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信息名稱:關(guān)于印發(fā)常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案的通知
索 引 號(hào):014109840/2007-00007
法定主動(dòng)公開(kāi)分類:其他 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
文件編號(hào):常環(huán)〔2007〕7號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市環(huán)保局
生成日期:2007-03-15 公開(kāi)日期:2007-03-15 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案
關(guān)于印發(fā)常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案的通知
常環(huán)〔2007〕7號(hào)

常環(huán)〔2007〕7號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題

實(shí)踐活動(dòng)工作方案的通知

  各轄市、區(qū)環(huán)保局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位:

  為進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政“333工程”,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為“十一五”環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施起好步、開(kāi)好局提供有力支持,現(xiàn)將常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案印發(fā)給你們,望結(jié)合本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。

  二○○七年二月十三日

常州市環(huán)保系統(tǒng)

“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案

  2007年是國(guó)家環(huán)??偩痔岢龅?“地方環(huán)保建設(shè)年”,江蘇省環(huán)保廳提出了強(qiáng)化“兩基一廉”(基礎(chǔ)環(huán)境管理、基層環(huán)境執(zhí)法;黨風(fēng)廉政建設(shè))的工作要求。為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》和全省環(huán)保大會(huì)精神,進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政“333工程”,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為“十一五”環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施起好步、開(kāi)好局提供有力支持,根據(jù)省環(huán)保廳的要求,作為全省三個(gè)試點(diǎn)城市之一,常州市環(huán)保系統(tǒng)將在2007年度組織開(kāi)展“為環(huán)保解憂、為群眾解難、為企業(yè)解惑”(以下簡(jiǎn)稱為“三為三解”)主題實(shí)踐活動(dòng)。具體工作方案如下:

  一、指導(dǎo)思想

  “三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng),以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)提高依法行政水平、努力做到執(zhí)政為民為立足點(diǎn),通過(guò)建立完善機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、提高監(jiān)察效能,使全市環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)成為“地方環(huán)保建設(shè)年”和“兩基一廉”的積極實(shí)踐者和有力促進(jìn)者。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確?!叭秊槿狻敝黝}實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展,特成立全市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和轄市(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)組成,并由市局主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究活動(dòng)開(kāi)展和推進(jìn)的有關(guān)情況,協(xié)調(diào)各參加單位、處室之間的關(guān)系,及時(shí)解決遇到的有關(guān)問(wèn)題。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)及總結(jié)工作。辦公室主任由市局紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人兼任;成員由市局各處室主要負(fù)責(zé)人、各轄市(區(qū))環(huán)保局及市局直屬單位職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

  辦公室設(shè)在常州市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察室;電話:5682742。

  三、基本原則

  開(kāi)展“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng),是全市環(huán)保系統(tǒng)今年的一項(xiàng)重要工作,各單位要廣泛發(fā)動(dòng),做到人人參與,人人有責(zé)。在活動(dòng)中應(yīng)遵循以下基本原則:

  1、結(jié)合原則:“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)必須緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作,緊密結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,緊密結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求,努力使主題實(shí)踐活動(dòng)成為完成各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的助推器。

  2、務(wù)實(shí)原則:“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容必須務(wù)實(shí),重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、政府關(guān)注的事項(xiàng),開(kāi)展有針對(duì)性的工作;目標(biāo)必須務(wù)實(shí),凡經(jīng)確定的工作目標(biāo)和任務(wù),都應(yīng)在本年度內(nèi)完成;措施必須務(wù)實(shí),對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)都要明確承辦部門(mén)、進(jìn)度要求和督查方式,確保落實(shí)。

  3、效率原則:“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)必須體現(xiàn)工作效率與效果,要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)工作效率的提高和監(jiān)督效能的加強(qiáng),尤其是要得到社會(huì)各界的認(rèn)可。

  4、聯(lián)動(dòng)原則:“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)必須做到上下聯(lián)動(dòng)、黨政聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),在全市環(huán)保系統(tǒng)形成“每個(gè)單位都是活動(dòng)主體,每個(gè)職工都是活動(dòng)參與者”的格局。

  四、活動(dòng)內(nèi)容

  1、支持履職,清障護(hù)航——為環(huán)保解憂。

  一是加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度,推進(jìn)依法行政。緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)、“創(chuàng)?!睆?fù)檢、排污總量削減、化工行業(yè)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開(kāi)展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)常州農(nóng)藥廠廢氣污染、武進(jìn)區(qū)漕橋河水質(zhì)污染、新北區(qū)龍湖塘區(qū)域化工企業(yè)廢氣污染等影響較大的環(huán)境信訪案件實(shí)施掛牌督辦,支持環(huán)保部門(mén)有效履職,促進(jìn)環(huán)保工作人員依法行政。(市局由紀(jì)檢組負(fù)責(zé),相關(guān)處室配合)

  二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力度,推進(jìn)強(qiáng)基固本。以教育為先導(dǎo),突出抓紀(jì)律條規(guī)的應(yīng)知應(yīng)循教育和以案說(shuō)法的警示教育。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任主體,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、環(huán)保人員紀(jì)律等制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)現(xiàn)象。(市局由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),各處室配合)

