)和有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大隱患排查治理工作力度，狠抓各項安全措施的落實。各工礦企業(yè)要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真查找本企業(yè)中存在的事故隱患和問題，對安全意識淡薄、安全制度缺失、制度執(zhí)行不力、作業(yè)人員培訓(xùn)不到位、操作證件不全、安全監(jiān)護(hù)不嚴(yán)等事故隱患進(jìn)行全面排查整改，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。
      二、落實主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。各工礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家法律法規(guī)以及相關(guān)文件的要求，切實建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大安全投入，強(qiáng)化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理，做到危險因素不告知不作業(yè)、安全設(shè)施不設(shè)立不作業(yè)、監(jiān)護(hù)人員不到位不作業(yè)、救援設(shè)施和個人防護(hù)用品不到位不作業(yè)。要認(rèn)真組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點培訓(xùn)涉及特種設(shè)備、危險設(shè)備、臨時工、“四新”的作業(yè)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位的作業(yè)人員上崗作業(yè)。同時，要加強(qiáng)對外包工程隊伍的管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高外包工程施工隊伍防范事故的能力。
      三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅各類事故調(diào)查處理。各級安監(jiān)和有關(guān)部門要認(rèn)真按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，對各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理工作，在查清事故原因、分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。督促企業(yè)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制定并落實有針對性的防范措施，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。
 

二○一一年五月六日