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信息名稱:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知》的通知
索 引 號:014110243/2011-00095
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號:常安監(jiān)〔2011〕119號 發(fā)布機構(gòu):市安監(jiān)局
生成日期:2011-11-21 公開日期:2011-11-30 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知》的通知(蘇安監(jiān)〔2011〕218號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照通知要求,結(jié)合當前工作,認真組織落實。市安監(jiān)局將適時對開展大檢查情況進行督查。
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知》的通知
常安監(jiān)〔2011〕119號

  

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

常安監(jiān)〔2011〕119號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)
  大檢查的通知》的通知
  

  金壇、溧陽市安監(jiān)局,各非煤礦山企業(yè):
  現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知》的通知(蘇安監(jiān)〔2011〕218號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照通知要求,結(jié)合當前工作,認真組織落實。市安監(jiān)局將適時對開展大檢查情況進行督查。
  請金壇、溧陽市安監(jiān)局將大檢查總結(jié)于2011年12月26日 前書面報市安監(jiān)局監(jiān)管一處。

二○一一年十一月二十一日

關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查的通知
  蘇安監(jiān)[2011]218號
  各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
  為有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)省委、省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神以及省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,決定立即開展全省非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
  一、工作思路和目標
  通過開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊非法違法行為,推動非煤礦山企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障能力,減少事故總量,杜絕較大以上事故的發(fā)生,全面貫徹落實省委、省政府提出的工作要求。
  二、檢查內(nèi)容
  (一)地下礦山
  1.安全生產(chǎn)責任制度、領(lǐng)導下井帶班制度、隱患排查與整改制度等各項安全管理制度是否健全和落實;
  2.新建、改建、擴建項目是否按“三同時”規(guī)定履行相應程序;
  3.安全標準化建設工作是否按計劃要求開展或達標;
  4.礦區(qū)地形地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災線路圖等圖紙資料是否保存完好,井上井下對照圖是否按規(guī)定每季度至少更新一次;
  5.是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,有無明確雙方安全生產(chǎn)責任;
  6.是否嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查制度,有無明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任;
  7.從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓和持證上崗;
  8.是否按規(guī)定配備采礦、機電、地質(zhì)、通風及測量等專業(yè)技術(shù)人員;
  9.是否嚴格落實入井考勤制度,是否嚴格執(zhí)行爆破管理及防“三超”管理等規(guī)定;
  10.是否建立由專職或兼職人員組成的應急救援組織,是否配備應急救援裝備及物資,是否定期組織應急演練;
  11.礦井安全出口是否暢通、可靠,避災線路是否清晰;
  12.提升系統(tǒng)是否可靠,防護裝置是否齊全有效,運行管理是否到位,主要提升裝置、提升鋼絲繩是否定期檢測檢驗;
  13.是否形成完整的機械通風系統(tǒng),局部通風是否良好,是否進行反風試驗,通風管理是否到位;
  14.地表水災、井下水害、火災防范措施是否落實,井下排水設備是否滿足要求,雨期是否落實防汛措施;
  15.頂板邊幫是否穩(wěn)固,是否嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
  16.采空區(qū)管理是否到位,地壓監(jiān)測措施是否落實,地表塌陷區(qū)是否設立明顯警示標志及阻隔人員進入的柵欄,通往塌陷區(qū)的井巷是否按要求進行封堵。
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  1.各項安全生產(chǎn)管理制度是否健全和落實;
  2.開采設計(方案)是否規(guī)范;
  3.是否按計劃要求開展安全標準化達標建設;
  4.從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓和持證上崗;
  5.礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程圖等圖紙資料是否保存完好和更新;
  6.是否按照規(guī)范設計(方案)進行分臺階(或分層)開采,是否按規(guī)定要求控制坡面角;
  7.是否使用中深孔爆破技術(shù),使用淺孔爆破技術(shù)是否經(jīng)安全監(jiān)管部門批準;
  8.爆破管理是否規(guī)范,爆破安全距離是否符合規(guī)定要求,爆破作業(yè)現(xiàn)場是否設置了符合規(guī)定要求的人員避炮設施;
  9.排洪系統(tǒng)是否完善,排洪設施及設備是否運行良好;
  10.排土場是否符合設計要求,排土作業(yè)是否有序規(guī)范;
  11.是否使用機械化鏟裝作業(yè),礦區(qū)運輸?shù)缆肥欠穹显O計要求,是否設置合格的路擋和明顯警示標志;
  12.是否落實夏季高溫、汛期等特殊時段安全生產(chǎn)防范措施。
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  1.各項安全生產(chǎn)管理制度是否健全和落實;
