各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、市各有關(guān)部門和單位：
      自今年3月份以來，我市工礦企業(yè)接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成5人死亡和較大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)將事故情況通報如下：
2011年3月7日2時10分左右，天寧區(qū)新堂北路400號的常州龍城之星染織有限公司染織車間染缸機氣體泄爆，致使屋頂一塊拱形水泥預(yù)制板墜落，當場砸死2人。
      2011年4月8日16時左右，常州新區(qū)金利達電子有限公司的一名電焊工在常州西電變壓器有限責任公司高壓試驗大廳屏蔽安裝工程項目施工時，擅自進入正在進行高壓試驗的中間變壓器室內(nèi)，觸電死亡。
      2011年4月22日11時30分左右，位于新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)的常州市興昌盛合金制品有限公司精煉車間熱風爐內(nèi)一氧化碳泄漏，導致附近正在檢修行車的2名機修工發(fā)生中毒，送醫(yī)院搶救無效后死亡。
      這幾起工礦企業(yè)事故，暴露出以下主要問題：一是設(shè)施設(shè)備管理不嚴。在缺乏專業(yè)技術(shù)指導的情況下對設(shè)備設(shè)施甚至是特種設(shè)備進行擅自維修改造，定期維護保養(yǎng)不到位。二是安全意識淡薄。企業(yè)安全生產(chǎn)制度貫徹執(zhí)行不力，在邊生產(chǎn)邊施工過程中安全監(jiān)管措施缺乏。三是隱患排查治理不到位。對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場危險源點缺乏排查和有效的監(jiān)測、防護裝置。四是安全培訓教育不到位。企業(yè)對臨時用工人員缺乏安全培訓，作業(yè)人員安全意識淡薄，無證上崗，違章冒險蠻干。為認真吸取事故教訓，舉一反三，堅決遏制工礦企業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，現(xiàn)提出以下要求：
      一、吸取事故教訓，深化隱患排查治理工作。各級安監(jiān)和有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，深刻吸取事故教訓，進一步加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，加大隱患排查治理工作力度，狠抓各項安全措施的落實。各工礦企業(yè)要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)檢查，認真查找本企業(yè)中存在的事故隱患和問題，對安全意識淡薄、安全制度缺失、制度執(zhí)行不力、作業(yè)人員培訓不到位、操作證件不全、安全監(jiān)護不嚴等事故隱患進行全面排查整改，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。
      二、落實主體責任，加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。各工礦企業(yè)要認真貫徹落實國家法律法規(guī)以及相關(guān)文件的要求，切實建立健全以主要負責人為核心的安全生產(chǎn)責任體系，加大安全投入，強化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理，做到危險因素不告知不作業(yè)、安全設(shè)施不設(shè)立不作業(yè)、監(jiān)護人員不到位不作業(yè)、救援設(shè)施和個人防護用品不到位不作業(yè)。要認真組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓，重點培訓涉及特種設(shè)備、危險設(shè)備、臨時工、“四新”的作業(yè)人員，嚴禁未經(jīng)培訓或培訓不到位的作業(yè)人員上崗作業(yè)。同時，要加強對外包工程隊伍的管理，強化安全教育培訓，提高外包工程施工隊伍防范事故的能力。
      三、加大執(zhí)法力度，嚴肅各類事故調(diào)查處理。各級安監(jiān)和有關(guān)部門要認真按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，對各類生產(chǎn)安全事故進行認真調(diào)查處理工作，在查清事故原因、分清事故責任的基礎(chǔ)上，依法從嚴追究相關(guān)責任人的責任。督促企業(yè)認真吸取教訓，制定并落實有針對性的防范措施，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
 

二○一一年五月六日