  三是加大違法違紀(jì)行為的查處力度,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)環(huán)境保護(hù)中失職瀆職、玩忽職守、徇私枉法等違法違紀(jì)行為,依法依紀(jì)追究責(zé)任。針對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”中反映出的問(wèn)題,區(qū)分責(zé)任,抓好整改,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),樹(shù)立環(huán)保部門(mén)新形象。(市局由作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢組監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),各處室配合)

  2、支持維權(quán),整治污染——為群眾解難。

  一是結(jié)合中心城區(qū)污染企業(yè)搬遷工程的實(shí)施,優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈、投訴不斷的環(huán)境污染問(wèn)題。做到事項(xiàng)清楚、進(jìn)度明確、責(zé)任落實(shí)。(市局由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé),計(jì)劃處配合)

  二是結(jié)合辦理人大建議和政協(xié)提案工作,建立環(huán)保信訪回訪制度。解決近兩年的重點(diǎn)信訪要責(zé)任到人,并加大跟蹤督辦的力度,一年內(nèi)力爭(zhēng)解決2-3個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,使群眾集訪、重復(fù)信訪、陳年信訪比例有明顯下降;建議、提案辦理人大代表和政協(xié)委員滿意率100%;信訪(投訴)處理率100%;群眾滿意率90%以上。(市局由辦公室、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé);各處室配合)

  三是結(jié)合生態(tài)市建設(shè)十大工程的實(shí)施以及化工行業(yè)提標(biāo)等工作,重點(diǎn)整治一批污染重、消耗高、水平低、效益差的企業(yè);同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,完善建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理,通過(guò)源頭控制還市民一個(gè)較好的生活環(huán)境。(市局由污控處、監(jiān)理處負(fù)責(zé);各處室配合)

  3、支持發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境——為企業(yè)解惑。

  一是進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批效率。實(shí)行“一門(mén)式辦公”和“一條龍服務(wù)”,壓縮工作環(huán)節(jié),實(shí)行內(nèi)部聯(lián)動(dòng),減輕企業(yè)輾轉(zhuǎn)報(bào)批的負(fù)擔(dān);改進(jìn)會(huì)審辦法,簡(jiǎn)化審批手續(xù),為建設(shè)單位開(kāi)辟“綠色通道”。(市局由開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé);各處室配合)

  二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)政策引導(dǎo)和扶持。每季度組織召開(kāi)一次循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)推進(jìn)會(huì),并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使通過(guò)全市清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)有大幅度增加;對(duì)主動(dòng)搬遷的污染企業(yè)實(shí)施鼓勵(lì)政策,以加快搬遷進(jìn)度。(市局由科技處、計(jì)劃處負(fù)責(zé);各處室配合)

  三是進(jìn)一步拓展對(duì)企業(yè)實(shí)務(wù)性技術(shù)服務(wù)。加大環(huán)保實(shí)用技術(shù)(涂料染色無(wú)污染排放技術(shù)、先進(jìn)的脫硫技術(shù))的推廣力度;為需提標(biāo)和限期達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),提供全面整改的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。市局全年為企業(yè)提供的咨詢服務(wù)不少于30次(件)。(市局由科技處、環(huán)??萍纪茝V中心負(fù)責(zé);各處室配合)

  五、具體安排

  “三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施時(shí)間為一年。

  1-2月份為動(dòng)員部署階段:各單位完成實(shí)施方案的制訂,細(xì)化活動(dòng)的具體內(nèi)容,并展開(kāi)活動(dòng)的部署;

  3-9月份為全面推進(jìn)階段:“三為三解”主題實(shí)踐活動(dòng)在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展,并取得階段性成效;

  10-11月份為重點(diǎn)突破階段:對(duì)照實(shí)施方案提出的目標(biāo)任務(wù),針對(duì)難點(diǎn)工作進(jìn)行會(huì)診,組織突破;

  12月份為總結(jié)交流階段:在各單位完成活動(dòng)總結(jié)的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專題交流,總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。

  在整個(gè)活動(dòng)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)面上各階段活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研與指導(dǎo)。

  六、實(shí)施要求

  1、“為環(huán)保解憂”的立足點(diǎn)是力求不出事。全市環(huán)保系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好監(jiān)督監(jiān)察職能,努力提高監(jiān)督監(jiān)察的能力、威力和合力,通過(guò)抓龍頭、抓源頭、抓人頭,為打造過(guò)硬的環(huán)保隊(duì)伍盡好責(zé),為樹(shù)立良好的環(huán)保形象多出力。

  2、“為群眾解難”的立足點(diǎn)是盡量做好事。全市環(huán)保系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹(shù)立群眾觀念和服務(wù)觀念,把促進(jìn)解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題為己任,通過(guò)采取各種有效措施,督促有關(guān)方面解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

  3、“為企業(yè)解惑”的立足點(diǎn)是努力辦實(shí)事。全市環(huán)保系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要善于了解中心工作、融入全局工作,為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供支持和保障。要主動(dòng)參與為企業(yè)服務(wù)的過(guò)程之中,當(dāng)好策劃者;要積極促進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施,當(dāng)好協(xié)調(diào)員。

  4、全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容,狠抓落實(shí)推進(jìn),力求取得實(shí)效。  

  主題詞:環(huán)保  工作  方案  通知 

  抄送:省環(huán)保廳紀(jì)檢組,市紀(jì)委,市監(jiān)察局,市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委。

  常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室         2007年2月13日印發(fā)

  共印35份


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