各轄市、區(qū)人民政府,市安委會各成員單位,各有關企業(yè):
為加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效遏制硫化氫中毒事故的重復發(fā)生,切實保護勞動者的生命健康安全,現(xiàn)將《常州市硫化氫危險場所安全管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月三十日
常州市硫化氫危險場所安全管理辦法(試行)
第一條 為有效防范硫化氫中毒事故的發(fā)生,強化有毒有害危險場所作業(yè)的安全管理,保障從業(yè)人員的安全健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)和標準,制定本辦法。
第二條 在污水池、排水管道、集水井、電纜井、地窖、沼氣池、化糞池、酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池等可能發(fā)生硫化氫中毒事故的危險場所(以下統(tǒng)稱硫化氫危險場所),從事施工或者維修、保養(yǎng)、清理等作業(yè)(以下統(tǒng)稱作業(yè)),適用本辦法。
第三條 存在硫化氫危險場所的生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應當按照本辦法以及有關法律、法規(guī)和標準,制定本單位硫化氫危險場所安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)程,告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,為從業(yè)人員配備必要的安全防護器具;若工程或項目發(fā)包給作業(yè)單位的,生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應當承擔告知和監(jiān)督責任。
第四條 按照“誰作業(yè)、誰負責”的原則,作業(yè)單位全面負責作業(yè)現(xiàn)場硫化氫氣體防范措施的落實工作,負責制定作業(yè)方案,作業(yè)方案包括相應的安全防范措施及應急預案;負責辦理作業(yè)批準手續(xù),并對作業(yè)人員進行安全作業(yè)告知;負責為作業(yè)人員和監(jiān)護人員配備符合規(guī)定的防護器具。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應當開展硫化氫危險場所的排查、辨識工作,建立管理檔案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應當在硫化氫危險場所設置警示標志,對硫化氫氣體的危險危害特性、安全操作規(guī)范、事故防范措施、應急措施以及正確使用防護用品等事項向作業(yè)單位和人員進行告知。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位將硫化氫危險場所作業(yè)發(fā)包給作業(yè)單位的,應當嚴格審查承包單位的作業(yè)安全條件,不得將硫化氫危險場所作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質(zhì)、不符合安全生產(chǎn)條件要求的作業(yè)單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位與作業(yè)單位應簽訂作業(yè)合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責任。
生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應當加強作業(yè)全過程監(jiān)控,嚴禁承包單位將項目轉(zhuǎn)包給不具備相應資質(zhì)或安全條件要求的作業(yè)單位和個人。
作業(yè)單位不得安排未經(jīng)培訓考核并取得上崗證的人員從事硫化氫危險場所作業(yè),嚴禁使用臨時招用人員。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位以及作業(yè)單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和管理的安全培訓教育,并接受硫化氫氣體防范知識的專門培訓,取得相應資格證書。專門培訓內(nèi)容包括硫化氫氣體的理化特性、生成原理、中毒癥狀、職業(yè)禁忌、防范措施和正確使用防護器具以及中毒急救等知識。
培訓考核工作由市(區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)會或委托的專門機構負責,培訓合格者頒發(fā)培訓合格證書。
生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位以及作業(yè)單位應當組織對作業(yè)負責人、現(xiàn)場安全管理人員、作業(yè)人員進行硫化氫氣體防范知識的專門培訓,對培訓考核合格者發(fā)放上崗證。
第九條 從事硫化氫危險場所作業(yè)的單位必須配備以下安全設備、設施:
?。ㄒ唬┝蚧瘹涞扔卸居泻怏w、氧氣、可燃氣體檢測分析儀;
(二)機械送風(排風)設備;
(三)數(shù)量滿足作業(yè)要求的空氣呼吸器;
(四)必要的通訊工具;
?。ㄎ澹尵绕骶摺H纾汉粑?、梯子、繩纜以及其他必要的器具和設備。
第十條 進入硫化氫危險場所作業(yè),必須落實以下安全防范措施:
?。ㄒ唬嵭泄ぷ髌敝贫?,經(jīng)作業(yè)負責人批準后方可作業(yè)。
?。ǘ┎扇〕浞值耐L換氣措施,并經(jīng)檢測分析合格,方可作業(yè)。作業(yè)過程中要不間斷采樣、分析,防止突發(fā)情況對人員的危害。
?。ㄈκ茏鳂I(yè)環(huán)境限制而不易達到充分通風換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。嚴禁使用過濾式面具。
?。ㄋ模┎鸱怦烤忸^等潛水作業(yè),應由符合安全生產(chǎn)條件的潛水作業(yè)單位承擔。
(五)發(fā)現(xiàn)有硫化氫氣體中毒危險時,必須立即停止作業(yè),督促作業(yè)人員迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場。
?。┚伦鳂I(yè)嚴禁明火。
(七)低于地下2米進行作業(yè)的,作業(yè)人員必須使用安全帶。
(八)至少安排2名經(jīng)過培訓、熟悉情況的監(jiān)護人員,并配備兩套空氣呼吸器,密切監(jiān)視作業(yè)狀況。作業(yè)人員與監(jiān)護人員應事先約定明確的聯(lián)絡信號,發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時采取有效的措施。
?。ň牛谛涯刻幵O置安全作業(yè)牌和警示標志,明確告示作業(yè)單位名稱、備案審核部門、作業(yè)票批準人、現(xiàn)場作業(yè)負責人、單位聯(lián)系電話、舉報電話等;警示標志的內(nèi)容應明確“危險場所!未經(jīng)批準嚴禁無關人員入內(nèi)。”
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位、作業(yè)單位應當制定硫化氫氣體中毒事故應急救援預案,對相關人員進行培訓教育,并每年至少組織一次演練。
作業(yè)單位還應根據(jù)具體作業(yè)情況,制定應急措施,落實應急人員、器具和裝備。發(fā)生意外時,搶救人員必須使用隔離式呼吸保護器具方可施救。
第十二條 發(fā)生硫化氫中毒時,救(監(jiān))護人員應佩戴上適用的防護用具,立即將中毒人員脫離危險區(qū),到上風口對中毒人員進行現(xiàn)場人工呼吸或心肺復蘇,并送有條件的醫(yī)療單位搶救,同時報告上級部門和有關單位。
第十三條 作業(yè)人員應正確使用勞動防護用品,嚴格遵守硫化氫危險場所作業(yè)安全管理辦法;發(fā)現(xiàn)安全防范措施不落實或不具備作業(yè)安全條件,有權拒絕施工作業(yè),施工過程中發(fā)現(xiàn)緊急情況時,應停止作業(yè)并撤離作業(yè)場所。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應當按照本辦法制定本單位硫化氫氣體防護安全管理的具體規(guī)定。
第十五條 硫化氫危險場所的安全防范工作堅持分級負責,條塊結(jié)合,屬地為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要切實履行屬地監(jiān)管責任。各級環(huán)保、建設、市政、水利、城管等部門應當建立硫化氫危險場所管理檔案,指導、督促所轄行業(yè)(領域)單位的安全防范工作。各級安監(jiān)部門要切實做好綜合監(jiān)管工作。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。其它有毒有害氣體危險場所的安全管理可參照本辦法執(zhí)行。有關法律、法規(guī)、規(guī)章對硫化氫氣體防范安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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