為迎接第十七屆省運會在我市召開，改善城市環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)新頒布實施的《江蘇省廣告條例》和《2010年市區(qū)路容路貌提升工程實施意見》（常政辦發(fā)〔2009〕136號）、《常州市2010年六十項重點工程（工作）的通知》（常發(fā)〔2009〕27號）要求，以《常州市戶外廣告專項規(guī)劃》（常政復〔2010〕14號）為基礎，在市區(qū)范圍內(nèi)開展戶外廣告提升工程，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　以“整體規(guī)劃、分步實施”為原則，以“減量、規(guī)范、提升”為目標，對照《常州市戶外廣告專項規(guī)劃》，逐步完成市區(qū)戶外廣

　　
告的拆除、改造及新建等工作，確保今年我市初步形成布局合理、數(shù)量適度、設計新穎、具有文化藝術內(nèi)涵，與城市環(huán)境協(xié)調(diào)一致的戶外廣告體系。

　　二、實施范圍

　?。ㄒ唬┙衲?span>8月底前完成第一批編制詳細規(guī)劃的7條主要道路（路段）：包括通江路、晉陵路、和平北路、延陵路（東至朝陽橋、西至懷德橋）、勞動路（東至麗華北路、西至懷德南路）、關河路（東至麗華北路、西至西新橋）、懷德路（南至常金大橋、北至西新橋）。

　?。ǘ┻m時組織實施第二批編制詳細規(guī)劃的23條主要道路：包括麗華北路、和平中路、蘭陵北路、長江路、高架環(huán)路、局前街、博愛路、武青北路、小東門路、東橫街、西贏里、青果巷、健身路、北大街、南大街、廣化街、北直街、化龍巷、吊橋路、桃園路、公園路、清潭路、新市路及常州機場周邊。

　　三、實施內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪崔k理過行政許可手續(xù)的戶外廣告及各類標志標牌，包括違章設置的各類商業(yè)廣告、公益廣告、自身宣傳廣告、工地圍擋廣告、氣球氣模條幅廣告、一店多招廣告以及各類落地、建筑立面、建筑屋頂招牌、立體字、發(fā)光字、霓虹燈字（牌）、標志標識等，一律予以拆除。但政府統(tǒng)一改造的店招以及業(yè)主按照“一店一招”原則在一層門檐以上二層窗檐以下設置的店招除外。同時，對于業(yè)主按照“一店一招”原則在一層門檐以上二層窗檐以下未經(jīng)許可設置的店招，符合城市容貌標準的，予以補辦手續(xù)；不符合城市容貌標準的，責令整改后補辦手續(xù)；拒不整改的，予以拆除。

　?。ǘφ铡冻Ｖ菔袘敉鈴V告專項規(guī)劃》，屬于拆除范圍但辦理過行政許可手續(xù)的戶外廣告，業(yè)主在規(guī)定期限自行拆除的，給予適當補償；業(yè)主拒不拆除或者在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的，強制拆除并不予補償。

　?。ㄈφ铡冻Ｖ菔袘敉鈴V告專項規(guī)劃》，屬于改造提升范圍的戶外廣告，業(yè)主應在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除原廣告設施，向市城管局戶外廣告管理處上報改造提升方案，經(jīng)審核同意后方可組織實施；提升結束后，經(jīng)市城管局戶外廣告管理處驗收合格，納入全市統(tǒng)一拍賣范圍。業(yè)主未在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除原廣告設施的，予以強制拆除并不予補償。原廣告設施拆除后，如因建筑結構、安全等客觀因素導致無法實施戶外廣告改造提升的，給予適當補償。

　　（四）對照《常州市戶外廣告專項規(guī)劃》，屬于保留范圍的戶外廣告，業(yè)主應在規(guī)定期限內(nèi)對廣告設施進行安全鑒定，并由具備資質(zhì)的安全鑒定機構出具鑒定報告。經(jīng)鑒定，符合安全條件的，納入全市統(tǒng)一拍賣范圍；不符合安全條件的，由當事人在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，業(yè)主需向市城管局戶外廣告管理處上報整改方案，經(jīng)審核同意后方可組織實施；整改結束后，經(jīng)市城管局戶外廣告管理處驗收合格，納入全市統(tǒng)一拍賣范圍。業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)未申請安全鑒定，或經(jīng)鑒定不符合安全條件、在規(guī)定期限內(nèi)未整改的，予以強制拆除并不予補償。對因建筑結構、安全等客觀因素導致無法實施整改的戶外廣告，原廣告設施予以拆除，給予適當補償。

　?。ㄎ澹φ铡冻Ｖ菔袘敉鈴V告專項規(guī)劃》，屬于新建范圍的商業(yè)廣告，業(yè)主需向市城管局戶外廣告管理處上報建設方案，經(jīng)審核同意后方可組織實施；建設結束后，經(jīng)市城管局戶外廣告管理處驗收合格，納入全市統(tǒng)一拍賣范圍。屬于新建范圍的公益廣告，按照市政府要求，由市城管局統(tǒng)一負責建設。

　　（六）市區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)廣告拍賣工作，由市城管局按照《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權拍賣辦法》（常政辦發(fā)（2007）28號），統(tǒng)一組織實施。

　　四、職責分工

　　本次戶外廣告提升工程，由市城管局戶外廣告管理處牽頭組織實施，各區(qū)城管局（管建局）及市城管行政執(zhí)法支隊按各自職責予以配合。具體分工為：

　　市城管局戶外廣告管理處負責：公益廣告新建；改造、新建商業(yè)廣告方案審定、竣工驗收；拆除廣告補償；納入拍賣范圍戶外廣告的統(tǒng)一拍賣；規(guī)劃范圍內(nèi)戶外廣告行政許可手續(xù)的辦理。

　　市城管行政執(zhí)法支隊負責：違章戶外廣告拆除；對照《常州市戶外廣告專項規(guī)劃》，屬于拆除范圍內(nèi)戶外廣告的拆除；列入強制拆除范圍內(nèi)戶外廣告的強制拆除。

　　天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)城管局負責：轄區(qū)范圍內(nèi)一店多招及各類違章標志標牌的拆除；配合市城管有關部門做好《常州市戶外廣告專項規(guī)劃》的實施。

　　武進、新北區(qū)城管（管建）局根據(jù)本區(qū)實際，對照本方案開展轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告提升工程。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。要充分認識戶外廣告提升工程對于服務十七屆省運會在我市召開以及提升全市戶外廣告管理水平的重大意義，抓組織到位、抓責任落實，切實組織好相關工作。

　?。ǘ┟芮信浜?，形成合力。要按照實施方案要求，完善市、區(qū)兩級城管部門溝通銜接機制，加強聯(lián)系、相互協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、資源共享，切實完成好相關任務。

　?。ㄈ┘訌姳Ｕ希_保成效。市、區(qū)兩級城管部門要從人、物、財?shù)确矫婕訌姂敉鈴V告提升工程的保障工作，確保工程順利進行。

　?。ㄋ模┞鋵嶉L效，鞏固成果。將已實施廣告提升的道路納入我市城市長效綜合管理考評范圍，鞏固提升效果。

　　二〇一〇年五月三十一日

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