常環(huán)宣〔2009〕2號
企業(yè)環(huán)境行為等級評定工作的通知
各轄市、區(qū)環(huán)保局，局各處室、直屬單位：
自2007年8月我局與常州人民銀行聯(lián)合建立企業(yè)環(huán)境行為信貸征信系統(tǒng)以來，市各金融機構(gòu)積極實施有保有壓的“綠色信貸”政策，較好地促進(jìn)了企業(yè)污染治理和“提標(biāo)”改造，有效地控制了“兩高一?！逼髽I(yè)的信貸規(guī)模。
2009年，我市的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)依然十分艱巨。為充分發(fā)揮信貸杠桿在環(huán)保工作中的積極作用，根據(jù)我局與常州人民銀行確定的“每半年評定一次”的評定原則，經(jīng)研究，決定在2月底前對全市各有關(guān)重點企業(yè)的2008年下半年度環(huán)境行為進(jìn)行等級評定。請各單位根據(jù)本通知精神，按照時間進(jìn)度要求，做好相關(guān)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評定依據(jù)
1．國家環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》（環(huán)發(fā)〔2007〕108號）
2．中國人民銀行、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2006〕450號）
3．銀監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2007]83號）
4．中國人民銀行《關(guān)于改進(jìn)和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2007]15號）
5．國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》及《企業(yè)環(huán)境行為評價技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)〔2005〕125號）
6．江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行南京分行關(guān)于金融支持太湖綜合整治指導(dǎo)意見的通知（蘇政辦發(fā)[2007]116號）
7．中國人民銀行南京分行、江蘇省環(huán)保廳《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息、控制信貸風(fēng)險、改進(jìn)和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)有關(guān)問題的通知》（南銀發(fā)[2007]147號）
8．中國人民銀行常州市中心支行、常州市環(huán)保局《關(guān)于將企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的通知》（常銀發(fā)[2007]61號）
二、評定對象
1．被列入污染減排、提標(biāo)改造、限期治理等名單的企業(yè)（包括污水處理廠、熱電廠、電鍍廠）；
2．被列入國控、省控、市控名單的企業(yè)；
3．各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)的企業(yè)；
4．被列入小化工專項整治名單的企業(yè)；
5．獲得環(huán)境友好企業(yè)榮譽，或被表彰為清潔生產(chǎn)先進(jìn)集體的企業(yè)；
6．有信訪投訴記錄的企業(yè)；
7．有環(huán)境違法和行政處罰記錄的企業(yè)；
8．雖未列入環(huán)保監(jiān)管名單，但應(yīng)金融機構(gòu)要求、主動申請參評的電子類、材料加工類等企業(yè)。
三、名額分配
金壇市：200家（單獨評定并公布）；
溧陽市：150家（單獨評定并公布）；
武進(jìn)區(qū)：400家（單獨評定并公布）；
新北區(qū)：150家；
天寧區(qū)：120家；
鐘樓區(qū)：100家；
戚 區(qū)：30家。
市局各處室、直屬單位：污控處100家；監(jiān)察支隊100家；開發(fā)處80家；科技處50家；輻射處、固管中心80家（注：均不包括金壇、溧陽、武進(jìn)所屬企業(yè)）；
四、評定標(biāo)準(zhǔn)
按照國家環(huán)保總局《企業(yè)環(huán)境行為評價技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)環(huán)境行為評價指標(biāo)體系包括企業(yè)污染物排放行為、環(huán)境管理行為、環(huán)境社會行為、環(huán)境守法或違法行為等四個方面。評定結(jié)果分為五個等級，依次用綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示。
1．綠色：建設(shè)項目執(zhí)行“環(huán)評”和“ 三同時”；完成排污口規(guī)范化整治；水、氣、聲達(dá)標(biāo)排放；固廢綜合利用率達(dá)80%以上；無群眾投訴；無行政處罰記錄；無一般環(huán)境事件；實行清潔生產(chǎn)并通過ISO14000認(rèn)證。
2．藍(lán)色：總體參照上述“綠色企業(yè)”評定內(nèi)容，如出現(xiàn)下列情形之一的，定為“藍(lán)色企業(yè)”：尚未通過ISO14000認(rèn)證；雖已通過ISO14000認(rèn)證，但并未實行清潔生產(chǎn)，或仍然有群眾投訴；企業(yè)固廢綜合利用率沒有達(dá)到80%。
3．黃色：出現(xiàn)下列情形之一的，定為“黃色企業(yè)”：未能按期完成總量減排和提標(biāo)改造任務(wù)；信訪投訴經(jīng)查實、經(jīng)督辦，問題仍未得到解決；有過1次行政處罰記錄；雖未有處罰記錄，但對環(huán)保部門在“三同時”、排污口規(guī)范設(shè)置、設(shè)施運轉(zhuǎn)、固廢管理等方面查明的環(huán)境問題，未能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。
4．紅色：出現(xiàn)下列情形之一的，定為“紅色企業(yè)”：在現(xiàn)場檢查中有3次以上未能達(dá)標(biāo)排放；評定時間內(nèi)有過2次以上的行政處罰；被責(zé)令停產(chǎn)整頓但又擅自生產(chǎn)的企業(yè)。
5．黑色：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重，明令禁止的“十五小”企業(yè)；被責(zé)令關(guān)閉或吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；發(fā)生過重大或特別重大環(huán)境污染事件。
五、工作步驟
第一階段：動員布置（1月15日—25日）。市環(huán)保局與市人民銀行共商評定計劃，確定評定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，發(fā)出評定通知。
第二階段：初評推薦（2月1—10日）。各區(qū)環(huán)保局和局各處室根據(jù)評定范圍，提出參評企業(yè)名單；對照評定標(biāo)準(zhǔn)，提出每個企業(yè)的顏色等級初評意見，連同《2008年下半年度企業(yè)環(huán)境行為情況登記表》（見附件），于2月10日前報送市環(huán)保局。聯(lián)系人：董超；電話：85682759；電子郵箱：dongchao2346@163.com。
第三階段：綜合評定（2月10—20日）。由市局宣教法規(guī)處對各區(qū)環(huán)保局和局各處室提供的名單進(jìn)行整理和匯總，剔除重復(fù)單位，形成最新的《參評企業(yè)情況登記表》，提交各處室復(fù)核，形成審核意見，并于2月15日前反饋給各區(qū)環(huán)保局。2月20日前，報局長辦公會議研究審定。
第四階段：納入征信（2月20—28日前）。經(jīng)局長辦公會議審定后，印發(fā)《關(guān)于公布常州市2008年下半年度企業(yè)環(huán)境行為等級評定結(jié)果的通知》，并報人民銀行常州市中心支行，將評價結(jié)果納入企業(yè)征信系統(tǒng)。其中金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)的評定結(jié)果納入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行征信系統(tǒng)，并報市環(huán)保局和市人民銀行備案。
附件：2008年下半年度企業(yè)環(huán)境行為情況登記表
二○○九年一月二十三日
主題詞：企業(yè) 環(huán)境行為 評價 通知
抄送：省環(huán)保廳，中國人民銀行常州市中心支行。
常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年1月23日印發(fā)
共印40份
