各轄市、區(qū)安監(jiān)局,各有關(guān)市管企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)文件的通知》(蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、調(diào)整安全監(jiān)管重點(diǎn)和方式。各轄市、區(qū)要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)要求,結(jié)合首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的要求,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和方式,制定和落實(shí)相關(guān)工作措施。從2012年起,對(duì)涉及“二重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)的企業(yè)應(yīng)首先考慮納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施及應(yīng)急處置原則進(jìn)行細(xì)化和落實(shí),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全生產(chǎn)保障能力。
二、列入安全評(píng)價(jià)報(bào)告范疇。從2011年四季度起,各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),凡企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的,要在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中增加章節(jié)內(nèi)容,專門(mén)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及其安全措施進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),提出針對(duì)性的防范措施和整改意見(jiàn)建議。各轄市、區(qū)要對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)工作予以督促和指導(dǎo)。
三、認(rèn)真組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)。各轄市、區(qū)要組織力量迅速開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì),認(rèn)真填寫(xiě)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況調(diào)查表》,并將該表于2011年8月31日前上報(bào)市安監(jiān)局危化處。2011年底前建立完善重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本情況庫(kù)和安全監(jiān)管臺(tái)賬,完善企業(yè)“一企一檔”資料。聯(lián)系人:許金平,85683117(傳真),郵箱5683117@163.com。
請(qǐng)各轄市、區(qū)及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至有關(guān)企業(yè)。
附件: 1、省安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)文件的通知》(蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號(hào))
2、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則.doc
二○一一年八月十日
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)文件的通知
蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號(hào)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合以下要求一并貫徹落實(shí)。
一、各地要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管,加大對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品行為的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目原則由甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
二、涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格工藝、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)管理,裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、設(shè)施完成自動(dòng)控制技術(shù)改造,使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造。要細(xì)化并落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則,完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的應(yīng)急處置措施,按規(guī)定配備應(yīng)急處置裝備和器材,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。
三、請(qǐng)各地認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的基本情況,完善企業(yè)基礎(chǔ)資料和監(jiān)管臺(tái)賬,填寫(xiě)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況調(diào)查表》,并于2011年8月31日前報(bào)省局監(jiān)管三處。聯(lián)系人:王剛,聯(lián)系電話(傳真):025-83332369,郵箱:wg_aj@js.gov.cn。
請(qǐng)各地及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)。
附:1、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào))
2、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào))
3、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況調(diào)查表.doc
二〇一一年七月二十七日
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布
首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知
安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2008〕26號(hào))精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管,指導(dǎo)安全監(jiān)管部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,在綜合考慮2002年以來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的化學(xué)品事故情況、國(guó)內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)情況、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品品種、化學(xué)品固有危險(xiǎn)特性和近四十年來(lái)國(guó)內(nèi)外重特大化學(xué)品事故等因素的基礎(chǔ)上,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織對(duì)現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的3800余種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了篩選,編制了《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱《名錄》),現(xiàn)予公布,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品以及在溫度20℃和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險(xiǎn)化學(xué)品:
1.易燃?xì)怏w類別1(爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體);
2.易燃液體類別1(閉杯閃點(diǎn)<23℃并初沸點(diǎn)≤35℃的液體);
3.自燃液體類別1(與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體);
4.自燃固體類別1(與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體);
5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1(在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向,或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物);
6.三光氣等光氣類化學(xué)品。
二、涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,原則上須由具有甲級(jí)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
三、地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),優(yōu)先納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
四、生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點(diǎn),裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng),嚴(yán)格工藝、設(shè)備管理。對(duì)使用重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置,應(yīng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
五、生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特性,按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
六、各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況,補(bǔ)充和確定本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品類項(xiàng)及具體品種。在安全監(jiān)管工作中如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品存在問(wèn)題,請(qǐng)認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)告國(guó)家安全監(jiān)管總局。
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在做好危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管工作的同時(shí),要全面推進(jìn)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范和堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生,促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)。
附件:首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一一年六月二十一日
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