  2.設計以及施工是否符合規(guī)定要求,尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施是否符合安全條件;
  3.安全標準化建設工作是否按規(guī)定開展,是否建立安全標準化工作機構(gòu)以及制定年度達標計劃;
  4.是否嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查制度,有無明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任;
  5.是否按要求制定和執(zhí)行年度作業(yè)計劃,有無超設計筑壩以及超庫容儲存尾礦情況;
  6.筑壩材料、筑壩方式、子壩高度、內(nèi)外邊坡角、錯臺寬度等是否符合設計要求;
  7.是否嚴格按設計要求進行尾礦排放作業(yè),有無超強度排放尾礦情況;
  8.是否建立汛期防災的組織機構(gòu)和工作制度,是否落實汛期防范措施;
  9.壩體是否有裂縫、滲漏以及滑坡跡象,是否查明壩面浸潤線出逸點位置、范圍和形態(tài),排滲設施是否完好,壩肩截水溝和壩坡排水溝等壩面保護設施是否完好;
  10.庫內(nèi)水位觀測標尺、正常水位以及警戒水位標記是否清晰醒目,是否建立相對應的監(jiān)測系統(tǒng)并開展監(jiān)測工作;
  11.停用、廢棄尾礦庫是否按要求進行治理或閉庫;
  12.是否制定應急救援預案,是否配備應急救援裝備及物資,是否定期組織應急演練,道路、通訊、供電等設施是否完好可靠。
  (四)石油天然氣開采企業(yè)
  1.各項安全生產(chǎn)管理制度是否健全和落實;
  2.新建、改建、擴建項目是否按“三同時”規(guī)定履行相應程序;
  3.是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,有無明確雙方安全生產(chǎn)責任;
  4.是否嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查制度,有無明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任;
  5.從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓和持證上崗;
  6.重大基礎設施防火間距的設計,泄壓放空設施、消防設施、防爆工具的配備,泄漏監(jiān)測系統(tǒng)和防雷防靜電裝置的配套,以及管道占壓等方面,是否符合相關(guān)規(guī)定要求;
  7.放射源的儲存、領(lǐng)取、使用和廢物處置,民用爆炸物品的購買、運輸、使用和銷毀等環(huán)節(jié),是否符合相關(guān)規(guī)定要求;
  8.動火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、舷外作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)和平臺起浮拖航作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)許可、安全防范和現(xiàn)場監(jiān)控等方面,是否符合相關(guān)規(guī)定要求;
  9.健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系的實施和審核工作,是否按照相關(guān)規(guī)定要求開展;
  10. 鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程中防井噴措施是否落實到位,作業(yè)人員是否按相關(guān)要求進行井控培訓;
  11.含硫油氣井硫化氫防護措施是否落實到位,作業(yè)人員是否按相關(guān)要求進行防硫化氫培訓;
  12.應急預案制定、應急物資儲備和演練等方面,是否達到要求。
  三、時間安排
 ?。ㄒ唬┳圆樽约m階段(11月30日前)。所有非煤礦山企業(yè)發(fā)動職工群眾并組織骨干力量,對本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產(chǎn)情況進行全面徹底地自查。技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機構(gòu)或聘請專家協(xié)助進行全面排查。對排查出的安全隱患,要建立檔案,并按照整改“五到位”的要求及時整改到位。
 ?。ǘ┒讲樘岣唠A段(12月20日前)。各級安監(jiān)部門組織力量,對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山自查自糾情況及隱患排查治理情況進行督促檢查。省安監(jiān)局將組成督查組,對非煤礦山重點地區(qū)開展重點督查。
 ?。ㄈ┛偨Y(jié)深化階段(12月31日前)。各級安監(jiān)部門對開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行總結(jié),查找問題,制定有針對性的方案和措施,確保安全大檢查取得實效。各市安監(jiān)局于12月30日前將書面總結(jié)上報省局。
  四、有關(guān)要求
 ?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導。各級安監(jiān)部門要充分認識開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義,切實加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導,周密部署,及時把安全生產(chǎn)大檢查工作要求傳達到基層安監(jiān)部門和每個非煤礦山企業(yè)。所有非煤礦山企業(yè)主要負責人要切實組織開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查活動并親自帶隊檢查。
 ?。ǘ┚牟邉?,確保深入徹底。各級安監(jiān)部門和非煤礦山企業(yè)要按照本工作方案要求,結(jié)合實際,制定切實可行的檢查工作方案,周密安排,細化任務,明確目標,落實責任。各級安監(jiān)部門要指導和幫助非煤礦山企業(yè)深化隱患排查治理,并把大檢查工作與行政許可工作以及“打非治違”工作相結(jié)合,以強制性、針對性和實效性確保大檢查全面徹底、不走過場。所有非煤礦山企業(yè)在安全大檢查中,要做到檢查全面系統(tǒng)、不留死角,整改深入徹底、不留后患。
 ?。ㄈ┘床榧锤模瑒涨蠊ぷ鲗嵭?。各級安監(jiān)部門和非煤礦山企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即予以整改,并及時整改到位;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題,要制定并落實防范措施,按級掛牌督辦,跟蹤落實治理,限期整改到位。對拒不執(zhí)行整改指令或整改不到位的非煤礦山企業(yè),各級安監(jiān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證并報請當?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。

二〇一一年十一月四日

 

 


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