常安監(jiān)〔2011〕86號

關于轉發(fā)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關于首批
重點監(jiān)管危險化學品有關文件的通知

各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關市管企業(yè)和安全評價機構：
　　現將省安監(jiān)局《關于轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于首批重點監(jiān)管危險化學品有關文件的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號）轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。
　　一、調整安全監(jiān)管重點和方式。各轄市、區(qū)要按照國家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局關于重點監(jiān)管的危險化學品的有關要求，結合首批重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源監(jiān)管的要求，及時調整危險化學品安全監(jiān)管的重點和方式，制定和落實相關工作措施。從2012年起，對涉及“二重點一重大”（重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和重大危險源）的企業(yè)應首先考慮納入年度執(zhí)法檢查計劃，實施重點監(jiān)管。要督促企業(yè)對重點監(jiān)管的危險化學品安全措施及應急處置原則進行細化和落實，不斷提升企業(yè)本質安全水平和安全生產保障能力。
　　二、列入安全評價報告范疇。從2011年四季度起，各安全評價機構在進行各類危險化學品安全評價活動時，凡企業(yè)涉及重點監(jiān)管危險化學品的，要在安全評價報告中增加章節(jié)內容，專門對重點監(jiān)管的危險化學品及其安全措施進行定性或定量評價，提出針對性的防范措施和整改意見建議。各轄市、區(qū)要對重點監(jiān)管的危險化學品安全評價工作予以督促和指導。
　　三、認真組織調查統計。各轄市、區(qū)要組織力量迅速開展轄區(qū)內生產、使用、儲存、經營重點監(jiān)管的危險化學品企業(yè)基本情況的調查統計，認真填寫《首批重點監(jiān)管的危險化學品基本情況調查表》，并將該表于2011年8月31日前上報市安監(jiān)局?；?。2011年底前建立完善重點監(jiān)管的危險化學品企業(yè)基本情況庫和安全監(jiān)管臺賬，完善企業(yè)“一企一檔”資料。聯系人：許金平，85683117（傳真），郵箱5683117＠163.com。
　　請各轄市、區(qū)及時將本通知精神傳達至有關企業(yè)。

　　附件： 1、省安監(jiān)局《關于轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于首批重點監(jiān)管危險化學品有關文件的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號）

    2、首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則.doc
　　

二○一一年八月十日

關于轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于首批重點監(jiān)管危險化學品有關文件的通知
蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號

各市安全生產監(jiān)督管理局：
　　現將《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）轉發(fā)給你們，請結合以下要求一并貫徹落實。
　　一、各地要按照國家安全監(jiān)管總局關于重點監(jiān)管的危險化學品的有關要求，切實加強轄區(qū)內生產、使用、儲存、經營重點監(jiān)管的危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管，加大對生產、使用、儲存、經營重點監(jiān)管的危險化學品行為的執(zhí)法檢查，嚴格涉及重點監(jiān)管的危險化學品建設項目的安全許可。涉及重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)的危險化學品建設項目原則由甲級資質設計單位設計。對涉及重點監(jiān)管的危險化學品的生產、儲存裝置和設施，要實施重點監(jiān)管。
　　二、涉及重點監(jiān)管的危險化學品的企業(yè)，要切實落實安全生產主體責任，嚴格工藝、設備和現場管理，裝備功能完善的自動化控制系統。生產、儲存重點監(jiān)管危險化學品的裝置、設施完成自動控制技術改造，使用重點監(jiān)管危險化學品數量構成重大危險源的裝置進行自動控制技術改造。要細化并落實重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則，完善危險化學品事故應急救援預案和涉及重點監(jiān)管的危險化學品的生產、儲存裝置的應急處置措施，按規(guī)定配備應急處置裝備和器材，加強應急演練，提高危險化學品突發(fā)事故的應急處置能力。
　　三、請各地認真調查統計轄區(qū)內生產、使用、儲存、經營重點監(jiān)管的危險化學品企業(yè)的基本情況，完善企業(yè)基礎資料和監(jiān)管臺賬，填寫《首批重點監(jiān)管的危險化學品基本情況調查表》，并于2011年8月31日前報省局監(jiān)管三處。聯系人：王剛，聯系電話（傳真）：025-83332369，郵箱：wg_aj@js.gov.cn。
請各地及時將本通知精神傳達至轄區(qū)內有關企業(yè)。
　　附：1、《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）
　　2、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）
　　3、首批重點監(jiān)管的危險化學品基本情況調查表.doc

