常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件
常安〔2011〕42號(hào) |
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關(guān)于印發(fā)《常州市硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理
辦法(試行)》的通知
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各轄市、區(qū)人民政府,市安委會(huì)各成員單位,各有關(guān)企業(yè):
為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制硫化氫中毒事故的重復(fù)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全,現(xiàn)將《常州市硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月三十日
常州市硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理辦法(試行)
第一條 為有效防范硫化氫中毒事故的發(fā)生,強(qiáng)化有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的安全管理,保障從業(yè)人員的安全健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。
第二條 在污水池、排水管道、集水井、電纜井、地窖、沼氣池、化糞池、酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池等可能發(fā)生硫化氫中毒事故的危險(xiǎn)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所),從事施工或者維修、保養(yǎng)、清理等作業(yè)(以下統(tǒng)稱作業(yè)),適用本辦法。
第三條 存在硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本單位硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)程,告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)器具;若工程或項(xiàng)目發(fā)包給作業(yè)單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)告知和監(jiān)督責(zé)任。
第四條 按照“誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,作業(yè)單位全面負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)硫化氫氣體防范措施的落實(shí)工作,負(fù)責(zé)制定作業(yè)方案,作業(yè)方案包括相應(yīng)的安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)辦理作業(yè)批準(zhǔn)手續(xù),并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)告知;負(fù)責(zé)為作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員配備符合規(guī)定的防護(hù)器具。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所的排查、辨識(shí)工作,建立管理檔案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)在硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)硫化氫氣體的危險(xiǎn)危害特性、安全操作規(guī)范、事故防范措施、應(yīng)急措施以及正確使用防護(hù)用品等事項(xiàng)向作業(yè)單位和人員進(jìn)行告知。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位將硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)發(fā)包給作業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查承包單位的作業(yè)安全條件,不得將硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、不符合安全生產(chǎn)條件要求的作業(yè)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與作業(yè)單位應(yīng)簽訂作業(yè)合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)全過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)禁承包單位將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全條件要求的作業(yè)單位和個(gè)人。
作業(yè)單位不得安排未經(jīng)培訓(xùn)考核并取得上崗證的人員從事硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè),嚴(yán)禁使用臨時(shí)招用人員。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位以及作業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理的安全培訓(xùn)教育,并接受硫化氫氣體防范知識(shí)的專門(mén)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格證書(shū)。專門(mén)培訓(xùn)內(nèi)容包括硫化氫氣體的理化特性、生成原理、中毒癥狀、職業(yè)禁忌、防范措施和正確使用防護(hù)器具以及中毒急救等知識(shí)。
培訓(xùn)考核工作由市(區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)或委托的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),培訓(xùn)合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位以及作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫氣體防范知識(shí)的專門(mén)培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)考核合格者發(fā)放上崗證。
第九條 從事硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的單位必須配備以下安全設(shè)備、設(shè)施:
?。ㄒ唬┝蚧瘹涞扔卸居泻怏w、氧氣、可燃?xì)怏w檢測(cè)分析儀;
?。ǘC(jī)械送風(fēng)(排風(fēng))設(shè)備;
(三)數(shù)量滿足作業(yè)要求的空氣呼吸器;
?。ㄋ模┍匾耐ㄓ嵐ぞ撸?
?。ㄎ澹尵绕骶?。如:呼吸器、梯子、繩纜以及其他必要的器具和設(shè)備。
第十條 進(jìn)入硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè),必須落實(shí)以下安全防范措施:
?。ㄒ唬?shí)行工作票制度,經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)。
?。ǘ┎扇〕浞值耐L(fēng)換氣措施,并經(jīng)檢測(cè)分析合格,方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中要不間斷采樣、分析,防止突發(fā)情況對(duì)人員的危害。
?。ㄈ?duì)受作業(yè)環(huán)境限制而不易達(dá)到充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。嚴(yán)禁使用過(guò)濾式面具。
(四)拆封窨井封頭等潛水作業(yè),應(yīng)由符合安全生產(chǎn)條件的潛水作業(yè)單位承擔(dān)。
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有硫化氫氣體中毒危險(xiǎn)時(shí),必須立即停止作業(yè),督促作業(yè)人員迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
?。┚伦鳂I(yè)嚴(yán)禁明火。
?。ㄆ撸┑陀诘叵?米進(jìn)行作業(yè)的,作業(yè)人員必須使用安全帶。
?。ò耍┲辽侔才?名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、熟悉情況的監(jiān)護(hù)人員,并配備兩套空氣呼吸器,密切監(jiān)視作業(yè)狀況。作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先約定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào),發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)采取有效的措施。
?。ň牛?yīng)在醒目處設(shè)置安全作業(yè)牌和警示標(biāo)志,明確告示作業(yè)單位名稱、備案審核部門(mén)、作業(yè)票批準(zhǔn)人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、單位聯(lián)系電話、舉報(bào)電話等;警示標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)明確“危險(xiǎn)場(chǎng)所!未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。”
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位、作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定硫化氫氣體中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,并每年至少組織一次演練。
作業(yè)單位還應(yīng)根據(jù)具體作業(yè)情況,制定應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急人員、器具和裝備。發(fā)生意外時(shí),搶救人員必須使用隔離式呼吸保護(hù)器具方可施救。
第十二條 發(fā)生硫化氫中毒時(shí),救(監(jiān))護(hù)人員應(yīng)佩戴上適用的防護(hù)用具,立即將中毒人員脫離危險(xiǎn)區(qū),到上風(fēng)口對(duì)中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人工呼吸或心肺復(fù)蘇,并送有條件的醫(yī)療單位搶救,同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位。
第十三條 作業(yè)人員應(yīng)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)格遵守硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理辦法;發(fā)現(xiàn)安全防范措施不落實(shí)或不具備作業(yè)安全條件,有權(quán)拒絕施工作業(yè),施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定本單位硫化氫氣體防護(hù)安全管理的具體規(guī)定。
第十五條 硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全防范工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)環(huán)保、建設(shè)、市政、水利、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立硫化氫危險(xiǎn)場(chǎng)所管理檔案,指導(dǎo)、督促所轄行業(yè)(領(lǐng)域)單位的安全防范工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)做好綜合監(jiān)管工作。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。其它有毒有害氣體危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理可參照本辦法執(zhí)行。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)硫化氫氣體防范安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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