二〇一一年七月二十七日

國家安全監(jiān)管總局關于公布
首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知
安監(jiān)總管三〔2011〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：
　　為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，進一步突出重點、強化監(jiān)管，指導安全監(jiān)管部門和危險化學品單位切實加強危險化學品安全管理工作，在綜合考慮2002年以來國內發(fā)生的化學品事故情況、國內化學品生產情況、國內外重點監(jiān)管化學品品種、化學品固有危險特性和近四十年來國內外重特大化學品事故等因素的基礎上，國家安全監(jiān)管總局組織對現行《危險化學品名錄》中的3800余種危險化學品進行了篩選，編制了《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（見附件，以下簡稱《名錄》），現予公布，并就有關事項通知如下：
　　一、重點監(jiān)管的危險化學品是指列入《名錄》的危險化學品以及在溫度20℃和標準大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險化學品：
　　1.易燃氣體類別1（爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體）；
　　2.易燃液體類別1（閉杯閃點<23℃并初沸點≤35℃的液體）；
　　3.自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）；
　　4.自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；
　　5.遇水放出易燃氣體的物質類別1（在環(huán)境溫度下與水劇烈反應所產生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃氣體的速度等于或大于每公斤物質在任何1分鐘內釋放10升的任何物質或混合物）；
　　6.三光氣等光氣類化學品。
　　二、涉及重點監(jiān)管的危險化學品的生產、儲存裝置，原則上須由具有甲級資質的化工行業(yè)設計單位進行設計。
　　三、地方各級安全監(jiān)管部門應當將生產、儲存、使用、經營重點監(jiān)管的危險化學品的企業(yè)，優(yōu)先納入年度執(zhí)法檢查計劃，實施重點監(jiān)管。
　　四、生產、儲存重點監(jiān)管的危險化學品的企業(yè)，應根據本企業(yè)工藝特點，裝備功能完善的自動化控制系統，嚴格工藝、設備管理。對使用重點監(jiān)管的危險化學品數量構成重大危險源的企業(yè)的生產儲存裝置，應裝備自動化控制系統，實現對溫度、壓力、液位等重要參數的實時監(jiān)測。
　　五、生產重點監(jiān)管的危險化學品的企業(yè)，應針對產品特性，按照有關規(guī)定編制完善的、可操作性強的危險化學品事故應急預案，配備必要的應急救援器材、設備，加強應急演練，提高應急處置能力。
　　六、各省級安全監(jiān)管部門可根據本轄區(qū)危險化學品安全生產狀況，補充和確定本轄區(qū)內實施重點監(jiān)管的危險化學品類項及具體品種。在安全監(jiān)管工作中如發(fā)現重點監(jiān)管的危險化學品存在問題，請認真研究提出處理意見，并及時報告國家安全監(jiān)管總局。
地方各級安全監(jiān)管部門在做好危險化學品重點監(jiān)管工作的同時，要全面推進本地區(qū)危險化學品安全生產工作，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，切實提高企業(yè)本質安全水平，有效防范和堅決遏制危險化學品重特大事故發(fā)生，促進全國危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
請各省級安全監(jiān)管部門及時將本通知精神傳達至本轄區(qū)內有關企業(yè)。
　　附件：首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄

國家安全生產監(jiān)督管理總局
二○一一年六月二十一日